余芝芝，周道平，李林，張燕

吉首市中小學(xué)校園足球運(yùn)動(dòng)開展的現(xiàn)實(shí)困境與精準(zhǔn)扶持研究

余芝芝，周道平，李林，張燕

目的了解吉首市中小學(xué)校園足球運(yùn)動(dòng)開展的現(xiàn)狀，對(duì)影響和制約校園足球運(yùn)動(dòng)開展的困境進(jìn)行分析，結(jié)合國(guó)家精準(zhǔn)扶持的相關(guān)政策與吉首市的實(shí)際情況，提出應(yīng)對(duì)措施。方法運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、實(shí)地訪談法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法。結(jié)果與結(jié)論加強(qiáng)政策引導(dǎo)和體制機(jī)制建設(shè)；保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展教師培訓(xùn)；營(yíng)造足球文化氛圍，提高吉首市中小學(xué)校園足球運(yùn)動(dòng)的普及程度。

校園足球運(yùn)動(dòng)；現(xiàn)實(shí)困境；精準(zhǔn)扶持

2009年4月14日，國(guó)家體育總局和教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知》及“實(shí)施方案”。通知稱今后將在小學(xué)、初中、高中和大學(xué)4個(gè)階段開展足球聯(lián)賽。2015年2月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議審議通過(guò)的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》，在國(guó)家層面明確了足球發(fā)展戰(zhàn)略，指出要繼續(xù)推進(jìn)校園足球普及。由于吉首市位于武陵山連片特困地區(qū)，是當(dāng)前國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的主要陣地，因受經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境的限制，校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展較為滯后，遠(yuǎn)不能滿足中小學(xué)生對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的需求，因此對(duì)吉首市中小學(xué)校園足球運(yùn)動(dòng)進(jìn)行精準(zhǔn)扶持是促進(jìn)這一區(qū)域青少年足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的有效手段。通過(guò)對(duì)吉首市中小學(xué)校園足球運(yùn)動(dòng)開展的現(xiàn)實(shí)困境進(jìn)行調(diào)查分析，并結(jié)合吉首市中小學(xué)校園足球的實(shí)際情況，提出精準(zhǔn)扶持吉首市校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的思路與對(duì)策。

1 吉首市中小學(xué)校園足球運(yùn)動(dòng)開展情況

1.1 中小學(xué)對(duì)開展校園足球運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)與態(tài)度

2009年4月下發(fā)的《全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的實(shí)施方案》中，明確指出各地方教育部門利用需體育課、課外活動(dòng)時(shí)間和節(jié)假日，組織學(xué)生開展各種形式的校園足球活動(dòng)和比賽。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校園足球活動(dòng)開展的重視程度不是很高，大部分的學(xué)校還是把升學(xué)率放在第一位，認(rèn)為開展校園足球活動(dòng)會(huì)影響學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)，忽視體育活動(dòng)對(duì)增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的作用［1］。在全國(guó)推進(jìn)校園足球大背景下，在調(diào)查的15所中小學(xué)中，有10所中小學(xué)校設(shè)立了專門的足球管理機(jī)構(gòu)。然而，在設(shè)立了管理機(jī)構(gòu)的學(xué)校中，只有3所每年會(huì)制定相應(yīng)的工作方案和總結(jié)往年校園足球工作，絕大部分校領(lǐng)導(dǎo)只是為了應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查。校園足球得不到校領(lǐng)導(dǎo)的真正支持，吉首市校園足球活動(dòng)的開展勢(shì)必會(huì)受到影響。

1.2 對(duì)校園足球運(yùn)動(dòng)的喜愛(ài)程度

學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣是校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展最大的動(dòng)力，是促進(jìn)校園足球活動(dòng)開展、完善校園足球目標(biāo)與意義的重要保證。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，校足球隊(duì)的成員共176人，在非足球隊(duì)成員的566人中，喜愛(ài)足球運(yùn)動(dòng)的人數(shù)僅為88人。

表1 學(xué)生喜歡體育項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)（n=742）

1.3 吉首市中小學(xué)生參加校園足球的動(dòng)機(jī)

