劉淵源+易玉鋒+李麗

2017年8月28日上午，正值第十三屆全國運動會期間，由國家體育總局和國家人力資源社會保障部聯(lián)合舉辦的全國體育先進及體育系統(tǒng)先進表彰會在天津隆重舉行，習近平總書記親切會見了與會代表。

這是國家對體育工作最高層次的綜合性表彰，本次表彰活動是國務院將全民健身上升為國家戰(zhàn)略后開展的第一次群眾體育全國性表彰活動，本次表彰會全國共有70個單位榮獲“全國體育系統(tǒng)先進集體”，深圳市龍崗區(qū)文體旅游局是廣東三個獲此殊榮的單位之一，也是廣東獲此殊榮的唯一的體育行政管理單位。

為什么國家級殊榮花落深圳龍崗？為什么在深圳后發(fā)展區(qū)域的龍崗在群雄逐鹿的體育領域能逆襲成“王”？龍崗文體旅事業(yè)為什么能彎道超車跨越式大發(fā)展？

創(chuàng)新引領 體育產(chǎn)業(yè)趟出自主創(chuàng)新之路

第26屆世界大學生夏季運動會讓龍崗名聞遐邇，但龍崗也面臨后大運時代場館維修與使用等種種難題，龍崗區(qū)委區(qū)政府高瞻遠矚，最終確定引進民營資本管理“一場兩館”，采用國際上流行的ROT模式。2013年1月底，在大運場館沉寂了1年后，以經(jīng)營房地產(chǎn)而聞名的佳兆業(yè)入主大運場館。根據(jù)協(xié)議，前五年市、區(qū)政府分別給予3000萬元和2000萬元的運營補貼；每年大運中心須開展較大規(guī)模的文體賽事與活動不少于72場，其中有重大影響的A級賽事和演藝活動不少于10場。

這是實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益雙贏的經(jīng)典案例，被國家發(fā)改委作為PPP項目案例列入經(jīng)典項目庫。

“一場兩館”問題解決了，怎樣在后大運時代讓龍崗體育蓬勃發(fā)展？怎樣才能趟出一條體育產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新之路？

國內(nèi)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒，沒有現(xiàn)成的路徑可供學習，情勢所逼，對龍崗文體旅游局來說這是一場前所未有的挑戰(zhàn)，更是體育創(chuàng)新的大好機遇。

2012年年底，有“網(wǎng)球女皇”之稱的李娜現(xiàn)身龍崗體育中心，WTA深圳公開賽由此拉開序幕，這是深圳建市以來最高水平的網(wǎng)球職業(yè)賽事。李娜旋風吸引了全國乃至世界“娜粉”，而連續(xù)三年的WTA公開賽和兩屆ATP深圳公開賽的舉辦，讓深圳成為了繼北京“中網(wǎng)”之后，第二個同時擁有男、女子巡回賽的中國城市，也讓龍崗成為了中國乃至世界職業(yè)賽事中一個活躍的地標。

2015年10月11日13時30分許，NBA中國賽深圳站比賽如期在深圳大運中心籃球館舉行。這是深圳建市以來首場世界頂尖籃球盛宴。據(jù)悉，NBA國際系列賽自2004年引進中國，只在北京、上海和廣州3座城市舉辦過。NBA的引進堪稱龍崗區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巔峰之作！NBA的引進無疑為龍崗體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添新的引擎，同時也為龍崗這座“全國籃球城市”注入新的活力。

自此，龍崗開啟世界頂尖賽事大幕，WTA國際女網(wǎng)深圳公開賽、ATP國際男網(wǎng)深圳公開賽、NBA國際系列賽深圳站、國際足球冠軍杯中國賽深圳站、高爾夫歐巡賽深圳國際賽、世界格斗冠軍聯(lián)賽、亞洲女排賽、洲際男籃巔峰爭霸賽及CBA深圳馬可波羅隊主場賽事等全球頂尖賽事在龍崗一一拉開序幕。

