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基于森林認(rèn)證的三門江林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

2017-09-16 23:54肖繼謀
中國(guó)綠色畫報(bào) 2017年9期
關(guān)鍵詞:經(jīng)營(yíng)管理

【摘要】:三門江林場(chǎng)屬于國(guó)有林場(chǎng),而國(guó)有林場(chǎng)的工作內(nèi)容是培養(yǎng)森林資源,不斷的提升森林質(zhì)量,以確保我國(guó)森林資源的充足,保障生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步發(fā)展。文中基于對(duì)三門江林場(chǎng)的管理現(xiàn)狀觀察,分析其管理過(guò)程中所存在的問(wèn)題,并結(jié)合問(wèn)題的提出提出對(duì)應(yīng)的改進(jìn)建議。森林資源是國(guó)家重要資源之一,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要意義,為此,開展本文的研究,為提升三門江林場(chǎng)的管理效果提供理論參考。

【關(guān)鍵詞】:森林認(rèn)證;三門江林場(chǎng);經(jīng)營(yíng)管理

【前言】:森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中的一個(gè)主要構(gòu)成部分,對(duì)生態(tài)環(huán)境具有著重要的影響作用,大量實(shí)踐結(jié)果證實(shí),國(guó)有林場(chǎng)是國(guó)家生態(tài)體系建設(shè)的主體,其價(jià)值在于提供林產(chǎn)品以及維護(hù)生態(tài)建設(shè)。隨著生態(tài)文明建設(shè)要求的不斷深化下,對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理提出了更高的要求。對(duì)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)問(wèn)題給予解決,對(duì)實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展具有重要價(jià)值。在這種背景下,本文以三門江林場(chǎng)作為對(duì)象,開展國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理中所存在著一系列問(wèn)題研究,并提出應(yīng)對(duì)策略,為進(jìn)一步提升國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的有效性給出重要參考。

1 三門江林場(chǎng)概況

三門江林場(chǎng)在1951年建立,林場(chǎng)位于廣西柳州市城中區(qū),林區(qū)內(nèi)以丘陵地貌為主。林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)總面積約為27093hm2,根據(jù)地類可分為林地17372hm2,灌木林地6627hm2,未成林造林地573hm2,苗圃面積24hm2,等。

2 三門江林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題

2.1持續(xù)性動(dòng)態(tài)管理機(jī)制缺失

森林經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,多屬于單一的林木栽種撫育,也就是森林管理中的初級(jí)管控,在此管理環(huán)節(jié)中所應(yīng)用的核心技術(shù)為大范圍的封山育林,提升森林覆蓋面積[1]。但是,在此管理過(guò)程中輕視了森林結(jié)構(gòu)的整體調(diào)控以及生物多樣性建設(shè),導(dǎo)致森林對(duì)外界不良作用的抵抗能力被弱化,例如,遭遇惡劣天氣狀況、環(huán)境問(wèn)題、病蟲害等問(wèn)題時(shí),會(huì)出現(xiàn)大面積的毀壞。當(dāng)前森林管理期間,林業(yè)的目標(biāo)性較強(qiáng),多數(shù)種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高,針對(duì)雜植樹木清除的較為全面,導(dǎo)致森林整體上來(lái)看雖然整齊有序,有助于實(shí)施管理與維護(hù)工作,但是,這種情況的存在也導(dǎo)致了森立抵抗能力的弱化,在一定程度上破壞了生態(tài)平衡穩(wěn)定性,較難實(shí)現(xiàn)國(guó)家所制定的規(guī)劃目標(biāo)。

