本刊記者 彭志萍 車文斌

“汽配鄰水”如何跑出加速度？

本刊記者 彭志萍 車文斌

四川省鄰水縣黃桷樹公園 王永康 攝

鄰水，與鄰為伴，逐水而生。自1500年前南朝設(shè)鄰水時(shí)，便注入了以水為鄰的內(nèi)核。鄰水鄰水，鄰長江之水，以渝為鄰，草長鶯飛。

對四川而言，鄰水縣是偏遠(yuǎn)的，距省會(huì)成都300多公里。不過，它卻是四川離重慶主城區(qū)及兩江新區(qū)最近的縣城，“鄰水效應(yīng)”讓這座四川偏遠(yuǎn)小城找準(zhǔn)了定位，劣勢也轉(zhuǎn)化為了優(yōu)勢。

重慶市是西部地區(qū)最大的汽車產(chǎn)業(yè)基地。鄰水縣依托重慶發(fā)展并壯大汽配產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)連年跳增。2016年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值211.9億元、增長8.4%，2017年1至5月，全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)152.5億元，同比增長17.9%，經(jīng)濟(jì)跑出了加速度。

鄰水是如何創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)增長奇跡的？近日，《當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)》記者到鄰水探尋其中的秘密。

一年跳增兩位的“鄰水加速度”

近年來，不管是在廣安市還是在四川省，鄰水縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都極為亮眼，提得最多的就是“配角經(jīng)濟(jì)”。

“配角經(jīng)濟(jì)”，成功的典范已有蘇州之于上海，機(jī)械裝備制造業(yè)的“珠三角”佛山。而四川成功的典型則是鄰水。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功，必然會(huì)在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上有所體現(xiàn)，“鄰水加速度”是如何在經(jīng)濟(jì)上體現(xiàn)出來的？

最初引起記者注意的是一份對比數(shù)據(jù)。2016年10月20日，四川省統(tǒng)計(jì)局通報(bào)了2015年四川省縣級經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)排位，鄰水縣在全省175年區(qū)縣中居于第71位，在全省69年丘陵地區(qū)區(qū)縣中居于38位。雖然排位不屬于前列，可其位次的增長卻不容小覷：在2012年，鄰水縣還處于173個(gè)區(qū)縣的78位，67個(gè)丘陵地區(qū)縣的44位。

一年跳增兩位，鄰水經(jīng)濟(jì)跑出了加速度。對一個(gè)四川偏遠(yuǎn)小縣而言，這奇跡值得深入探究。

“鄰水加速度”是廣安市主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)果。鄰水是川渝合作示范區(qū)，廣安市委書記侯曉春多次到鄰水調(diào)研，2017年2月7日，在鄰水經(jīng)開區(qū)裕羅電器公司調(diào)研時(shí)，得知企業(yè)所有產(chǎn)品都是為“現(xiàn)代”汽車配套，年產(chǎn)值達(dá)5億元時(shí)，侯曉春高興地說，要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，不僅要給“現(xiàn)代”汽車配套好，而且要進(jìn)一步拓寬市場，與長安等眾多汽車企業(yè)開展合作，把企業(yè)做大做強(qiáng)。

2017年7月21日，中廣國際傳媒擬投資鄰水打造家文化特色小鎮(zhèn)，侯曉春說，鄰水要以只爭朝夕的精神，創(chuàng)造一切條件做好各項(xiàng)服務(wù)工作，整合資源要素，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使小鎮(zhèn)成為家文化影視、微電影等拍攝基地。

主動(dòng)融入“大樹經(jīng)濟(jì)”

俗話說，“背靠大樹好乘涼”，鄰水縣背靠的大樹，是國家的產(chǎn)業(yè)政策，是長江經(jīng)濟(jì)帶，是成渝經(jīng)濟(jì)圈，是重慶及其堅(jiān)實(shí)的汽車產(chǎn)業(yè)。

“我們的產(chǎn)品要走中高端”“智能制造是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石”“我們要做‘舞伴經(jīng)濟(jì)’”……當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)記者采訪鄰水縣委書記趙璞時(shí)，趙璞緊扣國家經(jīng)濟(jì)脈搏，不時(shí)冒出新鮮詞匯的精采話語讓人印象深刻。

重慶是西部最大的汽車產(chǎn)業(yè)基地，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在重慶建有整車工廠的車企近20家，其中包括長安、北汽、東風(fēng)小康、力帆汽車等乘用車廠商以及旗下各廠；慶鈴股份、上汽依維柯紅巖、北方奔馳等重型貨車廠商；渝安、恒通、鐵馬、川江、中奇特車、龍江輕型車等特種及專用車輛廠家。而相關(guān)的自主及合資汽車品牌，則已經(jīng)超過20個(gè)。2016年，重慶共生產(chǎn)汽車316萬輛，產(chǎn)銷量全國第一。

