龔金喜+趙國圣+龔易帆

摘 要：在國務(wù)院辦公廳出臺《鄉(xiāng)村教師支持計劃》背景下，湖北省中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心將鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系建構(gòu)作為重點研究課題，本文從互聯(lián)網(wǎng)條件下鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實背景、體系建構(gòu)和思路策略等方面展開研究。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村教師；專業(yè)發(fā)展；體系構(gòu)建

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

2015年6月，國務(wù)院辦公廳出臺了《鄉(xiāng)村教師支持計劃》，著力從政策和制度層面解決鄉(xiāng)村教師面臨的一系列難題?！队媱潯窂娬{(diào)：整合高等學(xué)校、縣級教師發(fā)展中心和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。

《教育部財政部關(guān)于改革實施中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃的通知》確立“建立鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系”的要求，并選擇通過“項目縣（項目區(qū)縣）”的方式來探索和實現(xiàn)這一目標(biāo)。

一、問題的提出：鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系的現(xiàn)實背景

（一）鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展面臨阻礙和挑戰(zhàn)

鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的趨勢相比有很多不適應(yīng)。教師面臨嚴(yán)峻專業(yè)教學(xué)技能挑戰(zhàn)，教師專業(yè)發(fā)展模式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展面臨諸多阻礙。主要表現(xiàn)為：管理機制不順，缺乏整合，無活力；制度不夠健全，專業(yè)發(fā)展動力不足；人事編制偏緊，工學(xué)矛盾突出，專項經(jīng)費趨少；資源平臺建設(shè)水平不高，課程設(shè)計不科學(xué)、培訓(xùn)形式無創(chuàng)新；校本研訓(xùn)能力水平有限，缺乏規(guī)范和引領(lǐng)。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+教育”對鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展提出新要求

當(dāng)今教育已進(jìn)入信息化時代，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”滲透在教育全域、全程、全員。新的形勢對中小學(xué)教師教育工作提出新的要求，尤其是面對國家“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，湖北省中小學(xué)教師教育工作也同樣存在著“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革的嚴(yán)峻問題和戰(zhàn)略調(diào)整的現(xiàn)實需要。各試點縣在推進(jìn)區(qū)域鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系構(gòu)建上，也不同程度地存在著政策、思路、人才、技術(shù)上的諸多缺憾，迫使我們不得不作出相應(yīng)的思考與探索：如何進(jìn)一步強化縣（區(qū)）教育行政部門的主體責(zé)任；如何通過縣域教師培訓(xùn)的系統(tǒng)規(guī)劃、培訓(xùn)制度建設(shè)、地方培訓(xùn)團隊培育以及全員網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)等推進(jìn)培訓(xùn)活動的開展；如何充分聚集縣域內(nèi)外高等學(xué)校、教師發(fā)展中心、中小學(xué)校的教師培訓(xùn)資源，為鄉(xiāng)村中小學(xué)教師自主研修提供支持與服務(wù)。

（三）鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系的目標(biāo)定位

鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系是區(qū)縣教育行政部門依托縣級教師發(fā)展中心整合區(qū)域內(nèi)外的教師培訓(xùn)資源，為區(qū)縣內(nèi)教師提供的一種充分便捷、公平、持續(xù)的便于根據(jù)自身特點來主動實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展的支持和服務(wù)的運作機制。本課題的研究旨在立足湖北省中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展實際，以全省20個項目縣的工作實踐為基礎(chǔ)，就理論層面進(jìn)行多角度的探討和論述，并通過對特定地區(qū)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系構(gòu)建的實踐運作，試圖從思想觀念、運行機制、制度建設(shè)、課程資源、平臺創(chuàng)新、方式變革等操作層面上，提出一些戰(zhàn)略性的參照，進(jìn)而推進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)化發(fā)展走向開放化、自主化與終身化，讓每一位鄉(xiāng)村教師都能夠充分享受優(yōu)質(zhì)、快捷、公平的培訓(xùn)與服務(wù)。

二、問題的分析：鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的建構(gòu)要素和模式分析

（一）支持服務(wù)體系的建構(gòu)要素分析

1.組織

鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的組織架構(gòu)由縣教育局、縣教師發(fā)展中心、鄉(xiāng)村學(xué)校三級構(gòu)成，從政策制訂、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織落實、分類實施，全面覆蓋、實踐提升等層面，協(xié)同推動教師專業(yè)發(fā)展。

2.機構(gòu)

