劉剛+龍微

云南省面積39.4萬平方公里，人口4 596萬，有16個州（市）、129個縣（市、區(qū)），其中82個縣是貧困縣，教育整體發(fā)展在全國處于落后水平。但近年來，在黨中央的關(guān)心和教育部的大力支持下，在云南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，云南教育外事工作緊緊圍繞國家“一帶一路”建設(shè)，立足于建設(shè)面向南亞、東南亞區(qū)域教育輻射中心的戰(zhàn)略定位，充分利用云南建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟走廊的有利機遇，堅持改革創(chuàng)新，“請進來， 走出去”，取得了很多成績和亮點，目前已形成“多層次、寬領(lǐng)域”的教育深入交流與合作格局。

一、“一帶一路”建設(shè)給云南帶來巨大的機遇

云南處于古代南方絲綢之路要道，擁有面向“三亞”、肩挑“兩洋”的獨特區(qū)位優(yōu)勢，是“一帶一路”建設(shè)中的重要省份。獨特的區(qū)位優(yōu)勢使云南由原來的邊疆少數(shù)民族落后地區(qū)躍身為發(fā)展“前沿”，帶來了巨大的機遇。雖然相比較而言，云南教育發(fā)展程度滯后，但作為國家“一帶一路”建設(shè)參與省份，云南具有很多獨特優(yōu)勢：區(qū)位優(yōu)勢、通道優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢、民族文化優(yōu)勢等，是很多中部、東部省份沒有的。

2015年1月習近平總書記考察云南時，明確提出“云南要主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，要努力成為民族團結(jié)進步示范區(qū)，建設(shè)生態(tài)文明的排頭兵，面向南亞、東南亞的輻射中心”，賦予了云南發(fā)展的新定位、新使命和新方向。

在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，云南充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，在交通、經(jīng)貿(mào)、旅游、能源、文化、教育、邊境管理等各個領(lǐng)域開展了廣泛深入的交流合作，取得了豐碩的成績。成功舉辦了20屆“昆交會”、3屆“中國—南亞博覽會”等經(jīng)貿(mào)交流活動，有力增強了中國對南亞、東南亞地區(qū)發(fā)展的聚合力、帶動力和影響力；舉辦和承辦了國際和平日紀念活動、旅交會、首屆中國—南亞科技部長會議、第13屆亞洲航線發(fā)展大會等多個高端國際會議以及專題國際會議，不斷推動對外交流與合作向縱深發(fā)展；重點深化了孟中印緬經(jīng)濟走廊、大湄公河次區(qū)域合作及滇泰、滇老、滇越、滇緬、滇印、湄公學院等8個合作機制；2016年初又與馬爾代夫建立了合作機制。著力建設(shè)高水平的教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、智庫等對外服務(wù)平臺，打造區(qū)域性國際人才培訓(xùn)基地、醫(yī)療服務(wù)基地、科技研發(fā)基地和文化交流中心，從而提升沿邊開放型經(jīng)濟水平。

二、云南教育對外開放的亮點

在推進“一帶一路”建設(shè)、促進“人類命運共同體”建設(shè)的進程中，教育承擔著獨特的使命。在所有的對外交流領(lǐng)域中，教育是最容易啟動，也是覆蓋面最廣的。云南省教育廳整合資源，與各級各類學校一起積極探索與周邊國家的教育交流與合作，以“走出去、引進來、合作共贏”為指導(dǎo)思想，鼓勵支持高校在學生國際交流、國際人才培養(yǎng)、教師國際交流研修、國際合作辦學、國際合作研究、對外漢語國際推廣等方面積極探索并取得了一定的成績。