表2 學(xué)生參與足球運(yùn)動(dòng)主要?jiǎng)訖C(jī)統(tǒng)計(jì)表（n=264）

從表2可以看出，有12.5%的同學(xué)是因?yàn)閷W(xué)校課程的安排而接觸足球項(xiàng)目的，在和他們交流之后發(fā)現(xiàn)，通過(guò)課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生有逐漸喜歡上了足球運(yùn)動(dòng)的趨勢(shì)，由被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)喜歡，可見(jiàn)校園足球的開展初見(jiàn)成效。

1.4 家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生參與校園足球運(yùn)動(dòng)的態(tài)度

青少年是無(wú)完全行為能力的個(gè)體，更多的的行為選擇還是要靠家長(zhǎng)的指導(dǎo)引領(lǐng)，家長(zhǎng)的態(tài)度從根本上決定了青少年能否參與校園足球活動(dòng)。

表3 家長(zhǎng)對(duì)孩子參加足球這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)態(tài)度的統(tǒng)計(jì)（n=286）

從表3中可以得知，“非常支持”和“比較支持”的家長(zhǎng)占總?cè)藬?shù)的比例為42.3%，其次“一般”支持的家長(zhǎng)占所有總調(diào)查人數(shù)的36%，說(shuō)明這些家長(zhǎng)處在猶豫的階段；“不太支持”與“不支持”的比例占總?cè)藬?shù)的21.7%，通過(guò)與部分家長(zhǎng)交流，主要原因是怕孩子受傷和影響正常的課業(yè)學(xué)習(xí)等。

1.5 吉首市中小學(xué)校園足球師資情況

吉首市校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展至今，雖然校園足球老師每年都在增加，但是教師的綜合素質(zhì)還是有所不足。學(xué)校的足球教師在教學(xué)與訓(xùn)練中處于重要地位，他們專業(yè)技能的高低、對(duì)待教學(xué)工作的態(tài)度直接影響著校園足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)吉首市15所中小學(xué)校的30位足球教師進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，以求最大限度的反映目前吉首市足球教師的整體情況。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，吉首市校園足球中小學(xué)校的足球教師隊(duì)伍中青年比例較大。30歲以下的共有8位，30-39歲有15位，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這15所中小學(xué)校中有7位教師年齡在40歲以上，占總?cè)藬?shù)的23.3%。

表4 足球教師學(xué)歷與專業(yè)統(tǒng)計(jì)（n=30）

從表4可以看出，足球教師中足球?qū)I(yè)的人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的23.3%，從學(xué)歷上看大部分教師是本科畢業(yè)，學(xué)歷水平還是相對(duì)較高的，但是從專業(yè)技能方面來(lái)看，足球師資水平不容樂(lè)觀。非足球?qū)ｍ?xiàng)的教師大部分沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，無(wú)論在足球理論知識(shí)還是在足球?qū)ｍ?xiàng)技能上都存在很多不足，業(yè)務(wù)水平有待提高。

表5 吉首市中小學(xué)校園足球教師裁判員等級(jí)統(tǒng)計(jì)（n=30）

從表5可以看出，吉首市校園足球教師的裁判知識(shí)掌握水平較低，其中國(guó)家一級(jí)栽判員僅1人，無(wú)等級(jí)裁判員7人。雖然吉首市每年都會(huì)舉辦相應(yīng)的裁判員培訓(xùn)，但是體育教師的學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，足球教師裁判技能的缺失，不利于足球教學(xué)的開展，也不利于校園足球活動(dòng)的開展。

表6 足球教師工作滿意度調(diào)查（n=30）

足球教師是校園足球運(yùn)動(dòng)開展的核心，足球教師對(duì)校園足球工作的滿意度情況直接影響校園足球的發(fā)展。表6說(shuō)明，30位足球教師中僅有2位對(duì)他們現(xiàn)在所從事的工作是非常滿意的，只有4位足球教師滿意他們現(xiàn)在所從事的工作，從整體來(lái)看，足球教師的工作滿意度普遍較差。

