陳玉池

[摘要]在我國(guó)民辦高職院校的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)注重培養(yǎng)更多具有政治覺(jué)悟較強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平較高和工作能力強(qiáng)的大學(xué)生黨員，從而推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)更加穩(wěn)定健康地向前發(fā)展，促使民辦高職院校能夠更好地完成自己的發(fā)展目標(biāo)。由于社會(huì)環(huán)境、學(xué)生自身素質(zhì)以及黨務(wù)工作等方面的原因，使得目前民辦高職院校學(xué)生黨建工作還存在許多問(wèn)題。結(jié)合民辦高職院校黨建工作的特點(diǎn)，對(duì)黨員發(fā)展的困難和問(wèn)題進(jìn)行分析，針對(duì)這些問(wèn)題提出對(duì)策，才能改進(jìn)和完善黨員發(fā)展的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

[關(guān)鍵詞]黨建；黨員；培養(yǎng)；難點(diǎn)；對(duì)策

在2016年開(kāi)展的全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“高校是黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以建設(shè)特色社會(huì)主義的高校?！睘榱四軌蛘嬲k好高校，需要始終堅(jiān)持馬克思主義的思想理念，全面落實(shí)黨中央制定的教育方針政策，大力宣傳馬克思主義理論，讓學(xué)生悟透馬克思主義理論內(nèi)容，從而為學(xué)生健康成長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，還需要逐步引導(dǎo)廣大師生更加全面地了解社會(huì)主義核心價(jià)值觀，努力成為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的信仰者、傳播者和踐行者。只有將高校作為建設(shè)安定團(tuán)結(jié)的模范之地，不斷強(qiáng)化人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，端正高校發(fā)展的目標(biāo)，才能全面落實(shí)各項(xiàng)管理策略。民辦高職院校的學(xué)生黨建工作還存在許多問(wèn)題，如何面對(duì)新形勢(shì)、新情況，在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，努力改進(jìn)和創(chuàng)新民辦高職院校學(xué)生黨員的發(fā)展工作，不斷提升民辦高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作開(kāi)展的針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性，是當(dāng)前我國(guó)民辦高職院校學(xué)生開(kāi)展黨建工作所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、當(dāng)前民辦高職院校學(xué)生黨建工作中存在的主要問(wèn)題

1.入黨要求積極，入黨動(dòng)機(jī)不端正

通過(guò)全面搜集資料統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前在我國(guó)民辦高職院校的發(fā)展過(guò)程中，主動(dòng)提出申請(qǐng)入黨的學(xué)生總數(shù)超過(guò)了一半，甚至還有一些民辦高職院校，主動(dòng)申請(qǐng)入黨的學(xué)生超過(guò)70%。但是，雖然這部分學(xué)生主動(dòng)提出了入黨申請(qǐng)，但是自身的入黨動(dòng)機(jī)并不端正：很多學(xué)生存在功利主義的傾向，且對(duì)入黨缺乏正確的認(rèn)識(shí)，只是簡(jiǎn)單將入黨作為自己在學(xué)校學(xué)習(xí)的一種榮譽(yù)和資本。

2.入黨申請(qǐng)書(shū)和思想?yún)R報(bào)抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重

根據(jù)搜集的資料顯示，大部分民辦高職院校學(xué)生黨員在寫(xiě)作入黨申請(qǐng)書(shū)和思想?yún)R報(bào)的過(guò)程中，都存在非常嚴(yán)重的抄襲現(xiàn)象。其中，本來(lái)作為入黨積極分子在確定之日開(kāi)始，便應(yīng)該在每個(gè)季度向所在的黨支部匯報(bào)自己這段時(shí)間的思想工作情況，以及生活情況，但是部分民辦高職院校的入黨積極分子卻是在支部書(shū)記緊催中開(kāi)始寫(xiě)作，甚至是到了該發(fā)展的時(shí)候才將自己的資料上交完畢。

3.教育形式多樣，卻成效較低

當(dāng)前，部分民辦高職院校在發(fā)展學(xué)生黨員的過(guò)程中，雖然采用了非常多樣的教育形式，卻因?yàn)槎喾N因素而影響了學(xué)生黨員的教育成效。這樣，難以讓學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)較好的學(xué)生黨員在日常學(xué)習(xí)過(guò)程中充分發(fā)揮先鋒模范的作用。