（一）高度重視來滇留學生工作，以云南省政府獎學金為抓手，采取多種方式，加快來滇留學事業(yè)發(fā)展

2004 年，為擴大來滇留學生規(guī)模，促進來華留學事業(yè)的發(fā)展，云南立足省情，由省財政投入資金180萬元，率先在全國設(shè)立了第一個地方政府獎學金——云南省政府獎學金，主要面向周邊國家學生。2004 年有9 所高校錄取招收云南省政府獎學金生58 人。在省政府獎學金的鼓勵引導(dǎo)下，2005 年云南省招收外國留學生數(shù)量達到2 474 人，2014 年省政府獎學金增至1 087 萬元，共有318 名外國留學生獲得省政府獎學金資助，外國來滇留學生人數(shù)達到9 690 人（學歷生占72.25%），在全國各省（區(qū)）招收外國留學生總數(shù)中排第13 位，其中來自17 個東南亞、南亞國家的留學生總數(shù)為8 009 人，占云南省外國留學生總數(shù)的83%；在云南省就讀的外國中小學生數(shù)為8 038 人。2015 年省政府獎學金增加到1 192.5 萬元，有25 所高校的346名外國留學生獲得云南省政府獎學金資助，同時還有中國政府獎學金和孔子學院獎學金的大力支持。2015 年云南省高校就讀留學生達12 078人， 加上在邊境地區(qū)中小學校就讀的學生已經(jīng)突破了2萬人，在全國排在第11 位。

云南省政府獎學金的設(shè)立和發(fā)放，不但吸引了更多周邊國家學生來云南省學習相關(guān)專業(yè)，也開拓了歐美國家學生來滇留學市場，加大了云南省高校與國外院校的合作力度，增強了云南省留學吸引力，加快了云南省教育國際化的發(fā)展。

（二）以孔子學院為載體，創(chuàng)建多種平臺，深化與世界各國的教育文化交流

目前全國已在134 個國家和地區(qū)建立了500 所孔子學院、1 000 個孔子課堂，注冊學員超過190 萬人，初步形成了多層次、多樣化、廣覆蓋的格局。云南省的孔子學院和孔子課堂建設(shè)工作起步較晚，還處于發(fā)展階段，比起其他教育發(fā)達地區(qū)還比較滯后，很多“985” 院校和教育較發(fā)達的省份目前已經(jīng)處于飽和階段。目前，云南省內(nèi)學校與國外合作共建了12 所孔子學院和孔子課堂。數(shù)量不多，但影響力極大。

云南大學與孟加拉南北大學共建的孟加拉南北大學孔子學院是我國在南亞建立的第一所孔子學院，至今已有10 年歷史。2015 年5 月26 日，中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|視察了孟加拉南北大學孔子學院并給予高度評價。2014年，由于云南師范大學清邁孔子學院的突出成績，被國家漢辦、孔子學院總部評為“全球先進孔子學院”。2014 年云南省獲孔子學院總部“優(yōu)秀中方合作單位獎”，劉延?xùn)|副總理親自為云南省教育廳領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)了獎牌。

云南省教育廳積極鼓勵高校把孔子學院建設(shè)工作納入學校建設(shè)高水平大學的整體發(fā)展中來。十年來， 云南省各級學?？鬃訉W院（課堂）所開展的漢語教學和中國文化推廣工作受到所在國民眾的歡迎，客觀上提升了學校的國際知名度和影響力，對擴大留學生招生規(guī)模、提高招生層次、開展區(qū)域合作做出了積極貢獻。各校在開展?jié)h語教學與文化推廣的同時，與周邊國家合作設(shè)立研究基地，開展區(qū)域研究，深挖資源，積極開拓合作交流項目，并通過高效務(wù)實的轉(zhuǎn)型建設(shè)工作，將云南省孔子學院（課堂）的功能從單一的漢語教學轉(zhuǎn)向融漢語教學、文化推廣、國別研究、學術(shù)交流及為中資企業(yè)服務(wù)為一體的漢語教學基地和駐外辦事機構(gòu)?？鬃訉W院、課堂的建設(shè)提高了云南省高校的知名度和影響力，樹立了良好的口碑，彌補了當?shù)貪h語教師缺乏的現(xiàn)狀，同時提升了高校自身內(nèi)涵能力建設(shè)，促進了高校國際化進程，培養(yǎng)了大批知華、親華、友華人士。endprint

另一方面，云南省依托外交部、教育部在云南農(nóng)業(yè)大學、云南大學、云南民族大學建立的3所“中國—東盟教育培訓(xùn)中心”和云南教育國際交流協(xié)會在老撾、緬甸等國設(shè)立的5 個駐外工作處等平臺，積極為南亞、東南亞國家提供中文師資、農(nóng)業(yè)技術(shù)、旅游、烹飪等培訓(xùn)，主動與南亞、東南亞國家開展更加深入、廣泛的教育文化交流。