2022年北京將舉辦冬奧會，龍崗積極響應國家關于“北冰南展”號召，引進國家女子冰球俱樂部并承辦北美冰球聯(lián)賽，龍崗著力打造深圳冰球產(chǎn)業(yè)新城。

特別值得點贊的是，目前，龍崗是全國同時舉辦WTA與ATP網(wǎng)球賽事的唯一城區(qū)，也是全國高水平賽事密度最大的城區(qū)。

按市場化和國際慣例舉辦高端體育賽事是龍崗充分利用場館資源優(yōu)勢邁出體育產(chǎn)業(yè)最關鍵的一步，也是龍崗提高文化軟實力的“馬前卒”。

在國家體育總局授予的全國5個“國際象棋之鄉(xiāng)”中，龍崗名列其中。起源于歐美的國際象棋被視為體育賽事的“智力運動”，龍崗已舉辦國際象棋大師賽、棋王棋后巔峰對抗賽及全國國際象棋甲級聯(lián)賽等高級別賽事。

國際象棋賽這種“智力運動”在龍崗中小學生中亦備受追捧。目前，龍崗60多所學校將其列為特色教育課程，8所學校被評為“全國國際象棋特色學?！?。

龍崗自主創(chuàng)新趟出的體育產(chǎn)業(yè)化路徑中始終堅持“五個大力”：1、大力扶持體育服務業(yè)；2、大力扶持體育+金融、互聯(lián)網(wǎng)+體育等新業(yè)態(tài)；3、大力扶持體育創(chuàng)客；4、大力引進區(qū)域性體育公司的總部；5、大力引進全球知名體育院校。

特別值得一提的是，德國拜仁慕尼黑足球俱樂部全球第一所全日制足球?qū)W校落戶龍崗，將建成華南首個集足球青訓、特色辦學及體育文化生態(tài)休閑于一體的功能聯(lián)動帶，同時也是一座具有國際水準的足球訓練體育公園。

創(chuàng)新驅(qū)動 競技體育走出高大上新路徑

競技體育是檢驗體育綜合實力的試金石，更是體育硬實力和軟實力的特征。早在2000年國家體育總局就授予龍崗區(qū)“籃球之鄉(xiāng)”的榮譽稱號，從深圳走向世界籃球舞臺的易建聯(lián)更是深圳人的驕傲。

為了培養(yǎng)出更多易建聯(lián)式的競技體育運動員，龍崗以青少年業(yè)余體校為依托，引導與具備條件的學校、青少年俱樂部、單項體育協(xié)會和社會體育機構共同組隊、訓練和參賽，以足球、籃球、排球“三大球”為突破口，大力推進競技體育發(fā)展。這就是龍崗創(chuàng)新驅(qū)動實施的體教結合不斷提高競技體育水平的獨家秘籍。

在體教結合的創(chuàng)新中，龍崗培養(yǎng)和輸送了大量的優(yōu)秀體育人才。目前，龍崗已建立50個體教結合示范學校和體育后備人才培養(yǎng)訓練基地，體育后備人才達到近3000人在訓規(guī)模，為市級以上優(yōu)秀運動隊輸送孫彩云、蕭彥紅等90多名優(yōu)秀體育人才。

龍崗的競技體育水平如何呢？也許唯有比賽數(shù)據(jù)最具說服力。數(shù)據(jù)表明，近年來，龍崗組織參加市級以上的游泳、田徑、跳水、舉重等項目的比賽20多場次，獲全國比賽的第一名60多個。組隊參加深圳市第九屆運動會，奪得第一名90個，其中足球、排球、籃球項目表現(xiàn)突出，總分位居全市各區(qū)第一名。

一流的場館設施和一流的服務保障讓龍崗成為國家隊的集訓地。據(jù)悉，龍崗已先后六次承接國家乒乓球隊進行賽前集訓，并為中國女排、國家女子自行車隊、中國國際象棋隊到龍崗集訓提供一流的服務保障，相關運動隊集訓后在世界大賽中都取得優(yōu)異成績，龍崗也因此成為其福地。endprint

