李燦嘉

【摘 要】論文主要介紹了高度認(rèn)識國有企業(yè)黨建工作的重要性，同時對深化國企改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)的具體途徑進(jìn)行了重點分析，以進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)工作水平，為國企深化改革提供保障，推動國有企業(yè)向著更加健康的方向發(fā)展，同時將黨組織的職能作用充分發(fā)揮出來。

【Abstract】This paper mainly introduces the importance of party construction work in state-owned enterprises， and mainly analyzes the specific ways to strengthen the leadership of the party and the construction of the party in deepening the reform of state-owned enterprises， in order to further improve the party's leadership and the level of construction work， to provide security of deepening the reform of state-owned enterprises， to promoting state-owned enterprises developing to more healthy direction， and fully playing the role of party organizations.

【關(guān)鍵詞】國企改革；深化改革；黨的領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)

【Keywords】state-owned enterprise reform； deepening reform； leadership and construction of the party

【中圖分類號】D267 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）09-0144-02

1 引言

自從改革開放之后，國企改革的基本方向與大線索幾乎沒有發(fā)生任何改變，并在實踐過程中，不斷進(jìn)行創(chuàng)新、豐富與深化。根據(jù)多年改革經(jīng)驗可知，在深化國企改革的過程中，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)工作的職能充分發(fā)揮出來，保證國有企業(yè)深化改革的正確性、高效性。需要注意的是，在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)過程中，一方面要采取有效措施防止黨的領(lǐng)導(dǎo)被弱化、虛化，另一方面，還要避免因改革過度，而弱化了黨組織對企業(yè)的管控能力。鑒于此，對如何在深化國企改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)進(jìn)行探討，有著十分重要的現(xiàn)實意義。

2 高度認(rèn)識國有企業(yè)黨建工作的迫切性和重要性

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，不僅關(guān)系著國企黨組織自身的政治核心與政治指導(dǎo)作用的發(fā)揮，同時也直接影響著國有企業(yè)改革與發(fā)展的實際情況，更在一定程度上影響著國企黨組織能否將鄧小平理論和“三個代表”重要思想落到實處。由此可見，加強(qiáng)黨建工作是深化國有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證[1]。而只有對國企黨建工作的重要性有高度認(rèn)識，才能從根本上提高國企開展黨建工作的熱情與積極性，確保黨建工作的貫徹落實。為此，必須采取有效措施，統(tǒng)一思想認(rèn)識，充分意識到黨建工作對國有企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要性，進(jìn)而避免黨組織職能的弱化、虛化，將其自身的政治領(lǐng)導(dǎo)作用與政治核心作用充分發(fā)揮出來。

3 深化國企改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)的具體途徑

3.1 將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)和深化國企改革同步進(jìn)行

國有企業(yè)與其他私立企業(yè)不同，其在發(fā)展過程中必須要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，這既是保證國有企業(yè)健康發(fā)展的基本政治原則，而且也是國有企業(yè)改革能夠順利進(jìn)行的主要保障[2]。就以往國企改革的實際成效來看，改革過程中勢必會對國企的黨建工作帶來一定影響，使其被弱化，甚至虛化。因此，在最新的深化國有企業(yè)改革的過程中，必須將頂層設(shè)計作為重點，在改革初期便明確堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)這一改革的重要原則，并將加強(qiáng)黨的建設(shè)與深化國有企業(yè)改革進(jìn)行同步設(shè)計、部署以及推進(jìn)，進(jìn)而在深化國企改革的過程中，形成步調(diào)相同的頂層設(shè)計方案，以此來為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)提供基礎(chǔ)保障，更好的解決黨組織在結(jié)構(gòu)設(shè)置、人員配置以及基層建設(shè)中遇到的問題。

3.2 在深化國企改革的過程中對黨的領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)進(jìn)行創(chuàng)新

在深化國企改革中黨的領(lǐng)導(dǎo)必須到有層次、有類別、有等級的區(qū)分對待，而不可以“一刀切”。一方面，黨組織應(yīng)該將具有公共服務(wù)性質(zhì)的企業(yè)，作為管理的重點，在改革過程中，充分考慮到此種類型企業(yè)本身具有的非企業(yè)特點，以及黨組織的特殊性質(zhì)，進(jìn)而通過對企業(yè)的直接領(lǐng)導(dǎo)，將黨組織與企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)實現(xiàn)融合，幫助此類國企的黨組織將領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮出來。另一方面，對那些以增加資本價值、保值增值為目的的國企，黨組織要將自身的政治核心作用充分發(fā)揮出來，真正意義上實現(xiàn)黨的有效監(jiān)督與帶頭執(zhí)行。具體來說：第一，要對國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、政治方向與社會責(zé)任等進(jìn)行整合與統(tǒng)一，并將企業(yè)所有者的領(lǐng)導(dǎo)思想與黨組織的領(lǐng)導(dǎo)思想相融合，在企業(yè)文化建設(shè)中，融入黨組織思想教育；第二，對那些有國有資本股份的國有企業(yè)，黨組織要發(fā)揮應(yīng)有的增值引導(dǎo)作用 ，并將黨的先進(jìn)性建設(shè)工作擺在企業(yè)改革的核心位置上。

