馬彥濤 朱洪波

[摘? 要]治國之要，首在用人。治國必先治黨，治黨必先治吏。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的德行、水平、能力、素養(yǎng)的高低直接決定著其所管轄的區(qū)域的治理水平，也決定了其所在區(qū)域的政治生態(tài)。因而，要想當(dāng)好黨的領(lǐng)導(dǎo)干部這個角色，就必須時刻不忘初心創(chuàng)偉業(yè)、以德為先樹標(biāo)桿、干在實處求實績、率先垂范作表率。

[關(guān)鍵詞]領(lǐng)導(dǎo)干部;德才兼?zhèn)?標(biāo)準(zhǔn)

[中圖分類號]D26? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1672-2426（2017）12-0040-04

“我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把識人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。治國之要，首在用人?！盵1]336-337“進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨，就是要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍?！盵1]336做好領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵在于做到“不忘初心”“以德為先”“干在實處”“率先垂范”。

一、培育干部要“不忘初心”

現(xiàn)實生活中，一些黨員干部初“仕”尚能謙虛謹(jǐn)慎，可一旦嶄露頭角、事業(yè)有成，面對花環(huán)、掌聲、贊揚(yáng)聲就開始頭腦發(fā)熱，忘了入黨誓詞，忘了初心，以至于飄飄然、昏昏然，在驕傲自滿、自我放縱中犯下錯誤，甚至違法犯罪，走到人民的對立面?！耙磺邢蚯白?，都不能忘記走過的路;走的再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。面向未來，面對挑戰(zhàn)，全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。”[2]

（一）銘記歷史初心，強(qiáng)國富民安家

走的太遠(yuǎn)，容易忘記為什么而出發(fā)。教育干部不忘初心，就是要讓干部牢記，我們?yōu)槭裁匆霭l(fā)，為什么而存在。近代以來進(jìn)行過中國倍受西方列強(qiáng)的壓迫，中國人民在探索救國救民的道路上走過較多的彎路，在探索真理的道路上無數(shù)次嘗試的失敗。歷史選擇了中國共產(chǎn)黨，中國人民選擇了中國共產(chǎn)黨。中華人民共和國的成立、社會主義探索的成功，改革開放的巨大成就，無不震懾國人。但是由于世情國情黨情民情的變化，今天的群眾是否還會如之前那樣義無反顧地一樣支持中國共產(chǎn)黨？中國共產(chǎn)黨及共產(chǎn)黨人是否還如之初那樣有著強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感與使命感？是我們必須正視的問題。必須牢記為什么而出發(fā)。一是為強(qiáng)國;國家強(qiáng)大，個人才有尊嚴(yán)，國家強(qiáng)大，人民才會幸福。沒有強(qiáng)大的國家，就不會有強(qiáng)大的國民及強(qiáng)大的國民心。新中國成立以來，我國從一個積貧積弱的大國，一步步地向軍事大國—經(jīng)濟(jì)大國—文化大國的方向邁進(jìn)，并在不斷地將“大”改寫為“強(qiáng)”。二是為富民。中華人民共和國成立以來，我國人口的人均壽命由35歲增長到76.3歲，人民生活水平與人均收入持續(xù)提高，醫(yī)療衛(wèi)生水平及受教育程度不斷提升。三是安家。家是小的國，家是社會的單元細(xì)胞，可以說，人民安居樂業(yè)、工作滿意、收入穩(wěn)定是我們的初心。“不忘初心”就是告誡領(lǐng)導(dǎo)干部不要忘記我們黨的歷史使命，要總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律、開拓創(chuàng)新，經(jīng)受得住“四大考驗”，克服得了“四種危險”，永遠(yuǎn)走在干事創(chuàng)業(yè)的最前沿，全心全意為人民服務(wù)。

（二）銘記政治初心，對黨忠誠擔(dān)當(dāng)

共產(chǎn)黨員的身份不僅是黨組織賦予的，更是靠個人的積極主動與表現(xiàn)爭取而來的。選擇成為共產(chǎn)黨的一員，就意味著接受了黨賦予的責(zé)任與重?fù)?dān)?！皩︸R克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱?！盵1]115因而共產(chǎn)黨員必須牢記自己的政治初心，牢記共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，始終做中國特色社會主義事業(yè)的忠實踐行者。一要忠誠于黨，忠誠于黨就是要在各種風(fēng)險危機(jī)活動安排的過程中，始終與黨保持高度一致，始終以黨性為自己行事準(zhǔn)則與要求，始終代表最廣大人民的根本利益。二要為行事楷模。在工作、學(xué)習(xí)、生活、交往中都要樹立榜樣與楷模。堅持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。[1]337

（三）牢記責(zé)任初心，始終為民服務(wù)