4.重視發(fā)展前教育，忽略發(fā)展后教育

目前，大部分民辦高職院校重視學(xué)生黨員發(fā)展前的教育，而尚未認(rèn)識(shí)到學(xué)生入黨之后教育的重要性，從而導(dǎo)致部分學(xué)生在入黨之后放松對(duì)自己的約束，在行動(dòng)上出現(xiàn)懶散現(xiàn)象，學(xué)習(xí)成績(jī)下滑，嚴(yán)重影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

二、民辦高職院校學(xué)生黨建存在問(wèn)題的原因分析

1.高職院校的發(fā)展影響學(xué)生黨建工作

在當(dāng)前全國(guó)招生范圍不斷擴(kuò)大的背景下，大部分民辦高職院校不斷擴(kuò)大招生的范圍，以便能夠推動(dòng)學(xué)院更加全面穩(wěn)定地向前發(fā)展。但是，在強(qiáng)化學(xué)生黨建工作的過(guò)程中，并不是學(xué)生多則會(huì)產(chǎn)生大量?jī)?yōu)秀的黨員。其中，在一些民辦高職院校的發(fā)展過(guò)程中，雖然學(xué)生黨員的數(shù)量也非常多，但是在進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程中所總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它的高等院校。同時(shí)，部分民辦高職院校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行先鋒模范考核的過(guò)程中，不能僅僅依據(jù)學(xué)生的成績(jī)，還應(yīng)該對(duì)學(xué)生的德智體美勞等綜合素質(zhì)進(jìn)行全方面的考核。

2.民辦高職院校對(duì)于黨員培養(yǎng)不夠重視

當(dāng)前，一部分民辦高職院校在競(jìng)爭(zhēng)不斷加強(qiáng)的背景下，常常為了大幅度擴(kuò)大發(fā)展的規(guī)模而忽略學(xué)生黨員的培養(yǎng)，從而導(dǎo)致部分學(xué)生雖然入黨，但卻尚未將共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)作為規(guī)范自己行為的要求，甚至還會(huì)出現(xiàn)成績(jī)下滑和思想散漫的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了民辦高職院校學(xué)生黨建工作的水平。

3.黨員發(fā)展和考核受限制于三年學(xué)制

由于民辦高職院校的專(zhuān)科學(xué)生較多，且在三年的學(xué)習(xí)時(shí)間中有一年的時(shí)間是頂崗實(shí)習(xí)，所以學(xué)生真正在學(xué)校接受學(xué)習(xí)的時(shí)間只有兩年。這對(duì)于學(xué)生黨員的發(fā)展而言時(shí)間較短，需要在學(xué)生剛剛進(jìn)入大學(xué)時(shí)發(fā)展入黨積極分子，這樣會(huì)導(dǎo)致對(duì)學(xué)生的了解和考察并不全面和深入，從而在一定程度上限制了黨員的發(fā)展。

4.民辦高職院校學(xué)生黨建隊(duì)伍不專(zhuān)業(yè)

目前，在一些民辦高職院校的黨員發(fā)展過(guò)程中，學(xué)生黨員隊(duì)伍的人員較多，分支非常雜亂，甚至尚未制定系統(tǒng)完善的監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，對(duì)于民辦高職院校的學(xué)生黨建工作來(lái)講，不管是學(xué)生進(jìn)行前期考核，還是根據(jù)學(xué)生入黨轉(zhuǎn)正之后的表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，都是發(fā)展學(xué)生黨員非常重要的內(nèi)容。一些學(xué)校更換輔導(dǎo)員的速度較為頻繁，在一定程度上忽略了學(xué)生的黨建工作，從而導(dǎo)致學(xué)生黨建工作并不專(zhuān)業(yè)。

5.民辦高職院校當(dāng)代大學(xué)生政治觀滯后

由于當(dāng)前學(xué)生在日常學(xué)習(xí)的過(guò)程中，對(duì)政治理想的追求不夠，無(wú)法深入認(rèn)識(shí)自己的入黨問(wèn)題，使學(xué)生入黨存在較強(qiáng)的滯后性，這也是當(dāng)代大學(xué)生普遍存在的問(wèn)題，

6.民辦高職院校學(xué)生的獨(dú)特性

由于大部分民辦高職院校的學(xué)生在畢業(yè)之后選擇從事職業(yè)技術(shù)類(lèi)的工作，所以在日常學(xué)習(xí)過(guò)程中的內(nèi)容也與實(shí)際生活存在著非常緊密的聯(lián)系，從而忽略了民辦高職院校學(xué)生的人文社會(huì)性教育。尤其是對(duì)于民辦高職院校發(fā)展過(guò)程中藝術(shù)專(zhuān)業(yè)類(lèi)的學(xué)生來(lái)講，他們?cè)趯W(xué)習(xí)的過(guò)程中更加注重精神的追求，黨建工作在開(kāi)展的過(guò)程中存在著較大的難度，這種現(xiàn)象主要是受高職院校學(xué)生群體的特殊性所致。endprint