重慶的汽車產(chǎn)業(yè)，正是鄰水縣瞄準(zhǔn)汽配產(chǎn)業(yè)的緣由。

10年前，鄰水經(jīng)開區(qū)正式開建，機(jī)電產(chǎn)業(yè)園作為一個(gè)專門的園區(qū)優(yōu)先啟動(dòng)。

此前的上世紀(jì)90年代以前，鄰水工業(yè)門類齊全，涵蓋食品、化工、造紙、建材等各色產(chǎn)業(yè)。多而小，亂而雜，五花八門，產(chǎn)業(yè)定位極不明晰。不久，鄰水各類企業(yè)破產(chǎn)倒閉。

不能再這么干！鄰水縣黨委政府一班人開展專題大討論，多次前往浙江、上海、重慶等地“取經(jīng)”。

走專而精的路，做大做強(qiáng)。很快，鄰水找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，背靠重慶的汽車、摩托車產(chǎn)業(yè)，集中力量發(fā)展汽摩配件。2008年后，鄰水集中引進(jìn)汽摩企業(yè)。

2012年，鄰水縣提出了“3+n”招商模式；2013年提出“4+n”；2014年提出了“5+n”；2017年，鄰水又提出“12346”招商模式……汽摩配件的磁吸效應(yīng)越來越明顯，浙江、上海、廣州、重慶等地的汽摩配件企業(yè)紛至沓來，僅高灘工業(yè)園區(qū)，短短的建園3年多時(shí)間就引進(jìn)汽車裝備生產(chǎn)企業(yè)30余戶，“鄰水汽配”終于叫響叫亮了，鄰水裝備制造業(yè)成為廣安和川南制造業(yè)的拳頭，帶動(dòng)鄰水經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。僅鄰水經(jīng)開區(qū)，目前就已入駐企業(yè)193戶，建成投產(chǎn)130戶，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)83戶。

繁忙的四川省鄰水縣經(jīng)開區(qū)企業(yè)汽車內(nèi)飾件生產(chǎn)車間 車文斌 攝

四川省鄰水縣經(jīng)開區(qū)一角 黃柄瑞 攝

2017年一季度，鄰水縣已簽約項(xiàng)目46個(gè)，騎行服裝生產(chǎn)、汽車線束生產(chǎn)、5萬噸凹凸棒新材料系列產(chǎn)品生產(chǎn)等項(xiàng)目，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資37.5億元，省外到位資金30.5億元。

不斷邁向汽配產(chǎn)業(yè)高端

川南偏遠(yuǎn)縣目光卻很宏大，對接的卻是國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和戰(zhàn)略。圍繞《中國制造2025》、長江經(jīng)濟(jì)帶、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和四川“建設(shè)先進(jìn)制造強(qiáng)省”戰(zhàn)略，鄰水縣提出要打造高端裝備制造業(yè)。

“高端裝備制造，我們傾全力扶持，尤其是智能制造要加快發(fā)展?！壁w璞說。

鄰水經(jīng)開區(qū)的四川利爵機(jī)械制造有限公司，一輛輛新能源電動(dòng)車吸人眼球。

四川圣錦風(fēng)機(jī)科技公司各條生產(chǎn)線滿負(fù)荷生產(chǎn)。公司最暢銷貫流風(fēng)葉產(chǎn)品占據(jù)全國微車市場80%的份額，公司已然成為國內(nèi)風(fēng)機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)者。

賽特制冷微車空調(diào)占據(jù)全國市場43%的份額，并與日本豐田大發(fā)公司建立合作關(guān)系。

盛弘智能數(shù)控珩磨機(jī)床技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，在中國科學(xué)院重慶分院建有研發(fā)中心，在上海、天津、重慶分別建有工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用中心。

射手科技研發(fā)生產(chǎn)的多方位組合專用機(jī)床生產(chǎn)效率是普通機(jī)床的3倍，保溫爐比日本生產(chǎn)的保溫爐節(jié)能近三分之一。

天坤模具公司螺母板一體成型技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先地位……

鄰水縣扭住高端制造不放松，著力高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端招高引新，招商成果不俗——

以卓達(dá)集團(tuán)竹鋼新型建材、漢馭鋼構(gòu)裝配式產(chǎn)業(yè)化及新型建材產(chǎn)業(yè)園為代表的“新材料”產(chǎn)業(yè)有序推進(jìn)。

