盧虹

[摘要]馬來(lái)半島的難民問(wèn)題在其土邦王國(guó)林立時(shí)代就已十分突出，戰(zhàn)亂的發(fā)生導(dǎo)致國(guó)破的居民疲于奔命?？陀^上，當(dāng)時(shí)難民的遷移受地理因素、殖民主義的牽引。無(wú)論是內(nèi)戰(zhàn)還是外敵入侵，難民的涌向目標(biāo)首選英國(guó)海峽殖民地。英國(guó)當(dāng)局在感受壓力的同時(shí)，卻巧妙地將這些難民轉(zhuǎn)化為自己開(kāi)拓生產(chǎn)基地的廉價(jià)勞動(dòng)力。

[關(guān)鍵詞]馬來(lái)半島；難民涌動(dòng)；海峽殖民地

[中圖分類號(hào)]C913 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2016）19-0075-02

doi；10.3969/j.issn.1671-5918.2016.19.036 [本刊網(wǎng)址]http：∥www.hbxb.net

最初，難民僅僅是個(gè)口頭表述的概念，范疇相當(dāng)之廣泛，只要是遭受天災(zāi)人禍而陷入流離失所、生活無(wú)望的人，都可以稱為難民，這個(gè)群體的產(chǎn)生可能緣于部落戰(zhàn)爭(zhēng)、種族迫害、國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的爭(zhēng)議、政治迫害、天災(zāi)、經(jīng)濟(jì)困難。1951年7月28日的聯(lián)合國(guó)難民和無(wú)國(guó)籍人地位全權(quán)代表大會(huì)上，《關(guān)于難民地位的公約》正式通過(guò)，至此，難民則成為了正式的官方概念，有了其比較明確的界定。因而在難民性質(zhì)未具體做出界定前，任何一次國(guó)際關(guān)系的調(diào)整或者是局部戰(zhàn)爭(zhēng)產(chǎn)生流離失所的受害者都可以稱為難民。

一、18世紀(jì)末19世紀(jì)初的國(guó)際關(guān)系調(diào)整所導(dǎo)致的難民問(wèn)題

18世紀(jì)末，革命與戰(zhàn)爭(zhēng)改變了世界各個(gè)角落的面貌，原先閉塞的地區(qū)因此涌入許多新的人口，這些人口中有相當(dāng)部分便是由戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的流亡者——難民。

在馬來(lái)半島這個(gè)封建體系內(nèi)，沖突并不僅僅是源于領(lǐng)土邊界糾紛，“個(gè)人除了要效忠本地的封建主外，還可能對(duì)離自己較遠(yuǎn)的一些貴族負(fù)有義務(wù)。伴隨著封建體系而來(lái)的瘋狂戰(zhàn)爭(zhēng)，它們可能發(fā)生在特定的領(lǐng)土之內(nèi)，也可能是跨越領(lǐng)土界限?！瘪R來(lái)半島的地區(qū)沖突范圍極廣，土邦國(guó)家之間存在沖突、土邦國(guó)家同暹羅也存在沖突。

以馬來(lái)半島宗主國(guó)自居的暹羅在19世紀(jì)初變得空前強(qiáng)大，向馬來(lái)半島諸土邦王國(guó)進(jìn)行舊賬清算的意圖非常明顯。拉瑪一世還“重新推行其目的在于將其控制范圍擴(kuò)大到北方瑯勃拉邦至南方馬來(lái)各邦的擴(kuò)張主義政策?！卞吡_對(duì)馬來(lái)半島北部的入侵可以說(shuō)是長(zhǎng)驅(qū)直入，幾乎將其夷為平地。18世紀(jì)末，造謠“吉蘭丹王公古邦·拉布弒父篡位”指使吉邦的兄弟哥打·巴魯反叛，借以控制吉蘭丹。暹羅又頻繁地侵略丁加奴，迫于壓力，丁加奴不得不放棄抵抗俯首稱臣。另外再利用“吉打蘇丹熱衷于參與同其他強(qiáng)大鄰國(guó)的爭(zhēng)斗，達(dá)到為自己正名”（4）的特點(diǎn)，鼓動(dòng)吉打討伐霹靂王國(guó)。吉打不堪暹羅對(duì)其內(nèi)政外交的指手畫腳，于1786年以半贈(zèng)送檳榔嶼為代價(jià)尋求英國(guó)人的幫助。暹羅因此惱羞成怒派出軍隊(duì)入侵吉打，吉打的北部區(qū)域陷落，大規(guī)模難民四處涌動(dòng)?？偠灾?8世紀(jì)末19世紀(jì)初這幾十年來(lái)，馬來(lái)北部地區(qū)屢遭暹羅的入侵，生靈涂炭，難民問(wèn)題深刻尖銳。