問計民生 群眾體育又快又好全面發(fā)展

無論是競技體育，還是體育產(chǎn)業(yè)，其根基均在群眾體育。為此，龍崗出實招狠招，招招都落實到民生需求上，其中創(chuàng)新社會體育指導員工作、引導社會組織深度參與體育運動等措施尤其備受關注。

社會體育指導員，是指在競技體育、學校體育、部隊體育以外的群眾性體育活動中從事技能傳授、鍛煉指導和組織管理工作的人員。全國從1993年開始推行社會體育指導員技術等級制度。

據(jù)介紹，目前龍崗共有各級社會體育指導員3200多名，龍崗社會體育指導員服務工作全省領先，已建立8個省A級社會體育指導員服務站，設立24個社會體育指導員服務點。龍崗成為深圳市唯一規(guī)范晨晚練點管理和服務、搭建社會體育指導員服務體系的城區(qū)。龍崗經(jīng)驗獲得省專家評審組的高度評價，廣東省體育局將在全省推廣。

龍崗在大力推進群眾體育發(fā)展的另一創(chuàng)新舉措是引導社會組織深度參與體育服務。該區(qū)適度放開體育類社會組織的登記管理，既打破一業(yè)一會的壟斷，又確保不出現(xiàn)泛濫。目前該區(qū)登記在冊的體育類協(xié)會、青少年俱樂部共47個，且分布均衡，基本覆蓋到各主要項目，每年80%以上的群眾體育活動均通過公開招標委托體育社會組織舉辦。

引導社會組織參與體育服務實現(xiàn)了政府和社會組織的雙贏。政府搭臺，企業(yè)唱戲，龍崗在創(chuàng)新體育服務又邁出了堅實的一步！

體育協(xié)會是連結政府和體育群眾的紐帶，龍崗文體旅游局以體育協(xié)會為抓手，探索在工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)以及花園小區(qū)成立體育協(xié)會，如天安數(shù)碼城體育協(xié)會、寶龍工業(yè)園體育協(xié)會、2013文化創(chuàng)客園體育協(xié)會等。推出“益·運動”體育關愛工程創(chuàng)新項目，面向社會公開征集“體育+慈善”公益項目，并通過騰訊樂捐平臺公開募捐，同時根據(jù)公開募捐情況進行1：1財政資助。

群眾體育活動是衡量群眾體育好壞的重要標尺，龍崗問計民生，持續(xù)開展豐富多彩的群眾體育活動。近年來，龍崗新建基層體育設施近50萬平方米。舉辦戶外運動休閑節(jié)、自行車嘉年華、自行車公開賽、極限飛盤挑戰(zhàn)賽、趣味運動會、系列時尚跑，創(chuàng)辦半程音樂馬拉松、樓宇馬拉松、動漫跑等深受市民歡迎的群眾體育活動1500多場次，平均每周約8場，其中龍崗半程音樂馬拉松被中國田徑協(xié)會評為銅牌賽事。

為什么龍崗的高端體育賽事和群眾體育并行不悖？為什么龍崗的群眾體育能又快又好全面發(fā)展？龍崗文體旅游局相關負責人表示，龍崗在辦好高端賽事的同時，著力做優(yōu)公益文體培訓，使更多市民掌握基本的文體技能，著力把優(yōu)質(zhì)公共文體資源向基層延伸，使“文體高地”不僅彰顯“高大上”的氣質(zhì)，而且充分惠百姓、“接地氣”。

硬件與軟件并駕齊驅(qū)是龍崗群眾體育又快又好發(fā)展的重要因素。2016年，龍崗新增公共文體設施面積近12萬平方米，人均公共文體設施面積接近1平方米，“十五分鐘文體服務圈”進一步優(yōu)化。

龍崗將持續(xù)齊抓共建大型、中型、小微型設施，繼續(xù)完善四級公共文體設施網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)公共文體設施管養(yǎng)全覆蓋。與此同時，無逢對接市民需求，持續(xù)開展多形式、多層級的公共文體設施，確保公共文體服務數(shù)量與質(zhì)量“雙量”大提升。

