楊兆強+楊育智

摘 要：高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展先后經(jīng)歷了創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育三個階段。創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)離不開創(chuàng)新，應(yīng)準確把握高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的時代內(nèi)涵。在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中，教育管理者應(yīng)通過轉(zhuǎn)變理念，高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；區(qū)分層次，分類施教；加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)；優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)外環(huán)境等途徑，不斷提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的效果。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；發(fā)展歷程；內(nèi)涵；路徑

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

黨的十八大明確指出，要加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的支持力度。習(xí)近平總書記在多個場合要求做好青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。李克強總理也多次強調(diào)要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)的全過程，厚植大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新土壤。高校通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)大批優(yōu)秀的“雙創(chuàng)”型人才，是加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要，是高等教育綜合改革以及走內(nèi)涵式發(fā)展道路的需要，同時也是滿足大學(xué)生多樣化和更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需要。

一、我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展歷程回顧

國內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，在實踐中先后經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段。

（一）創(chuàng)新教育階段

1979年，上海交通大學(xué)率先在國內(nèi)開設(shè)創(chuàng)造學(xué)課程，邁開了我國高校創(chuàng)新教育的第一步。1989年，“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽在清華大學(xué)順利舉辦，成為了我國高校創(chuàng)新教育的標志性賽事。1995年，江澤民在全國科學(xué)技術(shù)大會上強調(diào)了創(chuàng)新對于民族進步和國家發(fā)展的重要推動作用。1998年，黨中央、國務(wù)院決定建設(shè)國家創(chuàng)新體系，實施了“三大工程”（技術(shù)創(chuàng)新工程、211工程、知識創(chuàng)新工程），加快了我國創(chuàng)新教育的步伐。

（二）創(chuàng)業(yè)教育階段

國內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育起步于20世紀90年代。1998年，共青團中央制定的《共青團工作跨世紀發(fā)展綱要》指出要增強青年的創(chuàng)業(yè)意識，提高青年的創(chuàng)業(yè)能力。同年，國內(nèi)高校結(jié)合實際，大膽探索，創(chuàng)新方法，多舉措、多形式地開展創(chuàng)業(yè)教育。如清華大學(xué)發(fā)起了首屆“清華大學(xué)創(chuàng)業(yè)計劃大賽”，后演變?yōu)樘魬?zhàn)杯中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽；華東師范大學(xué)面對本科生嘗試開設(shè)了“創(chuàng)業(yè)教育課程”。2000年，教育部開展國家創(chuàng)業(yè)園示范建設(shè)試點，進一步加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持力度。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育階段

2002年教育部在國內(nèi)九所高校開展了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育試點。2009年，作為一個全國性的學(xué)術(shù)團體IEEC（即中國高等教育學(xué)會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)分會）在中南大學(xué)成立。2010年，由國家教育部門牽頭成立了高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會。2011年，教育部直屬高校聯(lián)合實施了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目，后推廣至全國。2013年，教育部印發(fā)的《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見》強調(diào)要探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑，切實加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。2015年，李克強總理將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提升到國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度。同年，由清華大學(xué)倡議組建“中國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟”；西北地區(qū)27所高校結(jié)成“一帶一路”高校創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟?！督逃筷P(guān)于做好2016屆普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》明確指出，從2016年起所有高校都要設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，設(shè)置相應(yīng)的選修課和必修課，納入學(xué)分管理?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》明確要求2017年要普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，2020年要建立健全高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

二、眾創(chuàng)時代高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵解析

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新時代，高校開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并不是簡單的創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育相加之和，而是一種基于整體性而形成的新的教學(xué)理念與模式。

（一）辯證理解創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育之間的關(guān)系

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是根據(jù)新時期國家的戰(zhàn)略定位、經(jīng)濟社會發(fā)展和高等教育綜合改革的需要，在創(chuàng)業(yè)教育中融入創(chuàng)新元素，將創(chuàng)新基因植入受教育者之中，在融合創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)新教育基礎(chǔ)上形成的一種新的教學(xué)理念與模式。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建的基礎(chǔ)在于充分體現(xiàn)創(chuàng)新性。應(yīng)辯證地看待創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中兩個因子的關(guān)系：創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)和內(nèi)核，是創(chuàng)業(yè)教育的價值所在；創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新教育的外在形式，能夠深化并推動創(chuàng)新教育取得實效。創(chuàng)業(yè)的核心與本質(zhì)是創(chuàng)新，創(chuàng)新支撐著創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育是一個整體，“你”中有“我”，“我”中有“你”，相互聯(lián)系，密不可分。正確分析創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育各要素之間的關(guān)系有助于其可持續(xù)良性發(fā)展。

