[提 要] 中國社會主義經(jīng)濟制度確立以來，社會主要矛盾的三次變化對不同時期社會主義政治經(jīng)濟學主題轉換和理論內(nèi)涵、理論體系的形成和發(fā)展都起著基礎作用和決定性的影響。黨的十九大，習近平總書記提出了“建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”的新思想，確立了新時代“強起來”政治經(jīng)濟學的發(fā)展目標。以“強起來”為主題的新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學，是對“站起來”和“富起來”為主題的政治經(jīng)濟學理論的賡續(xù)，也是“站起來”和“富起來”為主題的政治經(jīng)濟學在中國特色社會主義新時代的發(fā)展和創(chuàng)新。在新時代“強起來”為主題的社會主義經(jīng)濟體制和經(jīng)濟運行問題上，提出了社會主義市場經(jīng)濟體制改革理論，經(jīng)濟新常態(tài)理論，供給側結構性改革理論，區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略理論，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調理論，金融制度和金融體制改革和創(chuàng)新理論，堅持對外開放基本國策理論和堅持穩(wěn)中求進的工作總基調。

[關鍵詞] 新時代；中國特色；政治經(jīng)濟學；站起來；富起來；強起來

[作者簡介] 顧海良：北京大學中國道路與中國化馬克思主義協(xié)同創(chuàng)新中心主任。

習近平新時代中國特色社會主義思想，是以對中國特色社會主義發(fā)展歷史方位的分析和判斷為基礎的。黨的十八大以來，從歷史視界上看，中國特色社會主義新時代突出表現(xiàn)為“近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景”?！皬娖饋怼?，不僅是認識和理解中國特色社會主義新時代的標識，也是研究和探索新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學主題的要旨。

一 社會主要矛盾的變化與政治經(jīng)濟學主題的轉換

中國特色社會主義政治經(jīng)濟學主題的這三次轉換，在根本上是以社會主要矛盾的轉變?yōu)楦鶕?jù)和前提的。毛澤東在《矛盾論》中強調指出：“在復雜的事物的發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展”；“捉住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了?！?/p>

1956年，社會主義經(jīng)濟制度確立伊始，黨的八大就提出，我們國內(nèi)的主要矛盾“已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”，集中力量解決這一主要矛盾成為“黨和全國人民的當前的主要任務”

中共中央文件選集（一九四九年十月～一九六六年五月）：第24冊[M].北京：人民出版社，2013：248.。這一主要矛盾決定經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務必然是建立基本的國民經(jīng)濟體系，確立“站起來”的經(jīng)濟基礎。圍繞這一主題，社會主義政治經(jīng)濟學形成了以農(nóng)業(yè)為基礎、工業(yè)為主導、農(nóng)輕重協(xié)調發(fā)展，國民經(jīng)濟體系和結構統(tǒng)籌兼顧、注意綜合平衡等重要的理論，構成了“站起來”政治經(jīng)濟學主題的核心要義。

進入改革開放新時期，黨的十一屆六中全會通過的決議提出“我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”，強調“黨和國家工作的重點必須轉移到以經(jīng)濟建設為中心的社會主義現(xiàn)代化建設上來，大大發(fā)展社會生產(chǎn)力，并在這個基礎上逐步改善人民的物質文化生活?！?/p>

在“富起來”的過程中，經(jīng)濟增長和發(fā)展引發(fā)的政治經(jīng)濟學理論，必然成為這一時期中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的主題。“貧窮不是社會主義”，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學形成的社會主義本質理論、解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的系列理論、“發(fā)展才是硬道理”理念、“三個有利于”理論，提出社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度理論、“先富”和“共富”理論，建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制理論，以及關于對外開放理論等等，寫就了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的“初稿”。

二 新時代社會主要矛盾新判斷與“強起來”政治經(jīng)濟學的新境界

黨的十八大之后，中國特色社會主義進入新時代。黨的十九大作出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的判斷。這是改革開放新時期接續(xù)發(fā)展的結果。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民的美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。也就是說，“美好生活”的實現(xiàn)，除了經(jīng)濟建設、文化建設提供的需要，還包括政治建設、社會建設、生態(tài)文明建設等方面提供的需要。在我國社會生產(chǎn)力水平總體上有了顯著提高、社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列的基礎上，更顯突出的發(fā)展不平衡不充分的問題，已經(jīng)成為滿足人民日益增長的“美好生活”需要的主要制約因素。

新時代社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化。解決這一矛盾，成為新時代中國特色社會主義的主要任務，對黨和國家工作提出了各個方面的新要求。與“強起來”的主題相適應，黨的十九大規(guī)劃了“強起來”的整體戰(zhàn)略和戰(zhàn)略步驟。在經(jīng)濟社會整體發(fā)展上，到建黨一百年時達到經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的全面小康社會目標；然后再奮斗三十年，分兩個階段，到新中國成立一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家。這兩個階段，一是從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；二是從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

