黃艷葵

[摘要]大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險防范意識的培養(yǎng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功意義重大。文章認為，當前高校培養(yǎng)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險防范意識的教學工作在培養(yǎng)意識、培養(yǎng)方法和教學內(nèi)容等方面存在諸多問題，需要進一步改革現(xiàn)有法律教育思路，完善法律風險防范教育課程體系，并整合資源搭建大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務平臺。

[關(guān)鍵詞]大學生；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；法律風險

一、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險防范意識培養(yǎng)的意義

1912年經(jīng)濟學家熊·彼特提出了創(chuàng)新理論，闡釋了經(jīng)濟增長的真正根源——創(chuàng)新。黨的十八大明確提出實施創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，十八屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”更是將創(chuàng)新排在首位，創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)被提高到關(guān)系國家和民族發(fā)展命運的戰(zhàn)略高度和核心位置。在經(jīng)濟學界，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)是兩個緊密聯(lián)系的概念，二者在某種程度上具有互補和替代關(guān)系，創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的基礎和靈魂，而創(chuàng)業(yè)在本質(zhì)上是一種創(chuàng)新活動。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功，取決于很多因素，但核心是人的因素，創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)精神、競爭意識、創(chuàng)業(yè)能力等因素對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功起著至關(guān)重要的作用。與此同時，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動是一項高風險活動，創(chuàng)業(yè)者面臨諸多不確定的客觀因素，具備良好的法律風險防范意識，并掌握必要的法律風險防范技能，是保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的重要因素。

（一）良好的法律風險防范意識是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的首要前提

市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，法律在社會運行中起主導作用，是規(guī)范市場主體行為的主要手段。任何創(chuàng)業(yè)行為，都是一種法律行為，遵守法律是進入市場的最基本規(guī)則。雖然國家對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予了很多鼓勵和優(yōu)惠政策，但是任何經(jīng)濟活動都需要在一定的法律框架下進行，超出法律所允許的范圍，不僅得不到法律的保護，還可能受到法律的制裁。因此，除了需要具備與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標直接聯(lián)系的專業(yè)知識體系外，良好的法律風險防范意識將是創(chuàng)業(yè)成功的首要前提，創(chuàng)業(yè)者法律知識的學習、運用應伴隨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程始終。

（二）良好的法律風險防范意識是實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保證

“法律規(guī)則的普遍化又使得學習法律成為人的社會化的重要組成部分，每個人將不得不像學習勞動技能、生活經(jīng)驗、道德規(guī)范那樣學習法律。”法律所倡導的尊重社會交易規(guī)則的觀念有助于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者規(guī)范組織管理行為、有效提升商業(yè)組織的競爭力，并有效防范交易風險，降低交易成本，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可持續(xù)性。未來自主創(chuàng)新和自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展的主流是知識和高科技創(chuàng)業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)作為一種重要的智力成果具有核心競爭力的作用。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者一方面需要懂得尊重他人知識產(chǎn)權(quán)，另一方面，要懂得通過法律手段保護自身知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯。唯有如此，方能應對激烈的市場競爭，提高競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險防范意識培養(yǎng)存在的問題

大學生是一個既具備豐富文化知識，又需要通過走向社會來實現(xiàn)自身社會價值的龐大群體，大學院校歷來都是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要載體。在各高校開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中法律風險防范意識的培養(yǎng)教育問題突出：

（一）忽視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險防范意識的培養(yǎng)

各高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，主要的精力在于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎知識培養(yǎng)方面，例如專業(yè)團隊的創(chuàng)建、專業(yè)技能的獲取、營銷技巧的培養(yǎng)等，但對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中可能遇到的法律問題，卻容易被忽視。在課程設置上，雖對法律知識有所涉及，但并沒有專門針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設置具體法律課程，而是將其夾雜于大而全、缺乏具體針對性和實踐性的常識性教育課程中。在各種創(chuàng)業(yè)實踐活動中，也常常忽略對創(chuàng)業(yè)者法律風險防控意識、創(chuàng)業(yè)項目法律風險的考評。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育理念的缺失，使得大學生在自主創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動中經(jīng)常存在一個突出誤區(qū)，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動主要在于如何吸引來足夠的投資，并找到合適市場，使自己的創(chuàng)意和想法變?yōu)楝F(xiàn)實的經(jīng)濟活動。在這種觀念的影響下，一方面，很多大學生在創(chuàng)業(yè)過程中上當受騙，不僅自己的發(fā)明專利、知識產(chǎn)權(quán)受到侵犯，而且還陷入不法分子設計的各種債務糾紛、違法交易中i另一方面，一些大學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)報以投機、賭博心理，崇尚所謂“資本原罪”而無視基本的市場經(jīng)濟法律規(guī)則，在創(chuàng)新活動中剽竊他人知識產(chǎn)權(quán)，在融資活動中編造虛假企業(yè)信息，在經(jīng)營活動中提供假冒偽劣產(chǎn)品和虛假服務等，不僅沒能實現(xiàn)人生理想，最終還要面臨法律制裁。