2.2森林撫育經(jīng)營(yíng)粗略

林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理需要大量的資金支持,而國(guó)有林場(chǎng)的管理費(fèi)用多來(lái)自于地方政府,國(guó)家方面所提供的專項(xiàng)資金支持?jǐn)?shù)量有限,較難符合林場(chǎng)管理的實(shí)際需求,導(dǎo)致部分地方部門對(duì)森林經(jīng)營(yíng)管理的支持力度不足,最終導(dǎo)致森林管理的資金支持不足[2]。在林木工作人員日常工作過(guò)程中,對(duì)森林中路邊的樹木以及雜草進(jìn)行簡(jiǎn)單的修剪,拓寬消防甬道,除此之外剩余時(shí)間的工作便是看山護(hù)林,避免有非法人員肆意采伐樹木,造成森林資源的流失[3]。此種管理模式較為粗略,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,對(duì)病蟲害等外部因素的防御工作較為不足,長(zhǎng)久發(fā)展后便形成了一種惡性循環(huán),進(jìn)而導(dǎo)致大面積災(zāi)害問(wèn)題出現(xiàn)后沒(méi)有辦法控制。

2.3分區(qū)經(jīng)營(yíng)管理理念缺乏

就當(dāng)前三門江林場(chǎng)的管理狀況來(lái)看,沒(méi)有明確出一個(gè)統(tǒng)一的管理制度與辦法,森林的占地面積占據(jù)我國(guó)土地資源面積的50%以上,且區(qū)域間的跨度較大,氣候反差較大,水平落差也較大,基于這種因素的影響,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)各林區(qū)森林管理理念以及管理方案方面存在著明顯的差異[4]。但是,在實(shí)際管理工作開展過(guò)程中,林業(yè)部門的看護(hù)工作以及管理重點(diǎn)存在著一致性,包括森林防火、維護(hù)森林覆蓋面積,缺乏整體調(diào)控、多樣化建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作的關(guān)注。不能夠依據(jù)地區(qū)內(nèi)氣候特點(diǎn)進(jìn)行植被的選擇以及培育,未能夠進(jìn)行森林的分區(qū)管理,促使管理工作出現(xiàn)了方向上的偏差,在一定程度上對(duì)森林的健康生長(zhǎng)造成了阻礙作用。

2.4缺少科學(xué)理論技術(shù)支持

森林管理與規(guī)劃是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,需要科學(xué)的理論以及相關(guān)技術(shù)支持,但是,當(dāng)前國(guó)內(nèi)多數(shù)森林管理都缺乏這種基礎(chǔ)條件支持,導(dǎo)致其管理水平不足問(wèn)題的長(zhǎng)期存在[5]。當(dāng)前國(guó)有林區(qū)根據(jù)同一個(gè)指標(biāo)體系以及管理模式實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理,能夠明顯的看出其缺乏科學(xué)性,較難做出分類經(jīng)營(yíng)、分類實(shí)施對(duì)策,也便不能夠發(fā)揮出不同森林的功能效益。需要根據(jù)森林的功能屬性進(jìn)行類別規(guī)劃,根據(jù)森林的區(qū)位屬性進(jìn)行等級(jí)上的區(qū)分,應(yīng)用針對(duì)性的經(jīng)營(yíng)管理措施。為此,明確國(guó)家層面上的森林經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)理論,構(gòu)建統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)技術(shù)體系,是現(xiàn)階段急需調(diào)整的問(wèn)題。

3 三門江林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)化建議

3.1經(jīng)由多渠道優(yōu)化管理

第一,造林工作。造林屬于森林培育的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)森林資源持續(xù)性應(yīng)用的基礎(chǔ)措施,為此,森林培育需要將造林工作作為起點(diǎn)[6]。首先,嚴(yán)格的推行良種妝苗模式,避免所有不符合要求標(biāo)準(zhǔn)的苗木上山,為進(jìn)一步預(yù)防客觀環(huán)境的影響,可建設(shè)遮陰棚,避免苗木受到傷害。其次,根據(jù)重技術(shù)、嚴(yán)管理的要求將做好造林質(zhì)量關(guān)、強(qiáng)化組織管理、施工管理、技術(shù)措施管理作為基礎(chǔ)工作內(nèi)容。第二,森林培育工作。將森林培育作為首要目的,積極的引進(jìn)自然經(jīng)營(yíng)理念,融入流域經(jīng)營(yíng)模式,將區(qū)域經(jīng)營(yíng)以及集中作業(yè)作為基礎(chǔ)工作思路,同時(shí)按照優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)先培育等原則,明確重點(diǎn)撫育地塊以及重點(diǎn)培育樹種,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的培育工作。