（二）準確把握時代背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是要在創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育組合的基礎(chǔ)上形成“1+1>2”的教育效果，避免在實踐中走向兩個極端，要么狹隘地將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理解為教授學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能技巧，要么泛化地將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理解為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新潛能。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的初衷和價值并不是要求所有學(xué)生經(jīng)過系統(tǒng)的課堂教學(xué)和實踐鍛煉后都去創(chuàng)業(yè)和申辦企業(yè)，并不是要讓每個學(xué)生成為小業(yè)主型的企業(yè)家。創(chuàng)業(yè)教育旨在培育學(xué)生的企業(yè)家精神，不能功利地以成功創(chuàng)辦了多少企業(yè)，或成功解決了多少學(xué)生的就業(yè)問題為目標。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最重要也是最根本的是要激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造能力，鍛煉學(xué)生的創(chuàng)新思維，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，注重學(xué)生養(yǎng)成批判的思維方式、理性的判斷能力、良好的創(chuàng)業(yè)品格以及過硬的心理素質(zhì)，逐漸把學(xué)生培養(yǎng)成為敢于求異和冒險、具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、勇于獨辟蹊徑的“雙創(chuàng)”型人才。

三、提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實效性的思考

（一）高校管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變理念，高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

高校管理者應(yīng)正確認識開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意義所在，不可片面地將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育僅僅理解為提高學(xué)生就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)率的一種途徑，從而使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育被邊緣化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高等教育領(lǐng)域綜合改革的突破口，是新形勢下高等教育教學(xué)的一種新的理念與模式。高校管理者應(yīng)高屋建瓴，通過成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建立健全學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)、制定以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為導(dǎo)向的人才評價標準、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系等措施不斷加強學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。同時，高校管理者應(yīng)加大對二級學(xué)院開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的考核力度，建立關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效的激勵機制，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織不力、效果不佳的學(xué)院，約談其負責人，進一步督促學(xué)院抓好、抓實和抓細創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。此外，高校管理部門應(yīng)相互協(xié)作，形成共同支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的合力：教務(wù)部門可以開設(shè)具有學(xué)校特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，設(shè)置相應(yīng)學(xué)分，探索建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度；學(xué)工部門要組織和落實好學(xué)校關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的一系列政策和措施；團委要充分發(fā)揮團學(xué)工作的優(yōu)勢，通過成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、社團、創(chuàng)新俱樂部以及組織學(xué)生參加不同級別的賽事（如互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽等）和搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺等措施實現(xiàn)學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作從以往的“枯燥乏味”到“有聲有色”的轉(zhuǎn)變。

（二）高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要注重區(qū)分層次，分類施教

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要先后經(jīng)歷啟蒙教育、融合教育、實踐教育、助推教育四個階段才能達到良好的教育效果。大一是啟蒙教育階段。高校應(yīng)重點培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)造思維，并向?qū)W生講授創(chuàng)業(yè)前期的基礎(chǔ)知識，逐漸鍛煉學(xué)生的創(chuàng)新思維，使學(xué)生萌生創(chuàng)造思想和創(chuàng)業(yè)想法，逐漸樹立起學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。大二是融合教育階段。高校應(yīng)加強專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育兩者的融合程度，形成前者支撐后者、后者強化前者的共贏局面。教育者在講授專業(yè)課程的同時，應(yīng)有意識地培養(yǎng)受教育者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。受教育者在掌握理論知識的同時，結(jié)合專業(yè)前沿領(lǐng)域，融入創(chuàng)新因素，挖掘?qū)I(yè)創(chuàng)新點，開展具有專業(yè)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。大三是實踐教育階段。在受教育者的創(chuàng)新思維得到訓(xùn)練以及創(chuàng)業(yè)所具備的素質(zhì)和能力得到加強之后，高校應(yīng)鼓勵學(xué)生積極參加實踐鍛煉，籌劃、組織、參與各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。針對有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)以小班授課的方式講授企業(yè)經(jīng)營管理知識諸如申辦企業(yè)流程、工商注冊登記、資本運作、企業(yè)戰(zhàn)略管理和財務(wù)管理等。同時，在學(xué)生中開設(shè)《企業(yè)管理》《運營模式》等選修課，滿足學(xué)生多樣化的需求。大四是助推教育階段。經(jīng)過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育循序漸進式的發(fā)展，大四學(xué)生思想日漸成熟，看待問題更加理性，有自己獨特的判斷能力，做事情也較為穩(wěn)重。學(xué)?？梢詫?chuàng)業(yè)學(xué)生給予一定的指導(dǎo)幫扶，通過政策支持、資金扶持、基金保障、科創(chuàng)項目孵化、創(chuàng)業(yè)項目推介等措施，使一批具有發(fā)展?jié)摿?、?chuàng)新性強、預(yù)期效益顯著的創(chuàng)業(yè)項目落地生根。