（二）現(xiàn)有法律教育脫離創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐之需

當前高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與法律教育“兩張皮”的問題突出，無論是教學內(nèi)容還是教學方法都無法滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的現(xiàn)實需求。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各大高校非法學專業(yè)學生的法律知識教育課程非常有限，主要圍繞大學公共基礎課《思想道德修養(yǎng)和法律基礎》和經(jīng)管類專業(yè)開設的《經(jīng)濟法》課程開展?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)和法律基礎》作為一門公共基礎課程，在內(nèi)容上，并沒有專門針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險防范意識的課程內(nèi)容；在課時上，4-6個課時的法律知識講授也遠遠無法滿足大學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險防范知識的基本了解?！督?jīng)濟法》課程雖對創(chuàng)業(yè)過程涉及的法律法規(guī)有所涉獵，但未能與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐結(jié)合，考慮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之需；亦未能根據(jù)不同專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的趨向設計相應的教學方案；相關(guān)教材的內(nèi)容編排，也大多沒有充分考慮不同專業(yè)需求，在教學方法上，大多數(shù)停留在傳統(tǒng)的理論講授式教學方法上，這種教學方法雖然對系統(tǒng)掌握基礎法律知識有較好效果，但是在培養(yǎng)學生具體問題具體分析的能力和運用法律知識解決實際問題的能力上有缺陷，也不利于調(diào)動學生學習的積極性和參與度，教學效果不理想。

（三）未形成科學統(tǒng)一的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險防范意識教育理念缺失的背景下，很多高校將法律風險防范教育課程置于附屬地位。在《思想道德修養(yǎng)和法律基礎》《經(jīng)濟法》課程之外，并無專門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險管理相關(guān)課程，至多只是在大學生就業(yè)指導、職業(yè)生涯規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)學等相關(guān)課程中附帶性介紹。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律課程體系無從談起，更談不上統(tǒng)一規(guī)劃、合理設置。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策和服務措施中配套法律服務缺位endprint

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路上有很多法律風險。限于資金短缺等原因，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)往往無法聘請專業(yè)的律師團隊為其提供專業(yè)的法律服務。而目前出臺的鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和服務措施中，鮮有對開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學生提供專業(yè)法律服務的內(nèi)容。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟活動越來越復雜，作為剛剛踏入社會的大學生，即使自身具備一定的法律知識和風險規(guī)避能力，如果不能得到來自于第三方的專業(yè)法律服務支持，也難以對各種風險做到充分的防范和化解。

三、完善大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險防范意識培養(yǎng)的對策

（一）樹立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險防范意識培養(yǎng)的理念

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個涉及學校教育、社會實踐和國家扶持的系統(tǒng)工程，學校作為最基本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育載體，需要樹立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險防范意識培養(yǎng)理念，這樣才能在具體的教學實施過程中引起足夠重視。改變目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只關(guān)注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)，忽視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險意識培養(yǎng)的現(xiàn)狀，將法律風險防范意識培養(yǎng)教育納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育課程占比，將之貫穿于課堂教學、活動開展的整個過程，將大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險防范意識培養(yǎng)納入教學工作質(zhì)量評價體系，將大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險防范意識作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力考核的重要方面。

（二）緊扣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐之需推動現(xiàn)有法律教育課程改革

推動《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》《經(jīng)濟法》現(xiàn)有法律教育課程改革，實現(xiàn)法律教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融合，使其最大限度地發(fā)揮培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的作用。在教學內(nèi)容上，基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐需求，選取針對性、實用性強的知識重點講解，并根據(jù)專業(yè)方向不同、創(chuàng)業(yè)趨向不同而有所側(cè)重。在教學手段上注重理論與實踐結(jié)合，借助案例教學、模擬法庭、項目等方式提升教學效果，強化學生的守法意識、合同意識、維權(quán)意識。

（三）搭建科學合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險防范教育課程體系

將法律風險防范教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)教育相融合，解決法律教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“兩張皮”問題。在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》《經(jīng)濟法》課程之外，開設大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險管理類課程作為選修課程，讓有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意向或處于創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)初期的學生選修該課程并從中受益。積極探索培養(yǎng)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險防范意識的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動形式，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育實踐教學體系，形成必修課與選修課相結(jié)合、基礎課程與拓展課程相配套、理論課與實務課搭配的依次遞進銜接、科學合理的教育課程體系。

（四）整合社會資源完善大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律服務平臺

創(chuàng)業(yè)者自身法律風險防范意識的培養(yǎng)固然重要，但其終究不是專業(yè)法律人員，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中所面臨的一系列法律問題的解決，需要專業(yè)法律人員為其提供專業(yè)化的服務。為了解決大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中購買專業(yè)法律服務的資金瓶頸問題，一方面，需要高校、政府、社會合力謀劃，充分整合現(xiàn)有社會資源搭建法律服務平臺，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供免費或低成本的法律服務，另一方面，在爭取外部資源和政策支持的同時，高校應充分挖掘自身資源優(yōu)勢，在校內(nèi)構(gòu)建不同專業(yè)學生之間在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的合作機制。例如，許多高校既有經(jīng)管專業(yè)學生，亦有法學專業(yè)學生，在指導大學生組建創(chuàng)業(yè)團隊時，可以將經(jīng)管類專業(yè)、技術(shù)類專業(yè)和法學專業(yè)的資源有效整合，鼓勵法學專業(yè)學生在老師的指導下，通過組建法律服務團隊為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供法律服務，這不僅有利于改善當前大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險防范意識缺失的現(xiàn)狀，也有利于法學專業(yè)學生更好地探索具有自身專業(yè)特點的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形式，實現(xiàn)學校教育資源的充分共享利用。

[責任編輯：張東安]endprint