1.6 吉首市中小學(xué)校園足球課程開設(shè)情況

足球作為體育教學(xué)大綱的基本課程，須建立自身系統(tǒng)規(guī)范的教學(xué)計(jì)劃。在所調(diào)查的15所中小學(xué)中，有13所學(xué)校開設(shè)足球課程，另2所學(xué)校由于建設(shè)在山上，校園面積較小，場(chǎng)地不足，不利于開設(shè)足球課程。在這13所開設(shè)了足球課程的學(xué)校中，有計(jì)劃、有步驟的系統(tǒng)的實(shí)施足球內(nèi)容教學(xué)的卻基本沒(méi)有，足球課的授課內(nèi)容都是任課老師決定。由此可以得知，要想將足球內(nèi)容更好地引入體育課堂，急需解決的不僅是資金與場(chǎng)地、器材問(wèn)題，還需要提高校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，增強(qiáng)教師的足球教學(xué)水平，提高足球教師對(duì)校園足球的認(rèn)知水平。

1.7 吉首市中小學(xué)課外足球活動(dòng)開展情況

在2011年，教育部印發(fā)了關(guān)于《切實(shí)保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)》的通知，中小學(xué)校要認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)規(guī)定，落實(shí)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量上好體育課，明確提出課外活動(dòng)的時(shí)間。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在所調(diào)查的15所中小學(xué)校中，每所學(xué)校的課程表中均安排有課外活動(dòng)。但只有7所學(xué)校能“基本保證”、8所學(xué)?！安糠直ＷC”學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間，而且參與課外活動(dòng)的班級(jí)主要集中在低年級(jí)。通過(guò)交流得知，這和學(xué)校追求教學(xué)質(zhì)量、升學(xué)率有直接關(guān)系。參與課外活動(dòng)的主要是3-5年級(jí)和初一的班級(jí)，高中參與課外活動(dòng)的班級(jí)很少，需要升學(xué)的年級(jí)連正常的體育課都會(huì)被占用上其他主科，在課外活動(dòng)中開展足球運(yùn)動(dòng)幾乎無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

發(fā)展校園足球運(yùn)動(dòng)，組織校內(nèi)班級(jí)間和年級(jí)間比賽是十分必要的。校園足球運(yùn)動(dòng)無(wú)論如何發(fā)展，都需通過(guò)足球比賽的檢驗(yàn)，校內(nèi)足球聯(lián)賽有利于促進(jìn)班級(jí)足球隊(duì)的建立，從而增強(qiáng)校足球隊(duì)后備人才的培養(yǎng)。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有5所學(xué)校開展過(guò)班級(jí)間的足球比賽，而且還不是很規(guī)范的比賽，只能算是班級(jí)之間的娛樂(lè)活動(dòng)，而各年級(jí)之間的聯(lián)賽基本沒(méi)有。

1.8 吉首市中小學(xué)校園足球課余訓(xùn)練與競(jìng)賽情況

組織學(xué)生進(jìn)行課余足球訓(xùn)練與競(jìng)賽，是提高球員技能的關(guān)鍵部分和培養(yǎng)足球后備人才的基礎(chǔ)部分。吉首市中小學(xué)主要是以組建校園足球隊(duì)的形式進(jìn)行課余訓(xùn)練與競(jìng)賽。在所調(diào)查的15所中小學(xué)中，有2所小學(xué)沒(méi)有成立足球隊(duì)，交流得知足球隊(duì)的建立還在籌備中，2017年將正式成立足球隊(duì)。已有的足球隊(duì)目前還有不太完善的地方，隊(duì)員多的有20人，少的僅有7人。在課余校園足球訓(xùn)練時(shí)間、次數(shù)上，有4所學(xué)校是1-2次/周的定時(shí)訓(xùn)練，有9所學(xué)校的訓(xùn)練時(shí)間是不固定的，其中訓(xùn)練1-2次/周的是5所，訓(xùn)練3-5次/周的僅4所。足球隊(duì)訓(xùn)練次數(shù)的多少間接反映出該學(xué)校對(duì)校園足球運(yùn)動(dòng)的重視程度。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，13所建立足球隊(duì)的中小學(xué)都只參加過(guò)吉首市2016年首屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽，而并未參加其他校園足球競(jìng)賽。

