李黎

摘 要：水文技術(shù)檔案的信息化建設(shè)，是新形勢(shì)下水文事業(yè)發(fā)展中必然關(guān)注和亟待推進(jìn)的深層課題。為了使水文工作更好地服務(wù)民生，本文對(duì)當(dāng)前水文技術(shù)檔案信息化建設(shè)的必要性和存在問(wèn)題做出闡述分析，并對(duì)推進(jìn)水文技術(shù)檔案信息化建設(shè)提出了具體實(shí)施性建議。

關(guān)鍵詞：推進(jìn)；水文；檔案；建設(shè)

1 水文技術(shù)檔案信息化建設(shè)的必要性

1.1 社會(huì)發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代格局，從IT到DT的迅猛發(fā)展中，社會(huì)進(jìn)步離不開(kāi)信息的支持。而水文工作作為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和社會(huì)信息源的重要組成內(nèi)容，充分利用水文技術(shù)檔案資源，加快水文技術(shù)檔案信息資源的整合利用，實(shí)現(xiàn)資源共享，合理開(kāi)發(fā)利用水資源，保護(hù)水環(huán)境，防御水旱災(zāi)害，優(yōu)化生態(tài)建設(shè)，具有極為重要的意義，也是社會(huì)發(fā)展的必然選擇。

1.2 水文事業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。水文技術(shù)檔案是在水文勘測(cè)、水質(zhì)監(jiān)督、水文情報(bào)預(yù)報(bào)、水資源水環(huán)境評(píng)價(jià)、水文科學(xué)實(shí)驗(yàn)及水文咨詢(xún)服務(wù)等水文工作實(shí)踐中形成的，是最真實(shí)的原始記錄。新形勢(shì)下，對(duì)水文技術(shù)檔案的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、共享性提出了更高的要求。而先進(jìn)的技術(shù)和儀器設(shè)備在水文工作中得以廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)的水文測(cè)報(bào)都升級(jí)改造為ADCP、微機(jī)測(cè)流、數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳等自動(dòng)化、信息化技術(shù)，為推動(dòng)水文技術(shù)檔案的信息化建設(shè)提供了科技支撐。因而加快推動(dòng)水文技術(shù)檔案的信息化建設(shè)，對(duì)促進(jìn)水文事業(yè)發(fā)展具有積極作用。

2 水文技術(shù)檔案信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

2.1 水文技術(shù)檔案管理工作人員意識(shí)淡薄，素質(zhì)參差不齊。水文工作重于業(yè)務(wù)測(cè)報(bào)，對(duì)水文技術(shù)檔案的重視程度不夠，資金和技術(shù)投入不足。水文技術(shù)檔案信息化的軟件和硬件設(shè)施的配備不到位。在勘測(cè)局及測(cè)站都未設(shè)專(zhuān)職管理人員，也未經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，無(wú)法在檔案信息的采集整理和歸檔中起到相應(yīng)作用，影響了水文技術(shù)檔案信息化工作的有效對(duì)接。

2.2 先進(jìn)的信息技術(shù)未在水文工作實(shí)踐中得到廣泛有效的應(yīng)用。在一些水文勘測(cè)局和測(cè)站，先進(jìn)的信息技術(shù)更多地應(yīng)用在業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域，并未在水文技術(shù)檔案的收集和管理中得以有效應(yīng)用。水文技術(shù)檔案收集、歸檔、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)手段落后，未與現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)接，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持，制約了水文技術(shù)檔案自身優(yōu)勢(shì)資源的發(fā)揮，滯緩了水文技術(shù)檔案的信息化進(jìn)程。

2.3 檔案管理制度不完善，缺乏統(tǒng)籌管理。首先體現(xiàn)在水文技術(shù)檔案的收集整理不規(guī)范，未按照檔案收集制度進(jìn)行規(guī)范化收集歸檔，存在部分檔案收集過(guò)程中延遲、遺失等現(xiàn)象。其次由于檔案收集整理不規(guī)范，造成檔案內(nèi)容不全，利用及評(píng)估不準(zhǔn)確，無(wú)法及時(shí)優(yōu)化傳遞，導(dǎo)致水文技術(shù)檔案使用價(jià)值降低。最后，對(duì)水文技術(shù)檔案缺乏統(tǒng)籌性管理。相對(duì)于水文業(yè)務(wù)工作，水文技術(shù)檔案的管理缺乏科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。在水文技術(shù)檔案工作中，“重藏輕用”，忽略了檔案的使用價(jià)值。

3 推進(jìn)水文技術(shù)檔案信息化的有效措施

3.1 對(duì)水文技術(shù)檔案信息化建設(shè)加強(qiáng)重視。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入了解水文技術(shù)檔案信息化建設(shè)的作用，結(jié)合本單位實(shí)際，借鑒兄弟單位先進(jìn)的檔案信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，使信息技術(shù)在水文技術(shù)檔案管理中廣泛應(yīng)用，加大信息化建設(shè)的資金投入，確保水文技術(shù)檔案信息化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2 規(guī)范化制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)制定規(guī)范化制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立水文技術(shù)檔案辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)。電子技術(shù)檔案歸檔時(shí)，要以邏輯歸檔并借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)進(jìn)行，確保水文技術(shù)檔案的及時(shí)歸檔，用于水文技術(shù)檔案的信息共享。

3.3 提高水文技術(shù)檔案管理者業(yè)務(wù)素質(zhì)。加快培養(yǎng)相應(yīng)的檔案管理人才，提高水文技術(shù)檔案管理者業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)培訓(xùn)，以及有組織的參觀學(xué)習(xí)，使水文技術(shù)檔案管理人員熟悉檔案管理業(yè)務(wù)流程，了解水文技術(shù)檔案管理信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)范，充分發(fā)揮檔案服務(wù)效能。

3.4 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的技術(shù)維護(hù)與安全保護(hù)。實(shí)現(xiàn)水文技術(shù)檔案的信息化，需要強(qiáng)化相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的技術(shù)維護(hù)與安全保護(hù)。要結(jié)合水文工作實(shí)際及涉密要求，制定安全措施，依據(jù)檔案管理的安全層次，設(shè)置不同用戶(hù)的訪問(wèn)權(quán)限。并且定期進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，對(duì)系統(tǒng)中排查出的故障和隱患，及時(shí)處理和維護(hù)，確保網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的安全性。

（作者單位：河南省水文水資源局 來(lái)稿日期：2017-06-07）endprint