曾為

摘要：三權分立學說是孟德斯鳩思想中最核心的內容。本文擬在前輩專家學者研究基礎上，就孟德斯鳩三權分立的相關問題發(fā)表一下我個人的看法。由于時間和水平有限，查找閱讀外文資料不便，文中可能存在疏漏之處，不足之處還請各位老師專家批評指正。

關鍵詞：孟德斯鳩 三權分立

中國分類號：I106

一、孟德斯鳩的生平

查理·路易·德·斯貢達·孟德斯鳩（Montesquieu，1689——1755年），18世紀法國著名啟蒙思想家、社會學家、資產階級國家和法學理論的奠基人，是與伏爾泰（1694—1778）、盧梭（1712——1778）齊名的法國資產階級革命的思想先驅之一。多年的埋頭苦干、潛心著述，使得孟德斯鳩在政治思想方面的著作不多但不乏經典，比較著名的有1721年《波斯人札記》、1734年《羅馬盛衰原因論》以及1748年發(fā)表的巨著《論法的精神》。特別是《論法精神》，它凝聚了孟德斯鳩20年的心血。正如他自己所說：“我畢生精力，耗費在《論法的精神》一書”中 。該書體系完整、嚴密，內容豐富，涉及政治、經濟、法律、教育、倫理道德等眾多科學領域，是孟德斯鳩的代表作，也是西方政治思想史和西方法學史上的重要著作，是一部百科全書式的著作。尤其是其中為爭取政治自由、反對封建專制主義而提出的三權分立學說，是孟德斯鳩政治學說中極為重要的組成部分，它不僅奠定了孟德斯鳩在政治思想領域的地位，而且對于人類歷史和政治生活的影響也是重大而深遠的。

二、孟德斯鳩三權分立學說的內涵

孟德斯鳩認為，“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗”。“為了防止權力濫用，最好的方式是使國家的不同性質的權力之間進行相互制衡”，也就是要把國家權力分開掌握和使用，使權力之間相互約束。所以分權的目的就是為了防止權力濫用，以權力制約權力，保障政治自由。

據此，孟德斯鳩明確地把政府的權力劃分為立法、行政與司法三個部分。與洛克一樣，孟德斯鳩主張把立法權與行政權劃分開來，但與洛克不同的是，不是把對外權，而是把司法權列為政府的第三個獨立的權力機關?！傲⒎嘭撠煈椃ê头傻闹贫ê托薷模`屬于立法機關；行政權負責執(zhí)行法律和按照法律管理國家，它隸屬于行政機關；司法權是根據法律進行審判，它隸屬于司法機關”。

孟德斯鳩認為“上述三種權力必須分開行使，否則的話，兩種或者三種權力集中在同一個人或者同一機構手中，自由便不復存在了。因為，所有權力掌握在同一主體手中，就給了它不為制約的無限的權力，就為權力濫用大開方便之門。權力濫用，必將侵犯公民的自由 ?！?“因為人們會害怕這個國王或議會制定暴虐的法律并強制執(zhí)行這些法律。如果司法權不獨立于立法權和行政權，自由同樣也就不復存在了。司法權同立法權合在一起，就會對公民的生命和自由實行專斷，因為法官就是立法者，如果司法權與行政權合在一起，法官便掌握了壓迫的力量。最糟糕的是同一個人或者同一機構行使以上所有的三種權力，這時自由將徹底毀滅?！?/p>

因此關于三種權力各自的歸屬，孟德斯鳩也提出了比較明確地設想。首先，因為在自由的國家中，人們都具有自由的精神，認為應該由自己來統(tǒng)治，所以立法權應該由人民共同行使。但是孟德斯鳩認為，由人民共同行使立法權在實踐上是不可行的，而且由于人民自身素質有限，智慧平庸，知識缺乏，根本沒有能力來討論國家大事。所以為了解決這一難題，孟德斯鳩主張立法機關應該由人民選舉代表，組成代表議會，來代表人民行使立法權。人民的代表以地方為單位進行選舉，每個地區(qū)選擇幾名代表，共同組成國家代表會議。代表一經選出，便被人民授予了獨立決策的權力，可根據情況靈活處理事情。公民都享有投票權（地位極為卑下者除外），但沒有決議權。地位高貴、擁有財富和身家顯赫的人，享有更大的投票權。為了防止貴族和平民相互侵犯各自的利益，組成一個貴族團體是必要的，且貴族團體世襲，但這種世襲的權力在立法上只應該具有反對權而不應該有創(chuàng)制權。貴族團體和由選舉產生的代表平民的團體共同行使立法權，立法機關工作的方式就是召開會議進行決策和制定或修改法律，立法雖不應該頻繁開會，但是應該經常集會，否則將破壞三權分立精神。其次，行政權因為行政事務需要當機立斷，迅速行動，由一個人掌握，應該掌握在國王手中。孟德斯鳩還認為行政機關可參與立法，但是不能以直接的形式參與立法，只能以反對的形式參與立法，否則立法將受到侵蝕，自由便不存在。又因為軍隊是重行動輕辯論的，需要快速行動，因而軍隊應直接聽命于行政機關而不是立法機關。再次，司法權由法院行使，它是獨立的、超然的，在每年特定的時間內，由人民的代表依照法律的規(guī)定來行使，貴族因總是受到妒忌，所以應由法院來審理。

孟德斯鳩的三權分立學說，繼承并發(fā)展了洛克的分權學說，體現了分權制衡，突出了法治，產生了積極的影響。

參考文獻：

1、[英]羅伯特·夏爾克頓，劉明臣等譯.孟德斯鳩評傳[M].中國社會科學出版社1991年版 。

2、孟德斯鳩（申林譯）.論法的精神[M].北京出版社2007年版。

3、張桂林.西方政治思想史[M].中國政法大學出版社1991年版。

4、唐士其.西方政治思想史[M].北京出版社2002年版。

5、何汝壁 伊乘哲.西方政治思想史[M].甘肅人民出版社1989年版。