李鳳梅

摘要：“綠色”發(fā)展新理念于十八屆五中全會(huì)首次被提出，國家高度重視生態(tài)文明建設(shè)，倡導(dǎo)把綠色發(fā)展理念全面融入到生態(tài)文明全面建設(shè)之中，以綠色發(fā)展的全新理念來指導(dǎo)我國當(dāng)前和今后的生態(tài)文明建設(shè)工作。在全面確立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的新任務(wù)要求和明確生態(tài)文明建設(shè)的新任務(wù)的基礎(chǔ)上，分別從思想、生產(chǎn)方式、生活方式和體制機(jī)制上提出以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)路徑的新舉措。

關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展新理念；生態(tài)文明建設(shè)；生態(tài)文明

一、生態(tài)文明思想的最新成果——綠色發(fā)展理念

2015年中共中央發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，提出要堅(jiān)持以人為本，依法推進(jìn)，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)之中。中國共產(chǎn)黨第十八屆五中全會(huì)首次提出綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》首次提出了把“綠色化”融入到生態(tài)文明建設(shè)中去，同時(shí)把生態(tài)文明建設(shè)融入到“新五化”中。

綠色發(fā)展理念是以馬克思主義生態(tài)思想為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)融匯了我國特殊國情而形成的獨(dú)特的發(fā)展理念，其目的是把生態(tài)文明建設(shè)全面融入到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化建設(shè)等方方面面，形成綠色經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)境、綠色政治、綠色文化和綠色社會(huì)的全新的發(fā)展模式，這極大地推動(dòng)了當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的步伐。綠色發(fā)展的內(nèi)涵是“堅(jiān)持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，推進(jìn)人民富裕，建設(shè)美麗中國”。綠色發(fā)展是一次生態(tài)革命，用來解決人與自然和諧相處的問題，也是一場(chǎng)關(guān)乎價(jià)值觀、生產(chǎn)方式、生活方式等重大突破。

二、確定生態(tài)文明建設(shè)的新任務(wù)

近些年來，黨中央高度關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題，習(xí)近平總書記提出的一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新理念新要求，為我國生態(tài)環(huán)境方面指明了清晰的方向，也明確了新任務(wù)?！笆濉币?guī)劃提出了“綠色發(fā)展理念”，同時(shí)也提出了力促“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”的新要求，以綠色發(fā)展的理念和要求指導(dǎo)新任務(wù)的實(shí)施。新任務(wù)的提出，意味著未來五年內(nèi)我國生態(tài)文明建設(shè)將進(jìn)入全面推進(jìn)階段，目前我國生態(tài)文明建設(shè)正處于全面建設(shè)的關(guān)鍵期，也是個(gè)極其重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)?！傲Υ偕鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”是一項(xiàng)復(fù)雜綜合性的系統(tǒng)工程，為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這必然要求從政策到實(shí)施層面采取措施來保障，包括加大環(huán)境治理力度、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、制度建設(shè)等。綠色發(fā)展核心是綠色創(chuàng)新，要求是以綠色技術(shù)來提高資源的利用率，盡量減少對(duì)自然環(huán)境的破壞和負(fù)擔(dān)，是一種區(qū)別于傳統(tǒng)發(fā)展模式的新的變革，目的是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。綠色發(fā)展要求的是經(jīng)濟(jì)與自然和諧共處，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，并且保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，從而使人與自然、經(jīng)濟(jì)與自然和諧發(fā)展。

三、以綠色發(fā)展新理念引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)的新舉措

自黨的十六大以來推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面，雖然取得了矚目的成績(jī)，但全國環(huán)境狀況仍不容樂觀，越來越多的耕地遭到破壞，工業(yè)垃圾、生活垃圾得不到科學(xué)合理的處理，大氣污染和環(huán)境污染愈發(fā)嚴(yán)重，造成污染物排放總量大大超出環(huán)境容量，這些環(huán)境問題反過來會(huì)嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)下，中國城鎮(zhèn)化仍處于快速發(fā)展階段，盡快解決生態(tài)環(huán)境問題，打造綠色城鎮(zhèn)，是中國生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。開啟生態(tài)文明建設(shè)的新征程，全面貫徹落實(shí)綠色發(fā)展新理念，盡快完成生態(tài)文明的時(shí)代新任務(wù)，本文分別從以下幾個(gè)方面來提出形成生態(tài)文明建設(shè)的新舉措施。