三、加強(qiáng)和改進(jìn)民辦高職院校學(xué)生黨建工作的措施

在民辦高職院校不斷發(fā)展的過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該努力承擔(dān)起管黨治黨和辦學(xué)治校的責(zé)任，全面落實(shí)民辦高職院校學(xué)生黨建工作發(fā)展的方向，切實(shí)把握好學(xué)生黨建的大局，全面落實(shí)各項(xiàng)黨建內(nèi)容。積極創(chuàng)新黨建體制，切實(shí)改進(jìn)學(xué)生黨建工作方式，從而最大限度提升民辦高職院校學(xué)生的思想政治工作水平。

1.加強(qiáng)發(fā)展黨員工作宏觀指導(dǎo)

首先，實(shí)行發(fā)展黨員總量調(diào)控。嚴(yán)格按照黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)合理控制民辦高職院校學(xué)生黨員的數(shù)量，保證學(xué)生黨員發(fā)展結(jié)構(gòu)的合理性，最大限度提升學(xué)生黨員隊(duì)伍的質(zhì)量。其次，制定和落實(shí)發(fā)展黨員規(guī)劃。在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，應(yīng)該嚴(yán)格按照黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況，采取良好的分類(lèi)指導(dǎo)方法，從而保障學(xué)生黨員有減、有增、有控。同時(shí)，還應(yīng)該就學(xué)生黨員數(shù)量和結(jié)構(gòu)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行上報(bào)，以便上一級(jí)黨委能夠根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)整學(xué)生黨員的發(fā)展計(jì)劃。最后，抓好工作指導(dǎo)檢查。堅(jiān)持構(gòu)建科學(xué)完善的學(xué)生黨員發(fā)展定期制度，定期對(duì)每年發(fā)展的學(xué)生黨員進(jìn)行綜合檢查，以便將學(xué)生黨員存在的問(wèn)題解決在萌芽中，從根本上避免學(xué)生黨員的水平整體下降。

2.強(qiáng)化基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)

學(xué)生工作不但關(guān)系到學(xué)校黨組織的發(fā)展，也關(guān)系到學(xué)校團(tuán)組織和學(xué)生會(huì)的發(fā)展，所以，應(yīng)該充分發(fā)揮民辦高職院校學(xué)生團(tuán)組織的影響力，最大限度利用民辦高職院校學(xué)生在聯(lián)系大學(xué)生和教育學(xué)生方面的優(yōu)勢(shì)作用。學(xué)生會(huì)是民辦高職院校黨領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)基層學(xué)生群眾組織，對(duì)開(kāi)展學(xué)生工作具有較強(qiáng)的自我調(diào)節(jié)和管理作用。因此，在民辦高職院校學(xué)生黨員的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該合理地將民辦高職院校黨組織、學(xué)生會(huì)和團(tuán)組織的力量結(jié)合起來(lái)，相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，才推動(dòng)民辦高職院校學(xué)生黨員工作更好地開(kāi)展。

學(xué)校要經(jīng)常組織基層黨務(wù)工作者全面深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)黨組織管理的度，盡量將學(xué)生黨員的發(fā)展工作落實(shí)到位，從根本上避免制度空泛，不斷強(qiáng)化學(xué)生黨員發(fā)展的黨務(wù)助理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。指導(dǎo)新上任的黨務(wù)工作者積極參加各項(xiàng)知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范各項(xiàng)工作操作行為，積極舉辦各類(lèi)業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽，從而最大限度提高民辦高職院校黨務(wù)工作者的工作積極性。同時(shí)，還應(yīng)該強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，全面提升他們?cè)谌粘９ぷ髦械臉I(yè)務(wù)技能和責(zé)任意識(shí)。根據(jù)實(shí)際情況合理編寫(xiě)工作流程，制定黨員發(fā)展工作指南，確保民辦高職院校的黨員工作發(fā)展情況有據(jù)可依，從根本上減少各類(lèi)錯(cuò)誤和問(wèn)題的發(fā)生。