專門的服務(wù)機構(gòu)主要包含高等院校、縣教師發(fā)展中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)研修中心以及中小學(xué)的校本研修中心。教師培訓(xùn)基地主要是遠(yuǎn)程教育網(wǎng)臺和縣內(nèi)外優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、幼兒園。同時要有社區(qū)，有工作坊、工作室、研修組等學(xué)習(xí)共同體或?qū)W習(xí)社區(qū)，包括同一學(xué)校不同學(xué)科通過網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修整合形成的共同體，也包括不同學(xué)校同一學(xué)科在網(wǎng)絡(luò)上形成的教師工作坊形式的學(xué)習(xí)共同體，讓分散的教師聯(lián)系起來，相互支持。

3.規(guī)劃

制定鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。要對本縣鄉(xiāng)村教師開展精準(zhǔn)調(diào)研，摸清短板和問題，提煉研修主題，形成3-5年長期規(guī)劃和年度方案，為鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系的建設(shè)劃定明確路線圖。

4.制度

制度包括項目管理、學(xué)分管理、質(zhì)量監(jiān)測、教師選學(xué)等制度。尤其是要有保障教師參與學(xué)習(xí)的制度，一方面引導(dǎo)教師參與學(xué)習(xí)，另一方面為教師學(xué)習(xí)和發(fā)展提供平臺，推動鄉(xiāng)村教師從偶發(fā)、零碎、被動的專業(yè)學(xué)習(xí)向有意識、主動、持續(xù)的專業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

5.團隊

縣教育局是建設(shè)配置合理、分工明確的的管理團隊。有專業(yè)的培訓(xùn)師或者咨詢?nèi)藛T，能夠為本地教師提供直接指導(dǎo)的培訓(xùn)團隊。培訓(xùn)團隊能勝任培訓(xùn)需求調(diào)研、送教下鄉(xiāng)組織、學(xué)員選派、學(xué)員管理、績效評估等培訓(xùn)管理者的角色任務(wù)。

6.資源

豐富鄉(xiāng)村教師的研修資源，在挖掘資源、開發(fā)資源、生成資源、擴展資源、集聚資源、應(yīng)用資源上，形成本縣教師培訓(xùn)資源鏈、資源庫?？刹扇≌徺I、組織開發(fā)和征集遴選等方式，以網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)和加工培訓(xùn)生成性課程為重點，形成一批滿足鄉(xiāng)村教師需求的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。

7.平臺

建立信息化保障體系。依托網(wǎng)站實施提升工程培訓(xùn)、教師工作坊研修，為鄉(xiāng)村教師專業(yè)提升提供重要支持。要為每個教師建立專業(yè)發(fā)展電子檔案，實現(xiàn)個體研修“痕跡管理信息化”。

8.經(jīng)費

經(jīng)費保障是基礎(chǔ)。經(jīng)費保障主要是兩種形式：一是設(shè)立培訓(xùn)專項經(jīng)費；二是通過生均公用經(jīng)費按比例保障。根據(jù)《湖北省義務(wù)教育學(xué)校教師隊伍建設(shè)工程實施意見》規(guī)定，各地要按教師工資總額的1.5%和地方附加5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費，統(tǒng)籌安排縣域內(nèi)教師培訓(xùn)工作?？h級建立以財政預(yù)算資金、上級專項資金、學(xué)校自籌資金等共同構(gòu)成的教師培訓(xùn)經(jīng)費投入機制。

（二）互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的基本模式分析

1.鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)培訓(xùn)

開展信息技術(shù)培訓(xùn)，采取差異化培訓(xùn)和菜單式課程，鄉(xiāng)村教師需要什么就教什么，怎么效果好就怎么教，讓鄉(xiāng)村教師學(xué)得會、用得好。要注重校本測評，學(xué)校制定出校本測評方案，每一名教師都能從測評方案中找到適合自己的辦法。

2.鄉(xiāng)村教師工作坊研修

工作坊研修是由教研員、坊主、研修組長共同發(fā)起組織研修活動的方式，使研修的問題更貼近教師教學(xué)實際，極大調(diào)動鄉(xiāng)村教師的學(xué)習(xí)熱情。教研員發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，工作坊研修把教研定位為培訓(xùn)的延伸，教研要發(fā)現(xiàn)、總結(jié)問題，培訓(xùn)要解決教學(xué)中存在的共性問題。