精耕細作 文化事業(yè)開本土特質(zhì)之大幕

龍崗區(qū)文體旅游局相關負責人特別強調(diào)，文化自信是龍崗文體旅游工作的根和魂，習近平總書記提出的“四個自信”，將文化擺到了更加突出的戰(zhàn)略地位，特別是關于“文化自信”的論述為加快區(qū)域文化事業(yè)發(fā)展指明了方向與目標，要求我們進一步增強大力發(fā)展文化事業(yè)的吸引力、凝聚力，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，夯實文化基礎，精心打造文化品牌。

客家文化是龍崗的本土文化，為了擦亮客家文化這塊本土文化金字招牌，龍崗已連續(xù)成功舉辦三屆客家文化藝術節(jié)，今年龍崗將濃墨重彩舉辦第四屆客家文化藝術節(jié)。

體育文化是近年來伴隨著龍崗體育蓬勃發(fā)展的時尚文化，尤其備受年輕人喜愛。龍崗在創(chuàng)新體育文化中，龍崗元素龍崗特質(zhì)成為時尚體育文化的核心，體育時尚文化無不銘刻著龍崗印記。值得一提的是，龍崗在國內(nèi)率先舉辦體育創(chuàng)客論壇，邀請虎撲體育、趣運動、聯(lián)合運動、體銀商學院等單位負責人參與，共同探索“互聯(lián)網(wǎng)+”時代體育惠民新模式。

體育文化從舶來品到自主創(chuàng)新的本土品牌，龍崗為時尚體育文化獻上了一場又一場文化盛宴?！安噬堋庇?011年起源于美國，被譽為“地球上最快樂的5公里賽跑”，參加者身著白色T恤，跑步過程中經(jīng)過不同的彩色站，會被從頭到腳拋撒彩色粉末?！安噬堋痹邶垗彏榈顷懼袊牡谌荆瑑H一天半時間1.6萬名額即報滿，其火爆程度超過了北京和廣州。在“彩色跑”火爆龍崗時，熒光跑、夜跑、電跑、樂跑等時尚奔跑亦風靡龍崗，龍崗因此成為全國時尚奔跑形式最多的城區(qū)。

創(chuàng)新是龍崗時尚體育文化最大的特質(zhì)。龍崗文體旅游局相繼創(chuàng)辦了半程音樂馬拉松、樓宇馬柆松、動漫跑、自行車嘉年華等本土品牌，備受追捧。

音樂文化是龍崗文化園中又一時尚文化，龍崗在引進迷笛、熱波、草莓“三大音樂節(jié)”同時，濃墨重彩推出了本土音樂節(jié)“樂·杜鵑”。目前，“樂·杜鵑”已成為“最本土、最時尚、最流行、最好玩”的龍崗人的音樂品牌。

精品原創(chuàng)是龍崗本土文化特質(zhì)最大的亮點。龍崗區(qū)文化館與著名作曲家、詞作家合作，創(chuàng)作大型交響合唱《我們就是河流》，目前正籌備首演；其中一首作品《你鼓舞了我》獲得深圳市第十三屆“鵬城金秋”市民文化節(jié)原創(chuàng)作品（音樂類）比賽金獎。據(jù)悉，龍崗區(qū)榮獲市級以上文藝精品獎勵39項，其中國家級9項。

在龍崗的文化盛宴中，讓人目不暇接拍手稱快的還有一道“外菜”。僅2016年，龍崗引進中央芭蕾舞團芭蕾舞新劇《鶴魂》、基輔芭蕾舞團芭蕾舞《天鵝湖》、加拿大國寶級舞臺巨制《大都會》、香港話劇《南海十三郎》、德國國家大劇院童聲合唱團與巴黎木十字男童合唱團音樂會、哈雅樂團音樂會等精品演出12場。endprint