二、19世紀(jì)初馬來(lái)半島產(chǎn)生難民問(wèn)題的根源

（一）政治真空

19世紀(jì)初，馬來(lái)半島存在著8個(gè)主權(quán)相對(duì)獨(dú)立的、具有影響力的土邦國(guó)家，其中與暹羅接壤的吉打地處緯度最高，另有霹靂、吉蘭丹、彭亨、雪蘭莪、馬六甲、柔佛，東北一隅的丁加奴王國(guó)。這些土邦王國(guó)均與16世紀(jì)被葡萄牙人所征服的馬六甲王室存在著親緣關(guān)系，因此土邦王國(guó)的君主們往往以馬六甲王國(guó)王權(quán)繼承人自詡。從1511年馬六甲被葡萄牙人攻陷以來(lái)，馬來(lái)半島處于政治真空時(shí)期，幾乎整個(gè)馬來(lái)半島、蘇門答臘島東部以及從柔佛河至廖內(nèi)——龍牙群島的馬六甲王室后裔們都在為僅存的黯淡無(wú)光的權(quán)威廝殺著，土邦王國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)成為常態(tài)，國(guó)民流離失所現(xiàn)象非常普遍，難民在在土邦國(guó)之間頻繁涌動(dòng)。

（二）族群復(fù)雜

19世紀(jì)，馬來(lái)半島主要存在以下幾大族群：馬來(lái)土著人、華人、印度人，另外一些少數(shù)民族。馬來(lái)人以“大地之子”自居，是馬來(lái)半島北部占主要優(yōu)勢(shì)的居民；華人并不固定于土地上，主要從事貿(mào)易，以中間商的身份穿梭于馬來(lái)人居住點(diǎn)。并且，最早這些貿(mào)易行為主要局限于馬六甲，“但是由于葡萄牙荷蘭的壟斷、高關(guān)稅的貿(mào)易政策，使華商的貿(mào)易逐漸從馬六甲轉(zhuǎn)移到馬來(lái)半島的其他地區(qū)（如吉蘭丹等）及以外地區(qū)北大年?！瘪R來(lái)半島北部的華商不同于馬六甲的華商，他們控制了錫的開(kāi)采和銷售。

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的馬來(lái)社會(huì)，每次當(dāng)暹羅入侵或者是土邦王國(guó)內(nèi)戰(zhàn)發(fā)生時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中斷，會(huì)導(dǎo)致生存危機(jī)及饑荒，受難的華人就跟隨馬來(lái)人的難民群體涌動(dòng)。另外，馬來(lái)半島北部的吉打、吉蘭丹等土邦王國(guó)礦產(chǎn)豐富、華人是礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的主力。吉打成為暹羅的臣屬國(guó)之后，暹羅總以霹靂的錫礦延伸至其境內(nèi)為借口挑起吉打與霹靂的領(lǐng)土糾紛，吉打與霹靂頻繁交戰(zhàn)，礦山因而停工停產(chǎn)，礦工四散逃亡。另有經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的華商可能會(huì)迅速逃往馬來(lái)半島南部的置有產(chǎn)業(yè)的土邦王國(guó)，小零售商則會(huì)因?yàn)橐栏接诋?dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)群體而喪失生計(jì)，加入難民隊(duì)伍。

（三）外敵入侵

從18世紀(jì)末開(kāi)始，暹羅對(duì)馬來(lái)半島的入侵是頻繁的，吉打王國(guó)迫于壓力于1786年開(kāi)始同英方的法蘭西斯·萊特交涉，并于當(dāng)年2月23日達(dá)成協(xié)議，半贈(zèng)送檳榔嶼求得英國(guó)東印度公司捍衛(wèi)吉打的安全。

盡管暹羅在同一時(shí)代基本上確定了對(duì)馬來(lái)半島北部幾個(gè)土邦王國(guó)的臣服地位，到了19世紀(jì)初的克里王朝統(tǒng)治下，對(duì)于吉打的臣服，暹羅始終存在戒心，并因吉打私下與英國(guó)訂立協(xié)議而十分惱火，最終于1821年又侵略了吉打，吉打本土反叛投敵者不計(jì)其數(shù)，戰(zhàn)爭(zhēng)的苦難深重加劇了流離失所者規(guī)模劇增，大批難民不斷涌向檳榔嶼和威省邊界。

三、難民的涌向趨勢(shì)