3.名師工作室研修

遴選有研究激情和研修意愿的鄉(xiāng)村青年教師加入到省市兩級教學(xué)名師工作室，開展為期3年的名師工作室研修。名師工作室研修旨在通過團隊力量，研究課堂教學(xué)，促進(jìn)課程改革；通過課堂研究，更新教學(xué)理念，優(yōu)化教學(xué)措施，強化核心素養(yǎng)，提高教學(xué)效益；通過課題研究，集中群團智慧，攻克課改難關(guān)，發(fā)現(xiàn)解決辦法，助推課程改革；通過對口幫扶，改善教學(xué)生態(tài)，帶動教師成長，提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)均衡發(fā)展。

4.村小聯(lián)片研修

依托中心學(xué)校，構(gòu)建聯(lián)片研修組織。一月一會，中心校召開轄區(qū)內(nèi)學(xué)校管理人員和研修組長聯(lián)席會議。一科一組，一次一題，定研修主題、定中心發(fā)言人、定課堂教學(xué)展示、定沙龍式問題研討。依托項目網(wǎng)絡(luò)平臺，以應(yīng)用技術(shù)突破重難點為著力點，進(jìn)行集體研討。流程大致是：線下主備——網(wǎng)上眾議——課中實踐——坊內(nèi)分享——課后反思——平臺使用。

5.翻轉(zhuǎn)式學(xué)習(xí)

培訓(xùn)采取翻轉(zhuǎn)式學(xué)習(xí)模式，學(xué)員們課上充分交流互動，課后自學(xué)研討分享。利用自學(xué)時間，自主學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)實時互動平臺軟件使用，在網(wǎng)絡(luò)社團帖中留下對學(xué)習(xí)的深度思考，通過體驗學(xué)習(xí)、案例分享、實踐操作、合作探究、網(wǎng)絡(luò)互動等豐富多彩的學(xué)習(xí)形式，激發(fā)參訓(xùn)學(xué)員內(nèi)在動力， 推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)教育扶智。體驗反思實踐，由輸血變造血，形成鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)可持續(xù)“生態(tài)圈”。

6.“讀書俱樂部”研修

為引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師終身學(xué)習(xí)，構(gòu)建書香校園，各區(qū)縣可成立“讀書俱樂部”研修社區(qū)。面向全縣鄉(xiāng)村教師，自愿報名入社，實行會員制管理。俱樂部立足會員，輻射全員，定期開展閱讀比賽活動，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、提升鄉(xiāng)村教師綜合素養(yǎng)作出貢獻(xiàn)。

7.互聯(lián)網(wǎng)背景下鄉(xiāng)村骨干名師專業(yè)成長研修

借助鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)團隊置換脫產(chǎn)研修項目優(yōu)勢和高校機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢，按50：1的比例遴選鄉(xiāng)村骨干，派送到華中師范大學(xué)等高校進(jìn)行包括高校集中研修、“影子教師”跟崗實踐、返崗培訓(xùn)實踐、總結(jié)提升和持續(xù)提升等5個階段的系統(tǒng)培訓(xùn)，重點提升鄉(xiāng)村骨干教師的培訓(xùn)能力，使其勝任送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修和校本研修整合培訓(xùn)、教師工作坊研修，為全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)提供師資保障。

8.農(nóng)村教師資助行動計劃

新教師崗前培訓(xùn)源于省農(nóng)村教師資助行動計劃，該計劃于2004年由省教育廳在全國率先發(fā)起。連續(xù)13年，共選派了4萬多名優(yōu)秀應(yīng)屆本科以上畢業(yè)生，極大地改善了農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，為全省義務(wù)教育均衡發(fā)展注入了新鮮血液。

三、問題的解決：鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系構(gòu)建思路和策略

（一）體系構(gòu)建的政策導(dǎo)向

一是加大培訓(xùn)力度。到2020年，完成對全縣鄉(xiāng)村教師和校長的360學(xué)時培訓(xùn)。統(tǒng)籌選送鄉(xiāng)村教師參加“國培”和“省培”。二是擴大培訓(xùn)范圍。做到全學(xué)科培訓(xùn)，尤其是加強音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)、綜合實踐活動等緊缺學(xué)科教師培養(yǎng)和培訓(xùn)，提升學(xué)科教學(xué)能力，培養(yǎng)學(xué)科鄉(xiāng)村教學(xué)名師。三是拓展培訓(xùn)渠道。每年選派不少于二分之一的鄉(xiāng)村教師到高校和外地中小學(xué)名校定向培訓(xùn)、定點研修，形成鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展“研修序列化”。四是推進(jìn)鄉(xiāng)村教育信息化。加強鄉(xiāng)村學(xué)校信息技術(shù)教學(xué)設(shè)備配備，加強信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)，以任務(wù)驅(qū)動為主線，以集中面授、網(wǎng)絡(luò)專題研修、校本研修和現(xiàn)場實踐相結(jié)合為思路，對鄉(xiāng)村教師實施混合式培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。五是創(chuàng)新培訓(xùn)思路。以“互聯(lián)網(wǎng)+教師培訓(xùn)”創(chuàng)新思路，改革培訓(xùn)形式，與遠(yuǎn)程機構(gòu)通力合作，聚焦校本常態(tài)，升華自修反思，整合送教下鄉(xiāng)和網(wǎng)絡(luò)研修，打造形成自修有優(yōu)質(zhì)資源、反思有團隊引領(lǐng)、現(xiàn)場有診斷示范、交流有跨校平臺的校本研修“升級版”。