在自創(chuàng)本土文化品牌中，龍崗持續(xù)推進文化公益活動，目前，龍崗已實施戲曲文化節(jié)、阿卡貝拉音樂節(jié)、藍領音樂節(jié)、微電影文化節(jié)、首屆流行舞蹈大賽、“小彈唱”等十大公益文化活動。

轉(zhuǎn)型升級 旅游業(yè)開創(chuàng)全域旅游新局面

2016年，深圳市入選首批國家全域旅游示范區(qū)。所謂全域旅游，是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源、相關產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

龍崗文體旅游局創(chuàng)新工作理念，實施“兩手抓”戰(zhàn)略，一手抓公共文化、體育事業(yè)發(fā)展，一手抓旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成獨具龍崗特色的“旅游+體育+演出”、“旅游+文化”的全域旅游新局面。

“文化+旅游”是龍崗打造的最具特色的旅游品牌，以大芬油畫村和華僑城甘坑客家小鎮(zhèn)為代表。

早在2014年11月，大芬油畫村就被國家文化部命名為“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。從1989年香港畫商入駐大芬到今天聞名于世的世界油畫最大生產(chǎn)基地，大芬油畫村的驚世蝶變自始至終離不開政府無微不至的支持，大芬油畫村將創(chuàng)建為國家A級景區(qū)。

甘坑村原是一個有著悠久歷史的古村落，與大萬世居、鶴湖新居、觀瀾版畫村被譽為深圳十大客家村落之一。村內(nèi)有客家圍樓、吊腳樓、碉樓、騎樓、狀元府、關帝廟、天后寺等客家文化景觀。

2016年，華僑城與政府簽訂協(xié)議，斥資500億將現(xiàn)有的甘坑客家小鎮(zhèn)擴大一倍，擬打造集文化旅游、田園休閑、生態(tài)度假、文化展示、科普教育為一體的多元復合型旅游目的地。今年7月，甘坑客家小鎮(zhèn)入選首批國家級文旅特色小鎮(zhèn)。

值得一提的是，龍崗還推出了以橫崗眼鏡時尚E城為代表，聯(lián)合開辟科技創(chuàng)新（工業(yè)）旅游新線路。

在“旅游+體育+演藝+會議”全域旅游新模式下，龍崗酒店業(yè)迎來了新一輪的大發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，在大型賽事活動期間龍崗中心城及周邊地區(qū)星級酒店客房入住率達到100%，酒店年營業(yè)收入達億元的酒店4家，全市僅20家。

龍崗區(qū)今年上半年接待游客438.70萬人次，同比增長6.92%，實現(xiàn)旅游收入36.19億元，同比增長13.30%。

龍崗旅游業(yè)大發(fā)展吸引了一批年營業(yè)額達數(shù)億元的旅行社落戶龍崗，目前已有趣旅網(wǎng)、捷旅旅行社、玩美假期等扎根龍崗。

談及龍崗文體旅事業(yè)為什么跨越式大發(fā)展時，龍崗區(qū)文體旅游局局長劉德平不無自豪地說：“創(chuàng)新是龍崗文體旅游事業(yè)最大的動力！也是我們最大的本錢！唯有創(chuàng)新，我們的事業(yè)才永無止境，一直在路上！”

需要強調(diào)的是，龍崗文體旅游事業(yè)跨越式大發(fā)展離不開深圳市委市政府和龍崗區(qū)委區(qū)政府對龍崗文體旅游事業(yè)的戰(zhàn)略定位，離不開深圳市文體旅游局的正確指導。

資深媒體人士劉麗認為，龍崗文體旅游事業(yè)還需要進一步試水，探索出可供全國復制的龍崗樣本，場館是龍崗得天獨厚的資源優(yōu)勢，龍崗應該讓場館與更多的群眾體育掛鉤，要讓更多的群眾體育涌入場館的大門。龍崗在文化創(chuàng)新方面應該突出客家和外來兩條主線，打造更多的客家文化和外來文化品牌，尤其應打造更多的新客家文化品牌，要讓更多的文化精品走出龍崗。endprint