共產(chǎn)黨人的理想信念與階段目標(biāo)全部體現(xiàn)在社會實踐當(dāng)中，只有在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的實踐中才能將共產(chǎn)黨人的責(zé)任心體現(xiàn)出來，才能將全心會意為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)出來?！盀槊穹?wù)，黨的干部必須做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)?！盵1]337因而，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)必然要體現(xiàn)在實際的實踐中來。一要看是否能牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，帶頭深入到人民群眾中去，深入基層傾聽群眾心聲，為群眾辦實事、解難事、做好事。二要看能否牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，嚴(yán)格按黨的政策、組織原則、法律法規(guī)、規(guī)則制度辦事。始終把人民群眾的利益、把維護(hù)黨和政府的形象放在首位。三要看是否能干在實處，走在前列。一分部署，九分落實，再完美的設(shè)計如果束之高閣、不去落實，終會成為霧中花、水中月。而只有干在實處才能更好地通過實踐來證明為民初心，才能更好地了解人民群眾的真實客觀需要。

（四）銘記廉潔初心，永遠(yuǎn)嚴(yán)于律己

“清正廉潔，黨的干部必須敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，守信自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色?！盵1]338權(quán)力，國之重器，不可示人。領(lǐng)導(dǎo)干部手握國家權(quán)柄，在工作中有著太多的機(jī)會與可能去觸碰底線，甚至有可能做一些違法亂紀(jì)之事。因而，領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記廉潔初心，時刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，時刻保持為民謀利的初心，保持廉潔自律、潔身自好的初心。一方面，要強(qiáng)化自律意識。就是從工作、生活、交往中的每一個小事、細(xì)節(jié)上嚴(yán)格要求自己，做到自律、自重、自警、自愛。另一方面，要自覺接受監(jiān)督。不僅要接受組織內(nèi)部的監(jiān)督，更要接受來自社會、輿論和人民群眾的監(jiān)督，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。

二、評價干部要“以德為先”

干部是黨執(zhí)政的基石，沒有一個高素質(zhì)的干部隊伍就不可能將黨的宗旨、路線、方針政策及重大部署有效地執(zhí)行，也不可能有效地維護(hù)黨在人民群眾中的良好形象，確立黨在中國特色社會主義建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。中國共產(chǎn)黨的歷屆重要會議，都有對干部問題作出了重要的指示。

（一）德才兼?zhèn)?，以德為?/p>

任用干部要德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄??！暗隆敝竷?nèi)心的情感或者信念，用于人倫，則指人的本性、品德。德是指一個人的政治態(tài)度、道德品質(zhì)和思想作風(fēng)，包括忠、孝、仁、義、溫良、恭敬、謙讓等內(nèi)容。《荀子·非十二子》“不知則問，不能則學(xué)，雖能必讓，然后為德。”《易·乾卦》曰“君子進(jìn)德修業(yè)”，老子說“善者吾善之，不善者吾亦善之，德善。信者吾信之，不信者吾亦信之，德信?！钡虏偶?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部不一定十全十美，看一個干部，我們應(yīng)堅持用辯證的觀點與方法去觀察他們。在實際的生活中，干部的做事風(fēng)格、處事手段、個人素質(zhì)有很大區(qū)別，有的干部屬于保守型，有的干部屬于開拓性，有的干部注意原則性與靈活性相結(jié)合，這些都與其工作的方式有較大關(guān)系。但是我們看待干部，不但要注重其才，更應(yīng)注重其德，忠誠大于能力，我們的事業(yè)發(fā)展寧愿慢一些，也要避免方向性的錯誤。

（二）如何做到“以德為先”

要做到以德為先，就必須做到三點。首先，要正確把握德與才的關(guān)系?！安耪?，德之資也;德者，才之帥也”。“好干部的標(biāo)準(zhǔn)，大的方面說，就是德才兼?zhèn)??！盵1]337與才相比，德始終是第一位的。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，就是選人用人要以德為先決前提。能力同樣突出的干部，重用誰、提拔誰的秘訣就在于德的表現(xiàn)上。強(qiáng)調(diào)以德為先，也決不能忽視才。如果領(lǐng)導(dǎo)干部有德無才，政治上雖然可以依賴，但卻難負(fù)重任。必須把德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，既要把好政治關(guān)、又要把好才能關(guān)，真正把那些品德突出，又有真才實學(xué)的干部選拔出來，使其有用武之地。