（三）以中外合作辦學為基礎(chǔ)，拓展多種模式， 境外辦學走在前列

目前云南省的中外合作辦學項目本科層次以上有10項，專科層次有9 項。項目不多，但很規(guī)范， 已經(jīng)打出了品牌。特別是赴境外辦學走在全國前列， 2010年紅河學院與越南太原大學合作舉辦的境外辦學項目獲教育部批準；2014年，云南財經(jīng)大學與泰國蘭實大學合作成立的曼谷商學院是全國僅有的4 家境外辦學機構(gòu)之一；2014年10月，教育部國際司組織相關(guān)專家在云南財經(jīng)大學分別召開了“境外辦學項目調(diào)研會”及“2014年中外合作辦學評估專家咨詢研討會”，對云南高?！白叱鋈ァ狈e極開展境外合作辦學工作給予充分肯定。

2015年5月15日，在中國總理李克強和印度總理莫迪的共同見證下，云南民族大學與印度文化關(guān)系委員會在北京簽署關(guān)于聯(lián)合共建云南民族大學瑜伽學院的合作備忘錄。6月13日，在云南民族大學掛牌成立的“中印瑜伽學院”成為印度在華建立的第一所瑜伽學院。印度方面每年將派遣至少兩名專業(yè)教師來華授課，開設(shè)瑜伽國際課程。印度瑜伽部將對學院學員進行測試，并頒發(fā)國際認可的瑜伽證書。

（四）成功舉辦四屆“漢語橋”世界中學生漢語比賽，擴大了云南高校的影響力

“漢語橋”系列中文比賽是由孔子學院總部、國家漢辦主辦的大型國際漢語比賽項目，“漢語橋”系列中文比賽自2002年創(chuàng)辦以來吸引了90多個國家和地區(qū)的上百萬名青少年參賽，億萬觀眾觀賽，已成為中國與世界各國人文交流領(lǐng)域的知名品牌活動。漢語橋比賽第一屆在北京舉行，第二、三、四屆在重慶舉辦。2012年至今，“漢語橋”世界中學生中文比賽已在云南省連續(xù)舉辦5屆，累計有來自80多個國家和地區(qū)、100多個賽區(qū)的1 400多名中學生和領(lǐng)隊老師到云南參加比賽。從參賽國家數(shù)、參賽選手數(shù)來看，規(guī)模一屆比一屆大，呈現(xiàn)出良好的勢頭， 也體現(xiàn)了“漢語橋”品牌活動的影響力正在不斷增強。云南省委、省政府給予了大力支持，并每年配套財政?？?00萬元與孔子學院總部共同主辦。通過舉辦活動鍛煉出了一批務(wù)實能干、有執(zhí)行力的干部隊伍， 同時也提高了云南高校國際化辦學水平。近年來，主要承辦單位云南師范大學的留學生生源國由原來每年20多個國家和地區(qū)迅速增加到了40多個國家和地區(qū)，許多參加“漢語橋”的選手和營員選擇到云南留學?！皾h語橋”比賽已經(jīng)成為云南打造國際化辦學特色、推進國際化辦學進程的一項重要工作。

（五）積極爭取國家層面的支持，進一步做好公派出國留學項目，推動高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制

1986年開始，省政府就劃撥專項經(jīng)費支持高層次人才培養(yǎng)，在全國首家設(shè)立了“云南省公派出國留學專項資金”，培養(yǎng)了大批高層次人才，為云南學科建設(shè)發(fā)揮了積極作用。但僅靠云南自己的能力要實現(xiàn)人才培養(yǎng)跨越式發(fā)展是遠遠不夠的。2001年，在國家留學基金委的支持下，云南省與基金委首批簽訂了“西部人才培養(yǎng)特別項目”協(xié)議書，從2003年開始執(zhí)行，每年選派50人出國培養(yǎng)，以5∶5的方式配套經(jīng)費，后增加到每年80人。很多西部地區(qū)兄弟省份的配套比例都比云南低，而云南省經(jīng)費配套比例卻與發(fā)達省份持平，我們將積極爭取，加強后續(xù)項目跟蹤調(diào)研，提升高層次人才培養(yǎng)目標，不斷改革創(chuàng)新派出方式，助推區(qū)域性高水平大學建設(shè)。