難民的遷移趨勢(shì)很多是受馬來(lái)半島的地理因素驅(qū)動(dòng)。首先，狹長(zhǎng)的馬來(lái)半島由中南半島延伸出來(lái)，中央山脈由北至南貫穿半島將其劃分為東西兩側(cè)，北部有比勞山脈和德林達(dá)山脈橫向延續(xù)，北大年位于中央山脈以北，北大年與西面的吉打、南面的吉蘭丹接壤，西面地形較為平坦，南面為高山阻斷，山中密布高聳入云的熱帶雨林，熱帶雨林中的交通極不通暢，民風(fēng)兇險(xiǎn)、土匪盤踞。北大年一旦生靈涂炭，難民往往本能地避開(kāi)山區(qū)，集體涌向吉打。暹羅入侵吉打后，吉打新產(chǎn)生的難民同先前北大年涌來(lái)的，未及時(shí)得到安置的難民又集體向英國(guó)的威省邊界奔亡；其次，馬來(lái)半島局勢(shì)陷于混亂時(shí)，英國(guó)人的領(lǐng)地內(nèi)安寧富庶是極具吸引力，鄰國(guó)的居民更希望改變依附對(duì)象，投入到英國(guó)統(tǒng)治的安全又公正的轄區(qū)。交通的便利極其容易促成難民涌向目的地的確定。北大年沿著吉打的走向有四條相互貫穿的河流，河流與湖泊縱橫交錯(cuò)、穆達(dá)河與佩里河的流向剛好與檳榔嶼島平行，兩條河有許多小溪與支流、船只可以沿著湖泊、河流、溪流一直行駛到威省的行政中心。endprint

總之，馬來(lái)半島的地理環(huán)境客觀上影響了難民的涌動(dòng)，從18世紀(jì)末暹羅入侵馬來(lái)半島以來(lái)，英國(guó)海峽殖民地邊界成為了難民群體普遍指向的目標(biāo)，到1835年至1836年間，威省的人口大幅度膨脹到47000人左右。海峽殖民地在構(gòu)建初期一直陷于財(cái)政困難，英印政府也吝于撥款，由于引進(jìn)勞工的財(cái)力有限，劇增的外來(lái)人口相當(dāng)程度是來(lái)源于難民。

四、海峽殖民地政府對(duì)難民問(wèn)題的解決方案

盡管海峽英國(guó)海峽殖民地政府也深刻感受到半島難民涌入的壓力，但卻默許這種現(xiàn)狀的

存在，海峽殖民地政府正式成立前的檳榔嶼當(dāng)局鼓勵(lì)難民改變信仰來(lái)確定其合法身份，這種情況早在北大年淪陷時(shí)已經(jīng)存在。之后不愿接受暹羅統(tǒng)治的北大年人與部分受侵?jǐn)_的吉打人也頻繁通過(guò)改信天主教而拋棄難民身份。1788年時(shí)，大批爪威北干人和丘利亞人也涌入檳榔嶼和威省，當(dāng)局將他們安置于當(dāng)?shù)匾延械?、文化種族相似的街區(qū)。19世紀(jì)20年代吉打攻打霹靂，又有大部分的丘利亞人和華人涌入檳榔嶼。到了1821年，暹羅侵略吉打時(shí)，威省難民的數(shù)量呈井噴。1824年海峽殖民地政府迫于財(cái)政壓力，開(kāi)始著手?jǐn)U大半島產(chǎn)業(yè)，便將滯留在威省與吉打邊界的難民安置在威省北部的穆達(dá)河流域，鼓勵(lì)他們開(kāi)荒種地。這樣，難民獲得合法身份成為了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)居民，這些居民在威省砍伐森林、開(kāi)發(fā)農(nóng)墾。不久海峽殖民地政府又組織人手進(jìn)行交通樞紐、水利工程的建設(shè)。

總之，馬來(lái)半島北部涌人英國(guó)海峽殖民地邊界的難民開(kāi)發(fā)了威省北部邊界，許多沼澤得以疏通成為良田。難民群體中的華人難民也在威省南部種植糖料作物、搭建磨坊。截止到1860年，威省發(fā)展得異常迅速，殖民當(dāng)局驚嘆不已，另外還慶幸當(dāng)初對(duì)難民安置的方法選擇得當(dāng)。最終，威省也成為了英印政府最繁榮的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

五、結(jié)束語(yǔ)

難民這個(gè)定義在現(xiàn)代才有了比較清晰的界定，然而在近代那些處于閉塞狀態(tài)的封建國(guó)家間發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)而產(chǎn)生的難民，在廣義上講也可以納入這個(gè)范疇之內(nèi)。馬來(lái)半島的土邦王國(guó)相互攻伐、外敵入侵極易激化難民問(wèn)題的產(chǎn)生?？陀^上講，相比于普遍定義的難民遷移時(shí)無(wú)目的、絕望的特點(diǎn)，馬來(lái)半島的難民卻幸運(yùn)地得到一處安身之處。正是由于海峽殖民地的開(kāi)發(fā)、殖民擴(kuò)張的需要，推動(dòng)了英印當(dāng)局去安置這些無(wú)主之民，但其目的也是相當(dāng)?shù)拿鞔_：第一、減少難民涌人海峽殖民地制造的不穩(wěn)定因素；第二、以最少的成本吸納這批難民來(lái)為其開(kāi)墾廣闊良田，開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)。因此，不能以英國(guó)海峽殖民地的“善舉”，便否認(rèn)了其殖民擴(kuò)張的本質(zhì)；否認(rèn)19世紀(jì)初馬來(lái)半島難民開(kāi)發(fā)海峽殖民地的篳路藍(lán)縷。endprint