其次，要堅持“德主才輔”的原則。一是忠誠于黨的事業(yè)。是否忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于黨的事業(yè)，聽黨的話，永遠(yuǎn)跟黨走，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，始終與黨中央保持高度一致，是領(lǐng)導(dǎo)干部德的第一表現(xiàn)。現(xiàn)實生活中有許多領(lǐng)導(dǎo)干部，帶病提拔，帶病進(jìn)步，以權(quán)謀私、中飽私囊，嚴(yán)重?fù)p害了人民的利益，損壞了黨和國家的形象，造成了極其惡劣的影響。二是確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。領(lǐng)導(dǎo)干部既要掌握馬克思主義的基本觀點、原理與方法，在思想上政治上行動上時刻與黨中央保持高度一致。三是作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。領(lǐng)導(dǎo)干部要為人正派，為政清廉，待人公正，辦事公道，清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官。

再次，以德為先貴在知行合一。德不是領(lǐng)導(dǎo)干部自身的言，而是其自身的行;德是別人評價中的言，卻非別人評價的行。領(lǐng)導(dǎo)干部在用人上是否以德為先，并不是看其如何說、如何講，而是看其如何做。知行合一，重在實踐，特別是在黨的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵人物的選拔任用上，一定要堅持知行合一，注重考察任用干部的德行。群眾的眼睛是雪亮的，干部的任用的好壞、優(yōu)劣、是否適當(dāng)，是絕對逃不出群眾眼睛，也絕對不可能渾水摸魚、瞞天過海。因而，領(lǐng)導(dǎo)干部在用人上必須做到理論與實踐的結(jié)合，具體與實際的結(jié)合，知與行的結(jié)合，才能真正做到堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人?zhǔn)則。

三、要求干部要“干在實處”

“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”，這是對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求，也是干部干事創(chuàng)業(yè)的新動力。領(lǐng)導(dǎo)干部考核人才的一個硬標(biāo)準(zhǔn)就是要看其能腳踏實地、深入基層、深入群眾、投入工作，一步一個腳印地干下去。干在實處，既要其有“愚公移山”的苦干精神，也要其有“敢叫日月?lián)Q新天”的氣魄，更要其有“四兩撥千斤”的巧干能力。實踐昭示我們好干部是“干”出來的，不是“吹”“玩”“跑”出來的。真干才能出干部、出業(yè)績、出威信、出形象;裝模作樣、惺惺作秀，既無半點效益，也會被人識破。只有真干事的干部，才能真正贏得廣大群眾和干部的信任，才會有更大的舞臺服務(wù)人民。

（一）“干在實處”是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵺`標(biāo)準(zhǔn)

一個干部是否心中有黨、有民、有責(zé)、有戒，要看其能否做到“干在實處”?！皩嵏膳d邦、空談?wù)`國”，不干“半點馬列主義也沒有”。干在實處，就是要領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)廣大人民群眾堅持干事創(chuàng)業(yè)，為實現(xiàn)全面建成小康社會而努力奮斗，為實現(xiàn)兩個百年的“中國夢”而忠誠擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部堅持把實干作為責(zé)任，就是忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)淖钯N切表現(xiàn)。當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)與攻堅期，各種風(fēng)險與挑戰(zhàn)并存，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)堅持實踐第一的標(biāo)準(zhǔn)，走在前列，干在實處，做到唯實、扎實、落實。三份部署，七份落實，只有干在實處，才能把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變成具體的行動、有效的舉措、看得見的成果。在實干中形成共識、在實干中破解難題、在實干中推動發(fā)展。

（二）“干在實處”是時代之需要

“我們所處的時代是催人奮進(jìn)的偉大時代，我們進(jìn)行的事業(yè)是前無古人的偉大事業(yè)，我們正在從事的中國特色社會主義事業(yè)是全體人民的共同事業(yè)?！盵3]從全局看，領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)就是要干“前無古人的偉大事業(yè)”，這不但是中華民族的偉大事業(yè)，更是馬克思主義的偉大事業(yè)。只要干在實處，永遠(yuǎn)在路上，我們的目標(biāo)就一定能實現(xiàn)?！包h員、干部要堅定馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰，腳踏實地為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而不懈努力，扎扎實實做好每一項工作，取得‘接力賽中我們這一棒的優(yōu)異成績?！盵4]

（三）“干在實處”貴在腳踏實地

領(lǐng)導(dǎo)干部要有“功成不必在我”的政績觀、“創(chuàng)業(yè)必須有我”的責(zé)任觀、“革命理想高于天”的價值觀、“策馬揚(yáng)鞭自奮蹄”的人生觀，才能激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情，提升干事創(chuàng)業(yè)的能力，享受干事創(chuàng)業(yè)的樂趣，迎接干事創(chuàng)業(yè)的挑戰(zhàn)。“道路不可能一帆風(fēng)順，藍(lán)圖不可能一蹴而就，夢想不可能一夜成真”。人間萬事出艱辛，越是美好的未來，越需要我們付出艱辛努力?！案稍趯嵦帯北仨氁锌喔傻乃枷胱杂X和行動自覺，圖舒服、怕吃苦、享安逸、怕勞累、想輕松、怕流汗是攀不上成功之巔。領(lǐng)導(dǎo)干部只有在新時代真干、實干、苦干，才能不斷為實現(xiàn)全面建成小康社會的總體目標(biāo)夯實基礎(chǔ)，才能為實現(xiàn)兩個百年的偉大目標(biāo)增磚添瓦。