3.2嘗試發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)

傳統(tǒng)國(guó)有林場(chǎng)管理理念中將工作重點(diǎn)放置在森林資源的保護(hù)與培育方面,鮮少有關(guān)注到生態(tài)旅游業(yè)方面。三門江林場(chǎng)可嘗試發(fā)展森林生態(tài)旅游事業(yè),就生態(tài)環(huán)境的建設(shè)來(lái)分析,可對(duì)較為珍貴的森林資源以及野生植物資源獲取到更為有效的保護(hù)。在發(fā)展森林管理與維護(hù)期間,需要利用多種渠道去籌集資金,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)引進(jìn)專業(yè)的管理人才,強(qiáng)化宣傳與區(qū)域間合作,構(gòu)建一個(gè)完善的森林管理規(guī)制,充分的調(diào)動(dòng)居民群眾的參與積極性,確保森林的正常發(fā)展。在發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的過(guò)程中,需要注意的是避免過(guò)度發(fā)展旅游業(yè)對(duì)林區(qū)的森林資源造成破壞,加強(qiáng)旅游管理,控制所有可能會(huì)影響森林健康發(fā)展的因素。

3.3維護(hù)森林資源安全endprint

在林權(quán)的管理與控制過(guò)程中,需要做到明確的界限劃分,其中最需要區(qū)分的是國(guó)有森林以及地方林木,對(duì)其進(jìn)行面積與區(qū)域空間的測(cè)量,將測(cè)量記錄進(jìn)行記錄,同時(shí)進(jìn)行范圍鑒定,后需要雙方進(jìn)行親自與保存,借由此能夠合理的解決林權(quán)糾紛等問(wèn)題。針對(duì)國(guó)有森林需要做好維護(hù)管理工作,在做好封山育林以及防火方面管理工作的基礎(chǔ)上,還應(yīng)該與地方的群眾進(jìn)行協(xié)調(diào),避免在開展工作過(guò)程中出現(xiàn)誤會(huì),影響到群眾的正常生活。針對(duì)較為復(fù)雜的糾紛問(wèn)題,需要借助于政府的力量予以解決,避免問(wèn)題進(jìn)一步激化,維護(hù)林區(qū)安全。

3.4以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行管理

在森林經(jīng)營(yíng)與管理過(guò)程中,需要收集豐富的市場(chǎng)信息,依照不同的林分、木材質(zhì)量、比價(jià)造材,在多個(gè)環(huán)節(jié)中強(qiáng)化對(duì)成本的控制,從而提升林區(qū)經(jīng)營(yíng)效益。近幾年,林木種苗市場(chǎng)的需求量日漸增加,三門江林場(chǎng)需要轉(zhuǎn)變?cè)械慕?jīng)營(yíng)理念,對(duì)具有種苗培育潛力的林木,不能夠單純的將木材生產(chǎn)作為目的,而應(yīng)該按照市場(chǎng)需求進(jìn)行合理的規(guī)劃。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)稀有樹種以及異性樹的培育以及管理,主動(dòng)與組織對(duì)外宣傳活動(dòng),與外貿(mào)進(jìn)行溝通,開闊市場(chǎng),實(shí)施種苗貿(mào)易,借由此提升林區(qū)經(jīng)營(yíng)效益。

結(jié)論:森林是國(guó)家發(fā)展中的重要資源,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益均具有重要影響。本文以三門江林場(chǎng)作為對(duì)象,展開了林區(qū)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)問(wèn)題的研究,經(jīng)由分析可知當(dāng)前三門江林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理中存在著管理科學(xué)性不足、管理理念偏差等問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重限制了林區(qū)管理效果的提升。針對(duì)此,文中有提出可經(jīng)由改善原有經(jīng)營(yíng)理念、構(gòu)建科學(xué)管理機(jī)制、引進(jìn)專業(yè)人才等從事予以改善,從而提升三門江林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理效果。

【參考文獻(xiàn)】:

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作者簡(jiǎn)介;肖繼謀(1974-)男,漢族,廣西三江縣人,本科,工程師,從事營(yíng)林生產(chǎn)管理工作。endprint

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