3.3 在法治層面對國有企業(yè)充分發(fā)揮自身的政治核心作用提供支持

隨著社會的不斷進(jìn)步，企業(yè)制度較以往發(fā)生了很大變化，而在現(xiàn)代化企業(yè)制度這一大背景下，黨組織政治核心作用的發(fā)揮直接關(guān)系著國有企業(yè)的發(fā)展前景。在決策程序上，明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，重大經(jīng)營管理事項必須經(jīng)黨組織研究討論后，再由董事會或經(jīng)理層做出決定，同時并帶頭執(zhí)行，以此來保證國有企業(yè)黨組織與企業(yè)所有人二者之間的對接。并且，將黨組織的意圖切實落實到國有企業(yè)的工作環(huán)節(jié)中。與此同時，在深化國有企業(yè)改革的過程中，還要對相關(guān)的制度政策、法律法規(guī)進(jìn)行完善、改進(jìn)，為改革工作提供法制保障的同時，站在法制的角度將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)這一基本原則，納入到國有企業(yè)的治理程序中，以此來明確黨組織在國有企業(yè)中的作用，以及實現(xiàn)的具體途徑。例如，在現(xiàn)代國有企業(yè)進(jìn)行改革的過程中，一旦發(fā)生比較嚴(yán)重的、關(guān)乎企業(yè)生死存亡的問題，必須召開董事會商討、制定出解決對策；國有企業(yè)出現(xiàn)干部問題則需要企業(yè)的黨組織進(jìn)行研討決策；若是關(guān)系到廣大職工切身利益的問題，便需要在職代會上就此進(jìn)行商討。而所有問題以及國有企業(yè)的重要決策，均需要由黨組織的重要領(lǐng)導(dǎo)出面參與，由此便可以真正意義上實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)這一基本原則。

3.4 對現(xiàn)代企業(yè)制度下的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)架進(jìn)行不斷優(yōu)化

就現(xiàn)階段的實際情況來看，保證國家與黨的相關(guān)政策的落實可以在國有企業(yè)的管理改革中得以實現(xiàn)，是國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的主要途徑。與此同時，黨組織還要切實參與到國有企業(yè)的重大決策的制定中，將黨管理人才與干部的原則貫徹落實，進(jìn)而增強(qiáng)黨組織對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)員工的監(jiān)督管理作用，站在這一角度來看，企業(yè)黨組織與董事會的職責(zé)存在一定的共通性。為了更好地強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)，在深化國有企業(yè)改革的過程中，必須對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)架進(jìn)行合理優(yōu)化，將國企董事長這一職位與黨組織的書記職位進(jìn)行合并，以便更好開展改革工作。

4 深化國企改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)的重要意義

在國有企業(yè)改革浪潮中，不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，是黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的根本要求和使命，唯有不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)，才能在國企改革中充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)和掌舵作用，才能確保國企改革朝著正確的方向發(fā)展，才能不斷提升國有企業(yè)的綜合實力和競爭力，因此，深化國企改革加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)具有深遠(yuǎn)重大意義。

5 結(jié)論

本文主要對高度認(rèn)識國有企業(yè)黨建工作的重要性進(jìn)行了闡述，以此為基礎(chǔ)，深入探討了深化國企改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)的具體途徑：將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)和深化國企改革同步進(jìn)行、在深化國企改革的過程中對黨的領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)進(jìn)行創(chuàng)新、在法治層面對國有企業(yè)充分發(fā)揮自身的政治核心作用提供支持、對現(xiàn)代企業(yè)制度下的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)架進(jìn)行不斷優(yōu)化以及靈活處理國企黨建工作遇到的新問題?？偠灾?，在深化國企改革的過程中，必須不斷提高黨建工作的科學(xué)化水平，并將其與企業(yè)的科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，并在改革中循序漸進(jìn)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)，強(qiáng)化黨建工作的職能，以免出現(xiàn)弱化、甚至虛化黨的領(lǐng)導(dǎo)等現(xiàn)象。只有這樣，才能在根本上保證深入國企改革的過程中，黨組織的職能能夠充分發(fā)揮出來，進(jìn)而為國有企業(yè)的發(fā)展提供正確、精準(zhǔn)的方向保障。

【參考文獻(xiàn)】

【1】李鵬.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)深化國企改革[J].先鋒隊，2016，27（02）：26.

【2】康穎峰.在全面深化國企改革中擔(dān)負(fù)起新聞輿論工作的職責(zé)和使命[J].先鋒隊，2016，16（17）：54-55.endprint