1.9 吉首市中小學(xué)校足球場(chǎng)地器材情況

足球場(chǎng)地與設(shè)施是開展足球運(yùn)動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是必備的硬件條件，足球場(chǎng)地的有無(wú)與場(chǎng)地質(zhì)量的優(yōu)劣能在很大的程度上反映出學(xué)校校園足球開展情況的好壞。

表7 吉首市中小學(xué)校足球場(chǎng)地情況統(tǒng)計(jì)表（n=15）

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，并不是所有的學(xué)校都有足球場(chǎng)地，學(xué)校足球場(chǎng)地的質(zhì)量也參差不齊，僅有2個(gè)七人制場(chǎng)地是人工塑膠草地，其他的場(chǎng)地是雜草和泥土。4個(gè)無(wú)場(chǎng)地的學(xué)校都是在籃球場(chǎng)地或是校內(nèi)較為平整的地方進(jìn)行足球教學(xué)的。在足球器材方面，部分學(xué)?；灸軡M足足球教學(xué)與訓(xùn)練，但是足球器材的質(zhì)量并不是很好，大部分學(xué)校沒(méi)有專業(yè)足球訓(xùn)練的器材，基礎(chǔ)裝備不足，只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的教學(xué)和基礎(chǔ)訓(xùn)練。

2 吉首市中小學(xué)校園足球運(yùn)動(dòng)開展的現(xiàn)實(shí)困境及其成因

2.1 社會(huì)關(guān)注度不足，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視程度有待提高

中小學(xué)校園足球的發(fā)展離不開社會(huì)各界的關(guān)注和大力支持，光靠政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。雖然國(guó)家近幾年來(lái)大力推進(jìn)校園足球的發(fā)展，但是大部分人的關(guān)注點(diǎn)都在競(jìng)技足球方面，中國(guó)校園足球運(yùn)動(dòng)與競(jìng)技足球的輝煌相比落差較大［1］。吉首市的校園足球開展較晚，今年舉辦首屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽，然而由于社會(huì)的關(guān)注度不足，觀看比賽的球迷大部分是家長(zhǎng)和學(xué)校的體育教師。吉首市地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)文化落后，校領(lǐng)導(dǎo)過(guò)于重視升學(xué)率，注重教學(xué)質(zhì)量，對(duì)于學(xué)生的體育課程不夠重視，而且足球運(yùn)動(dòng)中身體對(duì)抗性較強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)怕出現(xiàn)安全事故。雖然校園足球又向前發(fā)展了一步，但各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度仍然不夠［2］。

2.2 足球師資數(shù)量少，業(yè)務(wù)水平不高，工作積極性不強(qiáng)

限制吉首市校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展較為主要的就是專業(yè)足球教師的缺乏。吉首市大部分的足球教師是非專業(yè)的，理論知識(shí)較差，技能水平不足，只能講解一些簡(jiǎn)單的足球動(dòng)作。因全國(guó)各地都在發(fā)展校園足球運(yùn)動(dòng)，足球教師的需求量較大，由于吉首市地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后，體育教師的工資待遇較差，專業(yè)技能好的足球教師不愿意來(lái)吉首市任教，造成吉首市足球師資的缺乏。

吉首市負(fù)責(zé)校園足球開展的教師主要是進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)的體育教師，這些體育教師既要從事日常體育教學(xué)工作又要負(fù)責(zé)球隊(duì)訓(xùn)練任務(wù)，有時(shí)候并不能兩者兼顧，且加上收入補(bǔ)貼較少。同時(shí)受我國(guó)教育體制的影響，中小學(xué)過(guò)分強(qiáng)調(diào)升學(xué)率，體育學(xué)科在學(xué)校是處于邊緣學(xué)科，不受重視，導(dǎo)致足球教師在進(jìn)行足球訓(xùn)練和教學(xué)時(shí)積極性不高。