（一）提高公眾綠色生態(tài)理念，培育生態(tài)文明價(jià)值觀

新型城鎮(zhèn)化的核心是以人為本，公眾群眾是社會(huì)的核心力量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明綠色化的重中之重是全面提高群眾的綠色生態(tài)理念，培育社會(huì)生態(tài)文明。首先，要加強(qiáng)綠色生態(tài)理念的宣傳教育。引導(dǎo)公眾樹立生態(tài)環(huán)保的綠色生活方式理念。在學(xué)校教育、社區(qū)宣傳、機(jī)關(guān)單位、公眾平臺(tái)和家庭教育中，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的教育，普及生活方式的綠色化知識(shí)，深入人心，不斷加強(qiáng)學(xué)生的生態(tài)文明觀、居民綠色消費(fèi)觀、政府官員的綠色政績(jī)觀、社會(huì)生態(tài)價(jià)值觀等。倡導(dǎo)居民從小事做起，如：勤儉節(jié)約、不浪費(fèi)一粒糧食、使用環(huán)保購物袋、杜絕隨手亂扔垃圾、保護(hù)周圍小區(qū)環(huán)境等一些生活小細(xì)節(jié)；其次，培育全民生態(tài)文明價(jià)值觀。積極鼓勵(lì)全社會(huì)群眾積極參與和踐行節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式。只有公眾切身的投入到保護(hù)環(huán)境的行動(dòng)中，才能不斷實(shí)現(xiàn)生活方式的綠色化轉(zhuǎn)變，才能不斷促進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的前進(jìn)步伐，才能有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。培育社會(huì)群眾生態(tài)文明意識(shí)和綠色生態(tài)價(jià)值觀，是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵力量。

（二）創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制，建立綠色治理體系

良好的體制機(jī)制是在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)過程中的指南針和約束力量，綠色合理的體制機(jī)制能更好地促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)這項(xiàng)復(fù)雜的工程，所以創(chuàng)新綠色的體制機(jī)制是至關(guān)重要的。首先，創(chuàng)新完善各類政策體制，用法律制度效力強(qiáng)制督促生態(tài)文明建設(shè)。政府作為政策的實(shí)施者，要嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，同時(shí)把工作重心慢慢傾向于改善環(huán)境質(zhì)量。確保在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的過程中做到有法可依、有制可循。針對(duì)土地、水和大氣的污染實(shí)行全方位的治理；對(duì)農(nóng)耕地的不斷減少實(shí)施保護(hù)；嚴(yán)禁禁止先污染后治理的處理方式；對(duì)生活垃圾和工業(yè)垃圾妥善處理，并且推進(jìn)循環(huán)利用的處理方式，做到循環(huán)、利用、再利用的綠色發(fā)展模式；其次，構(gòu)建政府綠色政績(jī)考核機(jī)制。即引進(jìn)政府綠色GDP新概念。重新擬定有關(guān)綠色發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)考核方法和獎(jiǎng)懲機(jī)制，將生態(tài)質(zhì)量、資源利用率、環(huán)境損壞等因素納入到對(duì)黨政干部考核的綜合評(píng)價(jià)體系中，逐步建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，不斷加強(qiáng)對(duì)綠色發(fā)展的權(quán)重比，不再是純粹的以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論英雄的時(shí)代了；并且做到有獎(jiǎng)有罰，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)取得杰出成績(jī)的單位和個(gè)人，采取獎(jiǎng)勵(lì)措施。對(duì)造成資源環(huán)境嚴(yán)重破壞的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。endprint