此外，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的各個階段不是絕對獨立的，各個階段之間并沒有嚴格的界限。高?？梢栽趩⒚山逃腿诤辖逃A段開設(shè)諸如《創(chuàng)新思維》《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等的選修課和必修課，鍛煉學(xué)生的創(chuàng)新思維，喚起學(xué)生的創(chuàng)業(yè)夢想，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識；可以在融合教育和實踐教育階段鼓勵學(xué)生去校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、校內(nèi)科技創(chuàng)業(yè)園等實地參觀，感受學(xué)生創(chuàng)業(yè)文化，營造學(xué)生創(chuàng)業(yè)氛圍；可以在實踐教育和助推教育階段針對有創(chuàng)業(yè)意愿學(xué)生引入系列創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，諸如SIYB、GYB、KAB等，豐富學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識，滿足學(xué)生的多樣化需求。

（三）不斷加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)

應(yīng)通過選拔一批、培養(yǎng)一批、引進一批、送出一批，組建專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、理論知識過硬、實踐經(jīng)驗豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍。通過在校內(nèi)選拔一批事業(yè)心強、責任感重、理論水平較高且具有實踐經(jīng)驗的人員擔任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師，并在其績效考核、職稱評審等方面予以傾斜。培養(yǎng)一批就是要對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有濃厚興趣、熟悉學(xué)生工作并致力于從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的指導(dǎo)教師加大培訓(xùn)力度，多途徑、多方法加強教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識儲備，提高教師的業(yè)務(wù)能力。學(xué)校通過設(shè)立校級科研課題，以課題基金的形式支持教師開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論研究，并鼓勵教師將研究成果運用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)。引進一批就是要從政府部門、企事業(yè)單位、商業(yè)團體、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)中選聘人員擔任學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育兼職教師，并制定嚴格的考核標準和行之有效的管理制度，使校外引進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師諸如風險投資人、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)法律顧問等能夠結(jié)合自身實踐經(jīng)驗，通過現(xiàn)身說法、講座報告、實踐教學(xué)等多種形式提高學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認知度，激發(fā)學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。送出一批就是要積極選送創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師參加省級及其以上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，增強其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識技能；支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師去校企合作的企業(yè)中掛職鍛煉，了解企業(yè)運營過程，接觸企業(yè)家創(chuàng)業(yè)實際，豐富指導(dǎo)教師的實踐經(jīng)驗；鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)項目的教師遵照相關(guān)文件精神，在崗離崗創(chuàng)業(yè)，由學(xué)校保留人事關(guān)系，給予教師更大的發(fā)展空間和人生出彩機會。

（四）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)外環(huán)境

馬克思曾指出：人創(chuàng)造環(huán)境，同樣環(huán)境也創(chuàng)造人。高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)注重環(huán)境的育人功能，進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)外環(huán)境。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)環(huán)境是指高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須以馬克思主義為指導(dǎo)，做到教育的普遍性與特殊性相結(jié)合，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)之中，增強其科學(xué)性。高校可以通過舉辦論壇、講座、報告、實訓(xùn)練習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)項目巡展等方式，吸引更多學(xué)生參與其中；可以通過宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風云人物的典型事跡，邀請創(chuàng)業(yè)成功人士與學(xué)生“面對面”交流，發(fā)揮其榜樣示范的作用；可以通過給勇于創(chuàng)新、敢于冒險、愿意創(chuàng)業(yè)的人搭建良好的平臺，努力營造“尊重個性、人人參與、寬容失敗”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的外環(huán)境是指政府、社會等其它力量也應(yīng)該參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之中：一是政府應(yīng)立足實際，制定合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，在實施中要避免“雷聲大、雨點小”；通過報紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑，大力普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識；通過與高校合作共建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供一站式的咨詢和服務(wù)，簡化創(chuàng)業(yè)過程中的繁瑣程序和流程，提高辦事效率。二是社會應(yīng)認識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對于經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大推動作用，社會中的企業(yè)、商會、社團機構(gòu)等可以通過設(shè)立基金、提供資金、共建基地等方式，形成各行各業(yè)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的濃厚氛圍。

四、結(jié)語

伴隨著我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)政策的實施以及社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)駛?cè)肓恕翱燔嚨馈薄８咝ｉ_展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須遵循高等教育的發(fā)展規(guī)律，立足實際，循序漸進，通過采取系列措施，解決好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中的復(fù)雜問題與突出矛盾，以促進我國高等教育的“提質(zhì)增效”。

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