每年云南省政府的專項經(jīng)費只能支持派出120人左右，更多的是受基金委的支持，其從2014年開始支持云南“滇西邊境山區(qū)中學英語骨干教師出國留學項目”以及2015年開始的“云南貧困地區(qū)中學英語骨干教師出國留學項目”，2015年支持云南各類項目的出國留學人數(shù)合計超過400人。當然與發(fā)達省份相比，云南還有很大差距，但我們希望通過積累，加速云南省的高層次人才培養(yǎng)計劃，并在選派方式上進行了創(chuàng)新。一是擴大了選派規(guī)模。以往云南省每年地方公派派出的人數(shù)僅為30～40人，派出人數(shù)少，無法滿足云南省出國留學人員需求。二是派出形式多樣化。過去，云南省地方公派出國留學基金資助項目分為高級訪問學者和訪問學者兩類，項目結(jié)構(gòu)較單一，2014年增加了成組配套課題組出國留學項目和三個月短期留學項目，成班派出，并配翻譯。三是加大了對小語種和周邊國家國際形勢研究的支持力度。四是留學基金資助更具針對性，2014年地方公派出國留學基金以云南省五大支柱型產(chǎn)業(yè)（煙草產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)）為基礎(chǔ)，具體結(jié)合國家一級學科、省級重點學科、已掛牌省級重點學科進行重點資助。

（六）加強小語種學科建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合型人才

為加快培養(yǎng)適應(yīng)國家“一帶一路”新構(gòu)想和云南橋頭堡建設(shè)的復(fù)合性高素質(zhì)人才， 云南加大力度培養(yǎng)南亞、東南亞語種人才。云南省政府從2007年開始至2010年省財政每年補助200萬元，專項用于高校小語種人才培養(yǎng)。從2008年起每年2億元高等教育經(jīng)費中，一部分經(jīng)費用于支持小語種人才培養(yǎng)。2013年召開全省高校小語種人才培養(yǎng)工作推進會，出臺了一系列創(chuàng)新性舉措。全省高校小語種在校生從2006年的1 634人增長到2013年的5.5萬人。學科專業(yè)建設(shè)從2006年全省只有9所高校設(shè)置18個小語種專業(yè)， 到2013年底已有43所高校設(shè)置62個小語種專業(yè)。在課程教材開發(fā)方面，近七年來針對小語種教學資料匱乏、教材稀缺老化的現(xiàn)狀，云南省各相關(guān)高校加大了小語種教材建設(shè)的力度，目前已編寫出版、在編和列入編寫計劃的教材近30部。同時，開展了小語種精品課程建設(shè)，目前省內(nèi)有25門小語種精品課程在建。另外，各高校通過“1+3”“3+1”“2+2”“2+0.5+0.5”等多種國際合作人才培養(yǎng)模式把語言專業(yè)的學生送往語言對象國，培養(yǎng)學生的國際視野和提升他們的語言應(yīng)用能力。endprint

（七）舉辦國際教育展，擴大宣傳

由云南省教育廳牽頭，每年組織相關(guān)高校到國外舉辦教育展，擴大云南高校的知名度，吸引留學生， 擴大招生規(guī)模和層次。2010年赴泰國、越南、老撾、緬甸、柬埔寨舉辦教育展，2011年赴美國舉辦教育展， 2012年赴法國、德國舉辦教育展。同時，每年由云南教育國際交流協(xié)會邀請相關(guān)國內(nèi)外知名院校到云南舉辦“教育國際博覽會”目前共舉辦十屆，吸引了眾多海內(nèi)外知名學校到云南考察，教育展的信息平臺也為云南學生提供了大量的信息，真正做到了服務(wù)于學校、學生和家長。

三、“一帶一路”建設(shè)中云南高校的作用與挑戰(zhàn)

云南高校充分結(jié)合地緣優(yōu)勢和本土特色，借助“一帶一路”建設(shè)的良好政策， 不斷加強與周邊國家高校、機構(gòu)進行合作和往來， 開創(chuàng)人文交流新局面，承擔起時代及國家賦予的新使命。