（三）建立生態(tài)文明建設(shè)的綠色生產(chǎn)方式

生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相影響相互作用，良好的生態(tài)文明建設(shè)大大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反之則嚴(yán)重阻礙其發(fā)展。為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，勢(shì)必就要推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化，即在生產(chǎn)過程中要處處體現(xiàn)綠色理念，將兩者全新融合。這就需要采用高科技來構(gòu)建資源消耗低、環(huán)境污染少的符合生態(tài)文明要求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，既是建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)要求，也是生態(tài)文明建設(shè)的核心舉要。王旭等（2014）指出推動(dòng)企業(yè)的綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要路徑，從微觀層面上指出企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)綠色發(fā)展的基本途徑，即企業(yè)在生產(chǎn)方式、技術(shù)運(yùn)用，要通過開發(fā)利用綠色技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)，建造綠色企業(yè)；從宏觀層面給出了企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綠色發(fā)展的對(duì)策建議，以保障企業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。生產(chǎn)方式綠色化從廣義上講即循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。即要遵循著“轉(zhuǎn)”、“減”、“限”的有效方法和途徑來優(yōu)化生產(chǎn)方式，以達(dá)到合理地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的目的，走新型城鎮(zhèn)、生態(tài)和綠色的發(fā)展道路。首先，要合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施全新升級(jí)和改造，對(duì)高能耗、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)盡早摒棄，取而換之的是新型工業(yè)化帶來的綠色化、低污染的產(chǎn)業(yè)體系；其次，要優(yōu)化生產(chǎn)方式升級(jí)，走循環(huán)、低碳的發(fā)展道路。例如在加快生產(chǎn)方式的進(jìn)程中，加入高科技技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、先進(jìn)機(jī)器設(shè)備、人工智能等新興資源的投入。在新型工業(yè)的推進(jìn)過程中，要堅(jiān)持綠色、可持續(xù)發(fā)展的基本原則和發(fā)展道路，采用科技含量高的生產(chǎn)技術(shù)，建立循環(huán)、低碳的發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)資源、能源的永續(xù)利用和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）培育生態(tài)文明建設(shè)的綠色生活方式

良好的生態(tài)環(huán)境是每一個(gè)公民的共同愿望，作為社會(huì)的主體，公民在生態(tài)治理方面也有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。公眾在實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的綠色發(fā)展方面具有非常重要的地位和作用，所以培育公民綠色生活方式尤為重要。“生活方式綠色化，包括節(jié)約的生活方式和消費(fèi)理念，還應(yīng)包括尊重自然、珍惜生命，追求天人合一的生態(tài)倫理道德等”。首先，踐行節(jié)約的生活方式。生活方式包含了人們?nèi)粘Ｉ畹囊?、食、住、行、游等方面，將生活方式綠色化便是倡導(dǎo)人們?cè)谌粘Ｉ钪羞x擇有利于生態(tài)環(huán)保的活動(dòng)形式，即強(qiáng)調(diào)個(gè)體要向文明健康、勤儉節(jié)約、生態(tài)環(huán)保方向轉(zhuǎn)變。如在日常生活中選擇低碳出行，杜絕奢靡浪費(fèi)、綠色居家等健康的文明的生活方式；其次，要培養(yǎng)居民的綠色消費(fèi)理念。大力宣傳綠色低碳的消費(fèi)觀念，杜絕不合理消費(fèi)，積極引導(dǎo)居民購買節(jié)能環(huán)保低碳的生活產(chǎn)品，養(yǎng)成與個(gè)人收入相平衡的理性消費(fèi)習(xí)慣，從而節(jié)約公眾資源，為我國的環(huán)保事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

四、結(jié)語

生態(tài)文明是人類歷史進(jìn)程的最終目的，也是必然趨勢(shì)。以“綠色化”為視角，在肯定了綠色理念的價(jià)值和由此帶來的新任務(wù)的基礎(chǔ)上，從思想、生產(chǎn)、生活和制度方面為切入點(diǎn)，深刻探討當(dāng)今生態(tài)文明建設(shè)的最佳路徑選擇，建設(shè)新型城鎮(zhèn)、綠色經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明的和諧發(fā)展，這將有助于更好更快實(shí)現(xiàn)中國特色生態(tài)文明建設(shè)的偉大工程。

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（作者單位：江蘇大學(xué)馬克思主義學(xué)院）endprint