郭海寧

摘 要：社?；鸸芾砟Ｊ脚c我國社會的發(fā)展有著密切的聯(lián)系，影響著廣大人民群眾的根本利益，但是我國社?；鸸芾砟Ｊ竭€存在著諸多的缺點，這些缺點導致了我國社保基金管理模式還需要進一步的完善。文章重點就社保基金管理模式的改革與完善路徑進行研究分析，以供參考和借鑒。

關鍵詞：社?；?；管理模式；改革；完善路徑

社會保障制度是一項維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟建設的經(jīng)濟制度和社會制度，也是當今世界大多數(shù)國家普遍實行的保民安民制度。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟取向改革的深入和國際化進程的加快，中國社會正處于快速轉(zhuǎn)型的過程中，各種社會矛盾層出不窮，所以在借鑒國際經(jīng)驗的基礎上，樹立科學的指導思想，通過建立并完善社保基金管理模式以加速社會保障事業(yè)的發(fā)展，已成為當前和今后一段時期內(nèi)必須解決的重大課題。

一、社?；鸸芾砟Ｊ酱嬖诘膯栴}研究

（一）基金的管理制度不嚴格

現(xiàn)在我國的各項管理規(guī)章制度在一定的層面上可以對社?；鸬闹С?、收入進行有效的管理，也可以對社?；鸸芾砹鞒讨薪?jīng)過的各個單位、個人挪用公款、擅自借出錢財?shù)膯栴}進行有效約束。由于各個級別包括基層的社?；鸸芾聿块T可以直接向財政部門報告社?；鸬脑敿毷褂糜媱?，他們在這個過程中可以直接進行基金的挪用，因此對小額多期挪用社?；鸬默F(xiàn)象不能進行有效的管理約束。

（二）財政部門監(jiān)管力度不足

首先，直接管理存入財政部門的社?；鹗秦斦块T目前對社?；鹬匾谋O(jiān)管方向，但是卻沒有對基層的各個管理部門與各級別辦理環(huán)節(jié)中收取的社?；鹬贫▏栏竦墓芾硪?guī)章制度，從而使這幾年頻頻出現(xiàn)社保保險費收入被社保經(jīng)辦和管理部門截留的現(xiàn)象，出現(xiàn)了基金支出項目過高；其次，財政部門在社?；鸬墓芾砗捅O(jiān)察中處于雙重角色，既做裁判員又做運動員，不能夠很好的權(quán)衡兩者之間的關系，使得一些不必要的隱患殘存下來；最后，我國的社?；鹬贫炔煌晟疲O(jiān)管力度不足，沒有合理有效的尊重參保人的知情權(quán)與參與權(quán)。

（三）社保基金賬戶管理方式不正確

現(xiàn)在我國規(guī)定社?；鸢凑找韵铝鞒踢M行繳費，由單位和在職工人或者全部由單位承擔，按照國家規(guī)定的工資的一定比例進行保險繳費。養(yǎng)老保險在一代人之間進行移動，即是在職員工這一代人的養(yǎng)老保險由下一代人進行承擔，在職員工這一代人承擔的是上一代人的養(yǎng)老保險，這樣的模式使得資金不會積累下來。但是這種模式存在很大的弊端，管理單位在管理個人賬戶上行為存在很多瑕疵，在銀行中沒有以個人的名義對存款賬戶進行隱私設置，這樣的行為造成了社保基金的個人賬戶存在很大的安全隱患，沒有受到有秩序、合理準確的管理，使得賬戶錢財?shù)倪M出無法及時地被記錄下來，嚴重影響了在年末的時候工作人員對社保基金賬戶利息的統(tǒng)計。

二、社?；鸸芾砟Ｊ降母母锱c完善路徑

（一）改善社?；鸬馁~戶管理

所謂的無規(guī)矩不成方圓，對于社?；鸲裕@句話同樣適用。所以應該制定合理有效的制度來使社?；鸬膫€人賬戶得到安全的管理，防止不法分子乘虛而入。首先應該對個人的賬戶進行統(tǒng)一的管理，在財務管理系統(tǒng)中設置收入、支出分別為統(tǒng)籌與個人賬戶，對結(jié)余賬戶也應該做詳細的劃分，達到社?；鸬慕y(tǒng)籌部分與個人賬戶進行單獨核算的目的，這樣可以得到清楚的賬單；其次應該讓每個人的賬戶進行實名認證，并完善個人的信息及聯(lián)系電話，現(xiàn)實生活中很多軟件比如支付寶、淘寶就要求人們完善個人信息和實名認證，因為這樣可以保證個人賬號不被盜，保證信息的安全，并且方便了管理人員與客戶之間的交流。

（二）完善財務會計信息系統(tǒng)和社會保險系統(tǒng)

對基金進行安全監(jiān)督與管理的有效手段是讓社?；鹭攧諘嬓畔⒒F(xiàn)代社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，越來越趨近于信息化。為了符合社會的發(fā)展狀況，應該建立信息化的發(fā)展平臺，這樣可以實現(xiàn)對基金收入、支出大量數(shù)據(jù)有效的管理、核算。信息化可以讓各項工作順利完成，減少了人們的工作量，避免了各種人工誤差引起的事件，實現(xiàn)了自動化的監(jiān)督目的。為了讓整個社保系統(tǒng)實現(xiàn)全面、完善、有效的管理，應該讓社?；鹭攧諘嬒到y(tǒng)和社會保險系統(tǒng)進行有效的結(jié)合，讓兩者互相支持、互相監(jiān)督、實現(xiàn)共享。為了保證社?；鸬臄?shù)據(jù)與資金，應該對社?；鸬呢攧展芾頂?shù)據(jù)流程進行合理的分析，以下是設計的參考步驟：第一，社保基金的財務與會計部門應該根據(jù)電腦系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)來對征收或撥付款進行管理與確認；第二，財務與會計部門通過系統(tǒng)信息對到賬與核算進行適當?shù)挠行幚?，然后讓系統(tǒng)在數(shù)據(jù)庫里自動生成憑證；第三，當系統(tǒng)自動生成數(shù)據(jù)憑證的時候，后臺會記錄與保存下來憑證標號、到賬時間、會計個人信息等，這樣的模式可以方便工作人員在外面的管理；第四，基金管理業(yè)務部門核對以及監(jiān)督報名人員信息，從而實現(xiàn)對基金收入、支出金額的管理與監(jiān)督，這樣可以對收入支出的漏洞進行實時的監(jiān)管。

（三）對社保基金的收支管理進行強化

為了使社?；鸶拥陌踩⒂兄刃?，適應現(xiàn)代社會的節(jié)奏，必須改進和完善對社?；鸬氖罩Ч芾?。針對具體的情況對社?；鸬氖杖牒椭С鲎龀龊侠淼母倪M，從而提高社?；鸬墓芾硭?。根據(jù)現(xiàn)實狀況中的物價上漲等對社?；疬M行微小的調(diào)整，從而避免給基金的支出帶來壓力。

三、結(jié)語

我國福利與保障體系中重要的組成部分之一是社會基金，文章對社?；鹬写嬖诘膯栴}進行了深刻的分析，然后針對具體問題做出了合理的決策。目前的研究中并不能囊括社?；鹬兴械膯栴}，需要人們根據(jù)實際生活中的問題做調(diào)查、收集數(shù)據(jù)、分析討論然后做出更加合理的決策。

參考文獻：

[1]席恒，任行，翟紹果.社?；鸱切姓O(jiān)督方式比較[J].中國社會保障，2014，08：30-31.endprint