（一）面向南亞及東南亞的教育輻射作用

一是主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，既是大學發(fā)展的責任使然，也是大學發(fā)展的內(nèi)在所需，因此云南省高校在“一帶一路”建設(shè)中精準定位，積極發(fā)揮教育輻射作用，結(jié)合自身辦學特色和學科學術(shù)優(yōu)勢，深度參與“一帶一路”建設(shè)，圍繞“一帶一路”沿線國家發(fā)展急需的學科專業(yè)設(shè)立不同層次的國際化人才培養(yǎng)計劃，同時為國家培養(yǎng)一批能夠肩負“一帶一路”建設(shè)、實施“走出去”戰(zhàn)略的國際化人才。

二是“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)仍處于開發(fā)利用和綜合治理的初期階段，各國政治、經(jīng)濟、法律等體制的融合尚需相互了解，因此高校應(yīng)積極開展產(chǎn)學研合作，打造高水平智庫，為沿線國家深入合作提供準確可靠的智力支持。

三是將高等教育國際化提升至國家公共外交的層面，以教育為載體，傳播中國聲音、宣傳中國道路、促進沿線國家公民之間的互相認識、互相理解、互相信任和共同合作。

（二）面臨的挑戰(zhàn)

云南教育對外輻射的實力還不強。與沿海發(fā)達地區(qū)相比，云南教育的綜合實力不夠強，高水平大學不多，招收國外學生來滇留學的吸引力不足，但其良好的沿邊區(qū)位優(yōu)勢和各高校積極對外開拓的態(tài)勢，使云南省境外辦學工作走在了全國前列，大批東南亞、南亞國家的學生來到云南省高校留學，有利于培養(yǎng)更多知華、友華、親華人士，為國家“一帶一路”建設(shè)服務(wù)。但要真正成為輻射南亞、東南亞的教育中心，還需要長期努力，全面提升綜合實力。

經(jīng)費、政策支持不足。特別是近年來，為服務(wù)好國家發(fā)展戰(zhàn)略，云南省政府獎學金、外籍教師工作經(jīng)費、公派出國留學經(jīng)費面臨“僧多粥少”的問題。

區(qū)位優(yōu)勢有可能受到弱化?？萍及l(fā)展拉近時空距離，教育技術(shù)革新催生新的教育模式，傳統(tǒng)地理區(qū)位優(yōu)勢受到挑戰(zhàn)。內(nèi)地教育強?。ㄈ缢拇?、重慶等）在“一帶一路”建設(shè)實施及西南國際大通道建設(shè)過程中將逐步對云南省高等教育國際化形成競爭。

高等教育國際化沒有形成合力。各校在國際化進程中缺乏大局意識，全省范圍內(nèi)缺乏宏觀調(diào)控及協(xié)調(diào)機制，往往各校形成各自為政的局面，不能整合各校優(yōu)勢，有效提升全省高等教育國際化整體實力，甚至在諸如留學生招生工作等方面出現(xiàn)相互競爭的局面。

專業(yè)的教育外事工作人員從數(shù)量和綜合素質(zhì)上還不能滿足教育國際化工作的發(fā)展要求。

四、云南教育對外開放的措施

面對國家“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃的實施和日新月異的教育國際化趨勢，只有堅持對外開放和改革創(chuàng)新理念才能推進教育國際交流與合作，實現(xiàn)新的突破。要積極通過“寬領(lǐng)域、多層次”的國際交流與合作，增強云南高等教育的國際影響力和競爭力，使云南教育成為中國面向南亞、東南亞教育對外開放的新高地，在把發(fā)達國家教育的先進理念和成功經(jīng)驗引進來為我所用的同時，還要將我們的教育和文化傳播出去，推動云南省教育國際化在新的歷史起點上實現(xiàn)新的突破。

（一）加大宣傳推介力度，充分展示云南教育的良好形象

除了地緣優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生物多樣性、民族文化多樣性等之外，相比許多南亞、東南亞國家，云南教育具有學科門類齊全、專業(yè)課程建設(shè)好、管理規(guī)范、教學質(zhì)量高等優(yōu)勢，這是云南教育能夠輻射周邊、影響周邊的根本。要緊緊抓住召開南博會這個契機，通過各種途徑和方法大力宣傳推介云南教育，展示云南教育的良好形象，為云南教育走向南亞、東南亞創(chuàng)造有利條件。