2.3 學(xué)生對(duì)校園足球運(yùn)動(dòng)的參與度不高

通過(guò)對(duì)吉首市中小學(xué)生喜愛(ài)體育項(xiàng)目、課外足球運(yùn)動(dòng)開展情況等調(diào)查了解到，雖然喜歡足球運(yùn)動(dòng)的學(xué)生不少，但是真正參與到足球運(yùn)動(dòng)中的學(xué)生并不多。主要是由于中小學(xué)的課程較多，課外體育活動(dòng)時(shí)間較短，周末以補(bǔ)習(xí)為主；其次足球運(yùn)動(dòng)是對(duì)場(chǎng)地要求較高，部分學(xué)校的練習(xí)場(chǎng)地只在教學(xué)時(shí)間開放，非教學(xué)時(shí)間只允許足球隊(duì)的成員訓(xùn)練。吉首市的部分中小學(xué)沒(méi)有足球場(chǎng)地，甚至連一塊較為平整的場(chǎng)地都沒(méi)有，限制了中小學(xué)生參與足球運(yùn)動(dòng)。

2.4 家長(zhǎng)對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的認(rèn)知程度不高

雖然國(guó)家大力推進(jìn)素質(zhì)教育，但是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的湘西吉首，大部分的家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)習(xí)成績(jī)是衡量孩子的重要標(biāo)準(zhǔn)，只有通過(guò)提高書本成績(jī)，才能考上好大學(xué)；大部分支持子女參與校園足球運(yùn)動(dòng)的家長(zhǎng)也表示，如果嚴(yán)重影響到孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，可能也會(huì)讓子女放棄參與足球運(yùn)動(dòng)；其次部分家長(zhǎng)擔(dān)心子女在足球運(yùn)動(dòng)受傷，出現(xiàn)安全事故。礙于中國(guó)足球的大環(huán)境，部分家長(zhǎng)認(rèn)為參與足球運(yùn)動(dòng)沒(méi)有什么前途，所以不愿讓子女參與到校園足球中來(lái)。

2.5 經(jīng)費(fèi)短缺、場(chǎng)地設(shè)施不足

校園足球的活動(dòng)的發(fā)展是長(zhǎng)期性，經(jīng)費(fèi)的數(shù)量在一定的程度上影響著校園足球開展的質(zhì)量。雖然國(guó)家每年都會(huì)投入一定的經(jīng)費(fèi)在青少年校園足球上，但是真正平均分配下來(lái)的卻是杯水車薪，所以說(shuō)只靠國(guó)家、省、市、縣相關(guān)部門的資金是不夠的，其次是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視，所撥資金自然就相對(duì)較少。

由于吉首市山地面積較廣，部分學(xué)校位于山上，所占面積不大，不具備建造足球場(chǎng)的條件。因建造足球場(chǎng)的投入較大，部分具備建造足球場(chǎng)的條件的學(xué)校，卻沒(méi)有充足的經(jīng)費(fèi)支持。另一方面吉首市的部分足球場(chǎng)地并不免費(fèi)對(duì)外開放。

3 精準(zhǔn)扶持吉首市校園足球運(yùn)動(dòng)開展的思路與措施

在精準(zhǔn)扶貧的大背景下，《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中重點(diǎn)指出以湘西自治州為主戰(zhàn)場(chǎng)，以連片特困地區(qū)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)集中連片特困地區(qū)、重點(diǎn)貧困縣市及貧困人口全面脫貧［3］。圍繞片區(qū)公共服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施一批含蓋教育、醫(yī)療、住房、文化、體育領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目。結(jié)合吉首的校園足球運(yùn)動(dòng)的實(shí)際發(fā)展情況，精準(zhǔn)扶持的措施大致分為以下幾點(diǎn)：

3.1 加強(qiáng)政策引導(dǎo)和體制機(jī)制建設(shè)

吉首市中小學(xué)校在貫徹各級(jí)各類政策和《全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的實(shí)施方案》時(shí)缺乏合理規(guī)劃，發(fā)現(xiàn)不足之處，政府就要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。建立《吉首市中小學(xué)校園足球活動(dòng)的實(shí)施方案》，加強(qiáng)政策保障，提高吉首市中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。