對(duì)于新入黨的學(xué)生黨員，應(yīng)該強(qiáng)化黨務(wù)工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、實(shí)際工作規(guī)范操作培訓(xùn)，合理設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分激發(fā)民辦高職院校學(xué)生黨員對(duì)黨務(wù)工作的積極性。同時(shí)，還應(yīng)該積極組織黨務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重引入特聘組織人員機(jī)制，以便能夠更好地指導(dǎo)民辦高職院校學(xué)生黨員的發(fā)展工作。持續(xù)推進(jìn)履職資格認(rèn)證制度，堅(jiān)持“上崗需持證，發(fā)展有保證”，以便真正做好民辦高職院校學(xué)生黨員發(fā)展的培訓(xùn)工作。

3.規(guī)范發(fā)展黨員工作檔案材料

規(guī)范入黨學(xué)生提交的入黨申請(qǐng)材料、思想?yún)R報(bào)材料。在民辦高職院校學(xué)生黨員的發(fā)展過(guò)程中，除了黨員發(fā)展必備的材料外，還需要制定規(guī)范化的黨員工作材料樣式，以便能夠從根本上使學(xué)生黨員發(fā)展材料規(guī)范化。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)行“誰(shuí)主辦誰(shuí)記錄、誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)簽字”的原則，嚴(yán)格要求民辦高職院?；鶎狱h組織應(yīng)該按照“一人一檔、一事一人、一步一審”的規(guī)范條例，全面記載每一位學(xué)生黨員在發(fā)展過(guò)程中的詳細(xì)情況。切實(shí)規(guī)范學(xué)生黨員發(fā)展檔案管理工作，逐步構(gòu)建民辦高職院校學(xué)生黨員發(fā)展的登記、歸檔、保管保密、調(diào)檔查閱和移交轉(zhuǎn)接等重要流程，強(qiáng)化學(xué)生黨員發(fā)展材料的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性，構(gòu)建合理的學(xué)生黨員發(fā)展材料歸檔指南，從而確保黨務(wù)工作者能夠在日常工作中及時(shí)整理學(xué)生黨員的發(fā)展材料，保障民辦高職院校學(xué)生黨員檔案資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和可靠性。

4.完善督促與監(jiān)督機(jī)制

民辦高職院校應(yīng)該定期組織學(xué)生黨員接受檢查、進(jìn)行自查和互查工作。在每學(xué)期組織一次黨員工作檢查，學(xué)生黨組織系部之間互查，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)提出解決機(jī)制。

5.加強(qiáng)大學(xué)生及一線教師黨建工作研究

創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式。在民辦高職院校學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中，學(xué)校黨支部應(yīng)該積極加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治引導(dǎo)，設(shè)置學(xué)生黨員考察、吸收入黨和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正幾個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新學(xué)校黨支部的設(shè)置形式。其中，可以將民辦高職院校學(xué)生黨支部建立在各個(gè)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展上，并有效結(jié)合民辦高職院校各個(gè)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行學(xué)生黨員支部工作的指導(dǎo)，全面提高民辦高職院校黨支部的工作水平。同時(shí)，黨支部設(shè)置應(yīng)該結(jié)合各個(gè)專(zhuān)業(yè)課程和老師專(zhuān)業(yè)的特色，堅(jiān)持做到形式靈活，內(nèi)容接地氣，從而最大限度增強(qiáng)一線老師加入學(xué)校黨組織的意愿。

6.完善學(xué)生黨員發(fā)展培訓(xùn)工作

針對(duì)入黨積極分子，民辦高職院校的黨支部應(yīng)該指導(dǎo)其參與業(yè)務(wù)知識(shí)內(nèi)容學(xué)習(xí)，重點(diǎn)考核學(xué)生黨員發(fā)展的工作程序、發(fā)展的具體細(xì)節(jié)和關(guān)鍵事件、重難點(diǎn)內(nèi)容，從而促使入黨積極分子能夠更加深入、更加全面地了解黨務(wù)工作，為今后黨務(wù)工作順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，新時(shí)期民辦高職院校的學(xué)生黨建工作大有可為。做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵在于民辦高職院校黨組織決不能因?yàn)椤懊褶k”而在黨建工作方面束手束腳，必須以毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，把學(xué)生黨建工作當(dāng)作貫徹黨的教育方針、保持和發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和民辦高職院校自身發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)抓。

基金項(xiàng)目：福建省中青年教師教育科研項(xiàng)目（JAS161145）

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（責(zé)任編輯 史玉英）endprint