（二）體系構(gòu)建的方法策略

1.完善“四位一體”

“四位一體”是整個體系建構(gòu)的軀干和四肢。要著力構(gòu)建高等學(xué)校、縣級教師發(fā)展中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)研修中心、校本研修中心“四位一體”的教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。

高等學(xué)校：在全省范圍內(nèi)遴選承訓(xùn)高校，組成專家團隊，參與項目縣方案設(shè)計、課程開發(fā)、骨干培訓(xùn)，起到專家引領(lǐng)作用。

縣級教師發(fā)展中心：是整個體系構(gòu)建的骨架，是項目落地的執(zhí)行者。要加強縣級教師發(fā)展中心建設(shè)，實現(xiàn)教師培訓(xùn)機構(gòu)、教研和電教等部門整合，協(xié)同推進(jìn)研訓(xùn)一體化。

片區(qū)研修中心：是整個體系機構(gòu)的毛細(xì)血管?？h級要建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含縣直中小學(xué)、幼兒園）為單位的片區(qū)研修中心（每鎮(zhèn)1個），區(qū)域協(xié)作體（每縣4-6個），縣級教師工作坊（按教師比例50：1），校級研修組，形成片區(qū)研修全覆蓋。

校本研修中心：中小學(xué)、幼兒園教師全部納入校本培訓(xùn)體系。

2.建立六個團隊

把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到培訓(xùn)平臺，把優(yōu)質(zhì)資源共享到研修活動，把虛擬空間管理成真實的學(xué)習(xí)環(huán)境，必須建好服務(wù)團隊：一是技術(shù)服務(wù)團隊。二是項目策劃拓展團隊。主要負(fù)責(zé)需求調(diào)研、培訓(xùn)拓展和對接、培訓(xùn)項目的生成和策劃、培訓(xùn)實施方案的擬定，促進(jìn)項目落地生根。三是資源建設(shè)管理團隊。四是網(wǎng)絡(luò)班級管理團隊。主要負(fù)責(zé)虛擬班級創(chuàng)建與管理，學(xué)情監(jiān)測與督查。五是在線指導(dǎo)教師團隊。六是質(zhì)量監(jiān)測評估團隊。

3.打造“四好培訓(xùn)”

鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的理想境界，應(yīng)該是有一個好生態(tài)，一個好機制，一個好模式和一個好成效。

好生態(tài)：縣長、局長、校長認(rèn)識要高、站位要高，共同發(fā)力?？h長重視，關(guān)愛教育，投入財政專項經(jīng)費支持教師培訓(xùn)；局長關(guān)注，坐鎮(zhèn)指揮，政策傾斜，積極推動項目培訓(xùn)工作；校長主抓，親力親為，履職盡責(zé)，落實校本培訓(xùn)“第一責(zé)任主體”責(zé)任。

好機制：在培訓(xùn)管理、項目執(zhí)行的體系建設(shè)、團隊建設(shè)、課程建設(shè)和路徑探索方面，要體現(xiàn)接地氣和常態(tài)化。建立一個一體化、協(xié)同式的培訓(xùn)體系；打造一支干得好、用得上的培訓(xùn)團隊；建設(shè)一套重實用、能生成的培訓(xùn)課程；探索一條常態(tài)化、交互式的研修路徑。

好模式：積極探索實踐鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的“問題導(dǎo)向”和改革創(chuàng)新，致力于項目管理模式創(chuàng)新、送教下鄉(xiāng)模式創(chuàng)新、課例研究模式創(chuàng)新、培訓(xùn)評價模式創(chuàng)新。

好成效：在促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的實踐中，要帶出一支好團隊、推出一批好課例、研制一份好清單、開發(fā)一套好資源、凝練一份好經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn)

[1]王金濤，胡松林.互聯(lián)網(wǎng)條件下鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系構(gòu)建與實踐研究的實施意見，2016.

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