（二）加快區(qū)域性高水平大學建設(shè)，增強云南高等教育的區(qū)域競爭實力

教育發(fā)展滯后、高水平大學缺乏是云南省高等教育長期面臨的困境。面對“一帶一路”這一國際合作發(fā)展的新理念，跳出云南省高等教育長期以來的國內(nèi)比較視野，放眼南亞、東南亞地區(qū)和孟中印緬經(jīng)濟帶區(qū)域，以省內(nèi)“211”高校、省部共建高校為重點支持對象，通過高層次人才引進、高水平團隊建設(shè)、高規(guī)格平臺建設(shè)以及學位點、重點學科等方面的政策扶持和資金扶持，切實將一部分學校打造成為南亞、東南亞區(qū)域內(nèi)高水平大學，形成云南省高校在區(qū)域內(nèi)的國際影響力和競爭優(yōu)勢。

（三）積極探索中外合作辦學新機制

積極鼓勵云南高校與國外高水平大學合作舉辦高等教育機構(gòu)，爭取舉辦1～2所創(chuàng)新體制的中外合作高校（含高職）；支持推動云南省高水平教育機構(gòu)“走出去”辦學，在南亞、東南亞國家設(shè)立分校和開展合作辦學項目。完善中外合作辦學質(zhì)量保障機制，研究制定關(guān)于促進教育對外開放的地方性政策法規(guī)，進一步推動中外合作辦學的高質(zhì)量發(fā)展。空間布局上使區(qū)域（南亞、東南亞甚至區(qū)域性國際化如孟中印緬經(jīng)濟走廊等）、國別的戰(zhàn)略具體目標、重點和對象的選擇上要有顯著差異。依據(jù)國家戰(zhàn)略和云南對外開放的需求，考慮哪些高校以“請進來”為主，哪些高校以“走出去”為主，還是兩者兼具，應(yīng)有所不同。應(yīng)以強化優(yōu)勢學科，拔高弱勢學科，推動云南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群的聚集，提高融入國家發(fā)展戰(zhàn)略能力為主線。通過政府搭臺、學校唱戲、民間參與的途徑來實現(xiàn)。

（四）實現(xiàn)國門大學振興行動計劃，提升云南沿邊高校國際化發(fā)展水平

國門大學是指分布在與國外直接接壤地區(qū)的大學。云南有8個州（市）與國外直接接壤，共計13所國門大學。在橋頭堡建設(shè)的國際化人才培養(yǎng)中，國門大學發(fā)展的好壞直接關(guān)系橋頭堡建設(shè)國際化人才培養(yǎng)的實效。云南省正在考慮建設(shè)“云南國門大學國際化人才培養(yǎng)聯(lián)盟”，給予國門大學國際化人才培養(yǎng)專項經(jīng)費、專項招生計劃、專項人員編制支持，在國門大學國際化人才培養(yǎng)教師職稱評聘、項目申報、科研發(fā)表、培訓(xùn)進修方面給予一定政策優(yōu)惠。在這一基礎(chǔ)上，各國門大學依托區(qū)位優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢、留學成本優(yōu)勢、招生優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、語言優(yōu)勢，立足區(qū)域、融入?yún)^(qū)域、服務(wù)區(qū)域，并輻射省內(nèi)接壤國，大力發(fā)展以輻射、面向比鄰國為主的國際化人才培養(yǎng)，同時為云南省其他大學搭建平臺。endprint

（五）積極推進職業(yè)教育國際化進程

開通與海外職業(yè)教育機構(gòu)、職業(yè)認證機構(gòu)多種合作辦學的途徑，引進一批國際職業(yè)培訓(xùn)項目，力爭為西南各省培養(yǎng)技能人才，并為職業(yè)技能人才的培訓(xùn)提供各項服務(wù)。拓展學生出國實習、培訓(xùn)和就業(yè)渠道，積極吸引和接收國外職業(yè)學校優(yōu)秀教師到省內(nèi)職業(yè)學校任教，國外學生到云南省相關(guān)學校接受培訓(xùn)。

（六）加快云南高校師資隊伍的國際化建設(shè)

