張怡

[摘 要] 十八屆六中全會明確指出必須堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，因?yàn)檫@是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。只有嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明選人規(guī)則、嚴(yán)把選人程序、嚴(yán)密選人制度，樹立正確選人用人導(dǎo)向，才能形成能者上、庸者下、劣者汰的良好局面。

[關(guān)鍵詞] 黨內(nèi)政治生活；黨員干部；用人導(dǎo)向

[中圖分類號] D262.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1002-8129（2017）06-0024-03

縱觀歷代改革，用人得當(dāng)則成，用人失察則衰。進(jìn)入全面建成小康社會決勝期，形勢環(huán)境變化快、改革發(fā)展任務(wù)重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)多、治國理政考驗(yàn)大，黨和政府迫切需要一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）指出：“堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證”。選人用人導(dǎo)向樹起來了，標(biāo)準(zhǔn)立起來了，才能形成能者上、庸者下、劣者汰的良好局面。

一、嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，樹立信念堅(jiān)定的用人導(dǎo)向

《準(zhǔn)則》明確提出：“選拔任用干部必須堅(jiān)持黨章規(guī)定的干部條件，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政 嚴(yán)三實(shí)”、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)纫?。?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，理想信念堅(jiān)定，是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)。無數(shù)革命先烈之所以能夠赴湯蹈火、慷慨就義，就是因?yàn)樗麄儓?jiān)定的理想信念。反觀那些腐敗分子，之所以走上不歸路，就是因?yàn)樗麄儐适Я死硐胄拍?。有鑒如此，我們選拔的干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)守理想信念，堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)定社會主義和共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)定對中國特色社會主義的道理自信、理論自信、制度自信、文化自信；必須牢固樹立“四個(gè)意識”特別是核心意識、看齊意識，在大是大非面前態(tài)度鮮明、立場堅(jiān)定，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須在改造客觀世界的同時(shí)不斷改造主觀世界，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，不斷增強(qiáng)政治定力，自覺成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

二、嚴(yán)明選人規(guī)則，落實(shí)嚴(yán)守紀(jì)律的用人導(dǎo)向

做好干部工作，選好人用準(zhǔn)人，固然在宏觀環(huán)境和微觀操作上需要許多條件，但關(guān)鍵還是要嚴(yán)明選人規(guī)則，落實(shí)嚴(yán)守紀(jì)律的用人導(dǎo)向。這是干部工作讓黨放心、讓人民滿意、讓干部服氣，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展和國家長治久安的根本保證。

只有鮮明地提出選人用人必須倡導(dǎo)什么、堅(jiān)決反對什么、嚴(yán)肅懲處什么，才能形成導(dǎo)向鮮明、科學(xué)規(guī)范的選人用人規(guī)則。一要標(biāo)明選人紅線。堅(jiān)持《準(zhǔn)則》提出的選人用人導(dǎo)向和準(zhǔn)則，并貫穿于選人用人全過程，明確干部選拔使用不可逾越的界限。始終堅(jiān)持《準(zhǔn)則》規(guī)定的“三個(gè)堅(jiān)決禁止”行為規(guī)范，努力糾正“四唯”等選人偏向。二要?jiǎng)澇鲇萌说拙€。不能以任何借口、任何形式隨意簡化或規(guī)避選人用人規(guī)則，實(shí)行全程把關(guān)，對信訪舉報(bào)問題沒有核實(shí)、個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)沒有核查、干部檔案信息沒有核對的不研究，對存在影響任用問題的干部堅(jiān)決“放下”，切實(shí)防止“帶病提拔”。三要固化能上能下制度。堅(jiān)持激勵(lì)干部奮發(fā)有為與整治為官不為并重，讓想干事、能干事、干成事的干部有舞臺。

每一個(gè)黨員對黨的紀(jì)律都要心存敬畏、嚴(yán)格遵守，任何時(shí)候任何情況下都不能違反黨的紀(jì)律。我們選拔的干部，必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)持原則，堅(jiān)決同一切違反黨的紀(jì)律的行為作斗爭；必須始終維護(hù)黨和國家的利益，對那些投機(jī)取巧、拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙的人，要嚴(yán)格防范，堅(jiān)決制止；必須對黨忠誠老實(shí)、光明磊落，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。