3.2 精準(zhǔn)配發(fā)資金，劃撥校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

在國(guó)家、省級(jí)財(cái)政扶持的投入下，隨著教育經(jīng)費(fèi)向貧困地區(qū)、基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育傾斜，改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本的辦學(xué)條件。對(duì)吉首市中小學(xué)校園足球場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè)和完善，對(duì)于不具備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地的學(xué)校，要對(duì)學(xué)校地形進(jìn)行規(guī)劃，合理建設(shè)場(chǎng)地，保質(zhì)保量匹配器材。

3.3 精準(zhǔn)教師培訓(xùn)，依托吉首市高校體育教育優(yōu)勢(shì)

在教育扶貧的政策支持下，加強(qiáng)貧困地區(qū)教師精準(zhǔn)培訓(xùn)。由于吉首市足球師資不足，需要加強(qiáng)足球教師相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高執(zhí)教水平。結(jié)合吉首市的實(shí)際情況，依托吉首市高校的人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作學(xué)習(xí)，切實(shí)對(duì)吉首市中小學(xué)校園足球運(yùn)動(dòng)的開展進(jìn)行指導(dǎo)。結(jié)合高校教師的資源開展足球相關(guān)知識(shí)技能的培訓(xùn)，建立實(shí)習(xí)基地，打通人才交流渠道。

3.4 提高社會(huì)認(rèn)知程度，營(yíng)造足球文化氛圍

在教育經(jīng)費(fèi)充足的情況下，整合社會(huì)資源，將吉首市風(fēng)俗習(xí)慣與校園足球運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，形成獨(dú)特的校園足球文化，加大宣傳，使得吉首市的群眾容易接受，讓校園足球文化逐漸融入到各個(gè)階層，逐步提高社會(huì)各界對(duì)校園足球運(yùn)動(dòng)的關(guān)注度，改變部分家長(zhǎng)對(duì)校園足球運(yùn)動(dòng)的錯(cuò)誤認(rèn)知，宣傳足球運(yùn)動(dòng)的正能量，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)足球的興趣。

3.5 提高吉首市中小學(xué)校園足球運(yùn)動(dòng)的普及程度

根據(jù)吉首市中小學(xué)校的實(shí)際情況，因地制宜，開設(shè)足球課程，增加足球課外體育活動(dòng)，組織年級(jí)或班級(jí)之間的足球競(jìng)賽，提高學(xué)生的參與積極性，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

3.6 提高足球運(yùn)動(dòng)的整體水平

吉首市中小學(xué)必須要組建校足球隊(duì)，嚴(yán)格選材、科學(xué)訓(xùn)練，完善校園足球聯(lián)賽體系，以賽促發(fā)展，通過(guò)比賽來(lái)提高足球運(yùn)動(dòng)員的技能水平。

［1］李紀(jì)霞，何志林，董眾鳴，等.全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)發(fā)展瓶頸及突破策略［J］.上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（3）:83-86.

［2］王格.我國(guó)校園足球活動(dòng)開展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究［J］.沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（2）:99-102.

［3］湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要［N］.湖南日?qǐng)?bào)，2016-04-25.

Realistic Predicament and Precise Support of Football Development in Primary and Middle schools in Jishou

YU Zhi-zhi，ZHOU Dao-Ping，LI Lin，ZHANG Yan

ObjectiveTo understand the current situation，analyze influence and restrict factors of primary and middle schools football development，in combination with relevant policies and realities，this paper put forward countermeasures.MethodsLiterature，questionnaire，interview and data statistics methods.Results and ConclusionStrengthening policy guidance and institutional mechanisms，guaranteeing special funds and conduct teacher training，creating a football culture atmosphere and improving the popularity of football activity in primary and secondary schools in Jishou city.

Campus football；Realistic predicament；Precise support

G807.3

：A

：1003-983X（2017）08-0725-04

2017-03-22

2016年度湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金西部項(xiàng)目（16YBX035）；吉首大學(xué)研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目資助（JGY201651）

余芝芝（1994～），女，湖南懷化人，在讀碩士，研究方向:體育教學(xué).

吉首大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院，湖南吉首，416000 School of Physical Education Science，Jishou University，Jishou Hunan，416000