四、激勵干部要“率先垂范”

“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。”[1]70就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部在新的形勢下在提升自身理論水平、專業(yè)素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)的同時，還必須在干事創(chuàng)業(yè)中起到率先垂范的作用?！耙陨下氏?，率先垂范”，不僅是一種領(lǐng)導(dǎo)方法，更是為官之道?！捌渖碚?，不令而行;其身不正，雖令不從”“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”，就是要為官者不僅要自身清正廉潔，更要帶頭閉塞紀(jì)律與法律，率先垂范，做行為表率。

（一）率先垂范是黨的優(yōu)良作風(fēng)

率先垂范是黨的老一輩領(lǐng)導(dǎo)者留下的寶貴財富與光榮傳統(tǒng)。黨的群眾路線教育實踐活動實施以來，中央要求由中央政治局帶頭，分兩批進(jìn)行，就是一級一級地開展，一級做給一級看。不但加強(qiáng)了黨與人民群眾間的聯(lián)系，更密切了人民群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)系，改進(jìn)了黨的工作作風(fēng)，大大增強(qiáng)了黨在人民群眾中的威望。

（二）率先垂范是改善政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)

古人曰“子率以正，孰敢不正？”“己不正，焉能正人”?！鞍駱拥牧α渴菬o窮的”，率先垂范雖不是新經(jīng)驗、新方法，但它管用。自黨的十八大以來，從加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的各項規(guī)定、紀(jì)律、條例的出臺及執(zhí)行情況看是否應(yīng)：首先，不僅使領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)得到了改善，領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，切實做到一切從群眾利益出發(fā)，從群眾中來，到群眾中去，受到廣大人民群眾的歡迎，更贏得了民心。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，減少了不必要的工作負(fù)荷，減輕了不必要的工作之外的應(yīng)酬交際的壓力，使領(lǐng)導(dǎo)干部有更多的精力與時間投入到為人民服務(wù)的事業(yè)中來，受得了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部與基層工作者的歡迎。再次，凈化了政治生態(tài)。地方政治生態(tài)的好壞往往系于關(guān)鍵的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，如果這幾個關(guān)鍵的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不能以身作則，以上率下，率先垂范，不能高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求自己，就會為身邊的人起到壞的榜樣與影響，推而廣之，久而久之，就會使整個區(qū)域的政治生態(tài)受到污染，并進(jìn)而影響到社會生態(tài)。然而，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，以上率下，就會起到良好的示范與帶頭作用，就會使廣大干部與人民群眾效仿學(xué)習(xí)，從而給當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)帶來正氣清風(fēng)。

（三）率先垂范是踐行黨的事業(yè)的推動器

“公生明，廉生威”，要求別人做到的自己先做到，要求別人不做的自己堅決不做且加以制止，何愁無效！《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的頒布，要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部上至中央政治局常委，下到基層領(lǐng)導(dǎo)者要時時事事處處做表率，率先垂范，積極踐行黨的事業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部時時處處以身作則，就能產(chǎn)生巨大的示范效應(yīng)，就會形成無窮的推動力量，就能凝聚磅礴之力，克服前進(jìn)道路中的各種困難險阻。一些領(lǐng)導(dǎo)干部職位高了，權(quán)力大了，資源多了，人脈廣了，就容易忘記自己的身份與地位，忘記自己的行為。

領(lǐng)導(dǎo)干部官當(dāng)大了，別人不好管，要自警自律、所以要從自身做起，從中央政治局常委做起，從中央政治局委員做起，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，層層立標(biāo)桿、作示范、管好自己的家人，管好自己的子女和親屬，管好身邊的工作人員，強(qiáng)調(diào)在黨紀(jì)國法面前沒有例外，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)格遵守黨的政治規(guī)矩。只有中央政治局領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，各地、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部才能真正做到自覺執(zhí)行、不打折扣、不搞變通，基層干部更會以“上”為標(biāo)桿，嚴(yán)格約束自身行為。唯如此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部才能將干事創(chuàng)業(yè)的勁頭、智慧、力量朝著全面建成小康社會、實現(xiàn)兩個百年偉大中國夢的目標(biāo)邁進(jìn)，形成“合力”，推動我們偉大事業(yè)的實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯? 彭? 坤