選派中青年優(yōu)秀教師、學術(shù)帶頭人等赴國外高水平機構(gòu)訪學交流，擴大云南公派教師出國規(guī)模，豐富云南高校教師出國訪學、學習、交流的類型。加大聘請外籍教師的力度，進一步提高各高校外籍教師比例，完善教師專業(yè)標準體系，推進外籍教師資格認證，提高教師隊伍的國際視野和國際交往水平。

（七）加快培養(yǎng)云南省發(fā)展的急需人才

加大留學工作行動計劃實施力度。建立云南省技術(shù)技能人才需求預(yù)測和就業(yè)狀況的定期發(fā)布制度，瞄準云南省急需、薄弱、空白和關(guān)鍵領(lǐng)域，深化與國外頂尖教育科研機構(gòu)和企業(yè)合作，加快培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。建立與國際組織銜接的人才培養(yǎng)、儲備、輸送、任用機制，加大派遣優(yōu)秀青年到國際組織實習力度，加快培育國際組織人才。

（八）加強小語種學科專業(yè)建設(shè)

加大力度推進云南省亞非語言文學省級重點學科專業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌制定全省高校南亞、東南亞語種類學科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，輔以相應(yīng)的政策、機制和措施，切實組織實施落實。根據(jù)高校實際辦學條件支持其增設(shè)南亞語種專業(yè)，并加強對新設(shè)專業(yè)的指導(dǎo)和評估，做到“新設(shè)一個、建設(shè)一個、保障一個”，真正解決只重申報不重建設(shè)的情況。在有條件的高校，支持增設(shè)小語種碩士學位授權(quán)點，推動小語種人才培養(yǎng)上層次、上規(guī)模，并通過學科專業(yè)建設(shè)促進本科人才培養(yǎng)工作和小語種后備師資培訓(xùn)工作。要積極鼓勵高校走“應(yīng)用型”導(dǎo)向的學科專業(yè)發(fā)展道路，積極開展社會資源，通過與企業(yè)、行業(yè)和政府外事部門的協(xié)同，開拓實訓(xùn)實習基地，推動人才培養(yǎng)、師資團隊建設(shè)、學科專業(yè)方向凝練、學科研究平臺打造等各項工作。

（九）鼓勵高校學生赴外學習研修

通過政策引導(dǎo)、資金獎勵等支持高校在校生赴海外知名院校、研究機構(gòu)、跨國公司和國際組織學習或?qū)嵙?，讓更多高校學生獲得拓展國際視野和接受跨文化交流的機會，提升云南高校學生的國際交往和競爭能力。支持鼓勵云南省高校通過紅河流域高校聯(lián)盟、東南亞教育部長組織與高校發(fā)展中心等機構(gòu)加強與南亞、東南亞國家的大學開展學分互認、學位互授和人力資源合作。

（十）發(fā)揮高校智庫作用

鼓勵高等院校充分發(fā)揮科研優(yōu)勢，加強對沿線國家的歷史、政治、法律、文化、地理、民族、經(jīng)濟、商貿(mào)、交通、旅游、外交等進行全方位的研究，為我國的“一帶一路”發(fā)展提供必要的知識儲備。高校要積極配合“一帶一路”建設(shè)需要，就“一帶一路”中的重大戰(zhàn)略問題、政策問題開展研究，為國家戰(zhàn)略決策提供咨詢建議。云南省高校要充分結(jié)合當?shù)氐穆糜钨Y源及少數(shù)民族文化等優(yōu)勢，加強對文化、旅游、餐飲及配套行業(yè)的研究，同時開展該專業(yè)方向的國際科研項目，為“一帶一路”發(fā)展提供知識儲備。

作為教育主管部門要加強課題調(diào)研，把自己從單一、瑣碎的行政事務(wù)中脫離出來，把一些項目作為課題來做，提升自己的研究能力，為制定規(guī)劃、措施奠定基礎(chǔ)。同時教育廳與各高校要密切配合，形成合力，打造一支適應(yīng)本省教育國際化發(fā)展需要的外事管理干部隊伍。

2016年云南省政府提出把對外開放作為云南省“十三五”規(guī)劃的重點工作，教育廳作為教育主管部門，牽頭整合各方資源，調(diào)動各高校的積極主動性， 共同攜手服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，進一步提升云南教育國際化水平，更好地服務(wù)于面向南亞、東南亞輻射中心建設(shè)。endprint