三 新時代“強起來”政治經(jīng)濟學的核心立場、根本指導和發(fā)展目標

以“強起來”為主題，自黨的十八大以來新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學有了顯著發(fā)展和創(chuàng)新。對于新時代政治經(jīng)濟學發(fā)展來說，理解和處理好社會主要矛盾，就要著力在推動發(fā)展的基礎上，大力提升發(fā)展質量和效益，解決好發(fā)展不平衡不充分問題，以“強起來”為主題，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好地推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

黨的十八大以來，在“強起來”政治經(jīng)濟學主題上，提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提出要堅持把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點；形成新發(fā)展理念，提出堅定不移地堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，引導和推動我國經(jīng)濟全面協(xié)調發(fā)展，不斷破解經(jīng)濟發(fā)展難題，為解決和處理好社會主要矛盾提供更為堅實的經(jīng)濟基礎和經(jīng)濟力量。這兩個方面的理論，是新時代“強起來”政治經(jīng)濟學的核心立場和根本指導。

與“開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”相聯(lián)系，黨的十九大，習近平總書記提出了“建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”的新思想，確立了新時代“強起來”政治經(jīng)濟學的發(fā)展目標。

建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，就是要把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質量優(yōu)勢。現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設，要以供給側結構性改革為主線，以加快創(chuàng)新型國家建設為戰(zhàn)略支撐，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略為根本途徑，以加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制為重要基礎，以推動形成全面開放新格局、主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程為必由之路。

建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是新時代“強起來”政治經(jīng)濟學的新課題。要在對建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的深入探索中，著力推進新時代“強起來”政治經(jīng)濟學的理論創(chuàng)新，升華新時代中國特色“系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說”的理論境界。

四 新時代“強起來”政治經(jīng)濟學的系統(tǒng)化學說

新時代“強起來”政治經(jīng)濟學緊扣社會主要矛盾，是一個涵蓋經(jīng)濟制度、經(jīng)濟體制和經(jīng)濟運行的系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說。在關于社會主義基本經(jīng)濟制度及其相應的經(jīng)濟關系問題上，以堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向為重要原則，發(fā)展了堅持發(fā)展完善社會主義基本經(jīng)濟制度理論，提出毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵支持引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，推動各種所有制取長補短、相互促進、共同發(fā)展；公有制經(jīng)濟主體地位不能動搖，國有經(jīng)濟主導作用不能動搖。長期以來在國家發(fā)展歷程中，公有制經(jīng)濟是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證，也是我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證。公有制經(jīng)濟是解決和處理好社會主要矛盾的根本的經(jīng)濟基礎和關鍵的經(jīng)濟力量。同時，還豐富了堅持發(fā)展完善社會主義基本分配制度的理論，提出努力推動居民收入增長和經(jīng)濟增長同步，勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷縮小收入差距，堅持以農(nóng)村貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會的標志性指標。

在新時代“強起來”為主題的社會主義經(jīng)濟體制和經(jīng)濟運行問題上，提出了以下一系列基本理論：一是發(fā)展了社會主義市場經(jīng)濟體制改革理論，提出市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的發(fā)展路向。二是經(jīng)濟新常態(tài)理論，提出以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結構為根本導向，更加自覺地以提高經(jīng)濟發(fā)展質量為中心，大力推進經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整。三是供給側結構性改革理論，提出我國經(jīng)濟已轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。四是區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略理論，提出加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制。五是推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調理論，提出我國工業(yè)化基本實現(xiàn)、信息化水平大幅提升、城鎮(zhèn)化質量明顯提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設成效顯著的協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，實施鄉(xiāng)村振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。六是金融制度和金融體制改革和創(chuàng)新理論，提出金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分和金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎性制度的理念，緊緊圍繞服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革任務，加快轉變金融發(fā)展方式，促進經(jīng)濟和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。七是堅持對外開放基本國策理論，在更大范圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟水平，以開放的最大優(yōu)勢謀求中國經(jīng)濟社會的更大發(fā)展空間，主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程，謀劃“一帶一路”建設，構建互聯(lián)互通互融的開放系統(tǒng)。八是堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，加強預期引導，深化創(chuàng)新驅動，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，不斷壯大我國經(jīng)濟實力和綜合國力。

五 新時代“強起來”政治經(jīng)濟學主題的“時間—空間”視界

從“站起來”、“富起來”到“強起來”的歷史性飛躍，既有時間上的繼起性，也有空間上的并存性。“強起來”是以“站起來”為基礎，是以“富起來”為條件的；“強起來”也將在深度和廣度上，夯實“站起來”的堅實基礎、拓寬“富起來”的現(xiàn)實條件。以“強起來”為主題的新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學，是對“站起來”和“富起來”為主題的政治經(jīng)濟學理論的賡續(xù)，也是“站起來”和“富起來”為主題的政治經(jīng)濟學在中國特色社會主義新時代的發(fā)展和創(chuàng)新。