三、嚴(yán)守選人程序，倡導(dǎo)事業(yè)為上的用人導(dǎo)向

程序規(guī)范，是用人規(guī)范的必要保障。選人用人執(zhí)行程序不規(guī)范、不嚴(yán)格，走形式或走過場，就會嚴(yán)重影響選人用人的準(zhǔn)確度和公信力。比如暗箱操作、量身定制、臨時(shí)動(dòng)議、少數(shù)人說了算，甚至把破格變成出格，該履行的不履行，該請示的不請示，該備案的不備案，這樣的結(jié)果必然違背干部選拔的初衷，影響一個(gè)地方的政治生態(tài)。因此，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范選人用人權(quán)力運(yùn)作方式和程序，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，健全完善干部選任工作流程和全程紀(jì)實(shí)制度，把從嚴(yán)規(guī)范操作貫穿于選人用人程序的各個(gè)環(huán)節(jié)。無論是提出啟動(dòng)意見、確定配備原則、進(jìn)行醞釀溝通、形成工作方案，還是開展民主推薦、確定考察對象、進(jìn)行組織考察、討論決定任職、進(jìn)行任前談話，每一個(gè)程序、每一個(gè)步驟都嚴(yán)格把關(guān)，防止出現(xiàn)選人用人程序缺位、顛倒和空轉(zhuǎn)現(xiàn)象，使程序成為選人用人的剛性約束。

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中強(qiáng)調(diào)，選用干部要堅(jiān)持事業(yè)為上。以事業(yè)為上，是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向十分重要的方面，是選好人用準(zhǔn)人的根本出發(fā)點(diǎn)。選人用人必須統(tǒng)籌考慮事業(yè)發(fā)展與干部成長兩個(gè)因素，一定要始終抱著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，把事業(yè)需要、崗位要求與促進(jìn)干部成長、調(diào)動(dòng)各方面積極性有機(jī)結(jié)合起來，做到以事?lián)袢恕⒁缻忂x人、人崗相適，使事業(yè)在優(yōu)秀干部推動(dòng)下興旺發(fā)達(dá)，讓干部在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展中健康成長。

四、嚴(yán)密選人制度，強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向

選人用人制度是我們黨對干部隊(duì)伍建設(shè)客觀規(guī)律的把握和對長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，一項(xiàng)規(guī)定就是一個(gè)保證，一個(gè)步驟就是一道關(guān)口，其規(guī)范性和完整性能夠確保選人用人的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在干部選用的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，必須嚴(yán)格按照制度規(guī)定的資格、條件、程序、紀(jì)律辦事，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，在執(zhí)行選人用人制度上當(dāng)好表率，切實(shí)防止制度執(zhí)行上的“稻草人”現(xiàn)象。然而，能不能把制度嚴(yán)格落實(shí)到選人用人中去，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按政策、法規(guī)和程序行使選人用人權(quán)，把握界線，守住底線，不越紅線，確保選人用人規(guī)范有序、嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密。組織部門擔(dān)負(fù)著選賢任能的重要職能，既是賢士良才的“挑選者”，也是選人用人的“把門人”，必須嚴(yán)格落實(shí)制度，把好“第一關(guān)”。凡是制度明確規(guī)定的，都必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，絕不能把制度當(dāng)作可緊可松的“橡皮筋”，切實(shí)維護(hù)選人用人制度的權(quán)威性。

擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)著對黨員干部先鋒作用和履職盡責(zé)的應(yīng)有要求。倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，對維護(hù)組織權(quán)威、執(zhí)行決策部署等方面思想積極、態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)自覺的干部，要旗幟鮮明地培養(yǎng)、毫不猶豫地選拔、放心大膽地使用。同時(shí)，《準(zhǔn)則》特別強(qiáng)調(diào)，“建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，幫助他們認(rèn)識和改正錯(cuò)誤。對在攻堅(jiān)克難中受挫折、堅(jiān)持原則中遭誤解、恪盡職守中有失誤的干部給予一定的“試錯(cuò)權(quán)”，真正使敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為在干部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)。

[責(zé)任編輯：譚曉影]endprint