以遠(yuǎn)景能源（江蘇）有限公司新建風(fēng)能開發(fā)項(xiàng)目為代表的“新能源”產(chǎn)業(yè)招商初見成效。

以重慶勱齊醫(yī)療科技新建3D打印加工及培訓(xùn)基地、重慶聚研機(jī)器人、深圳大宇機(jī)器人等項(xiàng)目為代表的“新技術(shù)”產(chǎn)業(yè)招商進(jìn)展順利……

高灘工業(yè)園區(qū)，柳州方鑫、山東宜人、韓國裕羅等高端裝備制造項(xiàng)目不斷入駐，一個(gè)新的高端裝備制造業(yè)基地正快速崛起。

目前，鄰水縣已制定了《關(guān)于加快高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，按照轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的總體取向，確立了“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，經(jīng)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，加快引進(jìn)和培育高端裝備制造企業(yè)，打造西南地區(qū)高端制造產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，明確了汽摩制造、電力裝備、智能裝備三大發(fā)展重點(diǎn)，推動(dòng)全縣制造業(yè)由中低端向高端邁進(jìn)。

“加速度”是苦干出來的

“廣安的干部都很苦很累，很多人是加班加點(diǎn)地干。加班是常態(tài)?！闭劦洁徦h域工業(yè)的崛起，很多鄰水干部這樣說。“加速度”是干出來的。

“我們之所以選擇在鄰水投資，除了考慮它的物流成本，還有一點(diǎn)就是汽摩配件產(chǎn)業(yè)在鄰水集群式發(fā)展，配套特別方便?！辟愄刂评鋸V安公司負(fù)責(zé)人說。

讓人感受最深的還是鄰水的服務(wù)。鄰水縣為企業(yè)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供“一條龍”式服務(wù)?？h投促局對來鄰水考察、洽談、簽約的企業(yè)熱情接待，全面、據(jù)實(shí)推介，以真心誠意感動(dòng)客商。

鄰水縣各園區(qū)管委會(huì)派專人協(xié)助業(yè)主全程代辦各項(xiàng)證照，各職能部門通力配合，在限定時(shí)間內(nèi)為業(yè)主提供高效、快捷的服務(wù)。辦事不出園區(qū)，企業(yè)感受到的是關(guān)懷和便利。

鄰水縣經(jīng)信局等部門為投產(chǎn)企業(yè)做好后續(xù)管理、指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)搞科研、創(chuàng)名牌，提高企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力，積極主動(dòng)向中、省、市相關(guān)部門等為企業(yè)申請政策和資金扶持。

如今，提到鄰水汽摩配件產(chǎn)業(yè)，工業(yè)，業(yè)內(nèi)人士極為看好，通過企業(yè)間互相介紹入園的不少，一家企業(yè)來了，又帶動(dòng)更多的關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐，可謂“如雷貫耳”。鄰水汽配已然成為投資熱土。

除了瞄準(zhǔn)重慶，作為西部第二大汽車制造基地的成都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)也是鄰水攻堅(jiān)的目標(biāo)。2017年5月，第四屆成都國際汽車零配件及售后服務(wù)展覽會(huì)上，鄰水縣組織6家汽車汽配企業(yè)參展，嘉裕皇冠、圣錦風(fēng)機(jī)、天坤模具等企業(yè)生產(chǎn)的減震器、貫流風(fēng)葉、螺母板等汽車零部件一經(jīng)亮相便吸引了各方關(guān)注。鄰水汽配已展示出越來越大的魅力。

“逢山開路，遇水架橋，披荊斬棘，勇往直前”，廣安精神正激勵(lì)著鄰水縣在高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的路途上奮勇爭先。

“四川、重慶成功躋身全國第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，鄰水—渝北戰(zhàn)略合作框架協(xié)議成功納入川渝‘1+10’協(xié)議，川渝‘兩地四方’合作縱深推進(jìn)，為跨越發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。”在鄰水縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，鄰水縣委副書記、縣長黃永鴻說，對鄰水未來滿懷信心。

是的，作為長江上游重要水源涵養(yǎng)地和補(bǔ)給區(qū)，擁有“三山”“兩河”等得天獨(dú)厚的自然資源，再加上謀劃儲(chǔ)備的一批事關(guān)全局的重大項(xiàng)目，鄰水縣連年跳增的動(dòng)力會(huì)更加強(qiáng)勁，“鄰水加速度”會(huì)更加耀眼。