王麗

摘要：在建筑工程建設(shè)過程中，為了加快工程進(jìn)度，總承包單位會將部分工程或部分勞務(wù)分包給分包商，充分發(fā)揮各個分包單位的優(yōu)勢，在一定程度上還可以保證工程建設(shè)質(zhì)量。而在風(fēng)險管理理論中，分包是風(fēng)險對策中風(fēng)險轉(zhuǎn)移的一種方法，但在使用工程分包轉(zhuǎn)移風(fēng)險的同時，不可避免的引發(fā)新的風(fēng)險?；诖?，本文對工程分包風(fēng)險管理進(jìn)行了研究，以期促進(jìn)工程項目的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；工程分包；風(fēng)險管理；應(yīng)對措施

建筑工程在進(jìn)行對外分包過程中，會受到多種因素的影響，給建筑工程項目管理帶來了諸多的風(fēng)險，這些風(fēng)險不僅會給總承包單位帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失，還會影響建筑工程的質(zhì)量。因此，在對外進(jìn)行建筑工程項目分包時，應(yīng)該時刻警惕這些風(fēng)險因素，及時發(fā)現(xiàn)并及時解決。對于一些無法避免的風(fēng)險因素，總承包公司也應(yīng)該制定有效的預(yù)防措施。

1工程項目風(fēng)險和工程分包的含義

1.1工程項目風(fēng)險的含義

工程項目風(fēng)險是指在項目決策和實施的過程中，其實際結(jié)果與預(yù)期的目標(biāo)存在的差異以及發(fā)生的概率，也可以稱作導(dǎo)致項目損失潛在的可能性。雖然在工程建設(shè)之前，會進(jìn)行項目立項、可行性研究以及設(shè)計和規(guī)劃等，但是，在實際的運行過程中，所有的因素都可能發(fā)生變化。

1.2工程分包的含義

工程分包具體指的是總承包單位將其所承包的部分工程建設(shè)任務(wù)分包給其他工程單位完成的活動。總包負(fù)責(zé)分包的管理，并對其進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理，工程分包也可以分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)分包，如圖1所示，1為總承包，2、3為專業(yè)分包，4、5為勞務(wù)分包。此外，在分包過程中，也要堅持一定的原則，總承包單位承包工程后，要承擔(dān)關(guān)鍵性、整體性的工作，只能將一些非主體結(jié)構(gòu)、非關(guān)鍵性的工程再次分包，通過分包的形式由其他工程單位建設(shè)完成。

2工程分包風(fēng)險管理存在的主要問題

2.1分包商的資質(zhì)問題

在進(jìn)行分包時，總承包的單位將部分工程發(fā)包給分包商，需要嚴(yán)格把控分包單位的資質(zhì)，查看其是否具有承建該工程的資質(zhì)。目前，我國違法轉(zhuǎn)包和分包、掛靠資質(zhì)等違法行為普遍存在，進(jìn)而導(dǎo)致不合理的招投標(biāo)行為，最終導(dǎo)致無效合同。在進(jìn)行具體操作時，由于總承包單位對分包單位資質(zhì)審查程序不規(guī)范，資格審查不徹底，導(dǎo)致了部分工程項目分給不具有相關(guān)資質(zhì)的單位，甚至是沒有經(jīng)營執(zhí)照的散亂群體，這就導(dǎo)致總包單位與分包商之間簽訂的合同是無效合同，得不到法律的保護(hù)，這就為分包合同的履行埋下了隱患，從而使總包單位面臨風(fēng)險。

2.2安全事故發(fā)生的概率較高

在工程建設(shè)中，需要大量的施工人員，由于其進(jìn)入的門檻較低，大部分施工人員為農(nóng)民工，但是農(nóng)民工程的文化素質(zhì)較低，安全意識薄弱，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，總包商要將工程分包給具有用工資格的分包單位，如果分包商不具備用工資格，一旦在建設(shè)過程中，發(fā)生建筑工程安全事故，其主要責(zé)任應(yīng)該由具備用工資格的發(fā)包方承擔(dān)。

2.3分包合同訂立不規(guī)范

建筑業(yè)是我國支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時也吸納了較多的勞動力，建筑市場、房地產(chǎn)市場、借貸市場與勞務(wù)公司等緊密相連，建筑業(yè)的不斷發(fā)展，帶動了就業(yè)的同時也引發(fā)了建設(shè)工程合同的訴訟。建筑工程在分包過程中，會依法簽訂分包合同，其對總包單位和分包單位都有較強(qiáng)的約束作用，合同的規(guī)范性直接影響分包單位和總包單位的效益。但是在實際的分包過程中，有些施工企業(yè)對分包合同中條款表述隨意，對于違約的責(zé)任表達(dá)模糊不清，更沒有明確違約如何處理的條款，使總承包單位與分包企業(yè)之間相互推諉責(zé)任，不利于合約的履行。

2.4分包工程質(zhì)量監(jiān)督問題

當(dāng)前，我國加大了對建筑市場的約束，命令禁止違法分包行為，但是某些單位為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，在工程建設(shè)過程中，將工程項目轉(zhuǎn)包給他人。在分包過程中，分包商成立項目部，安排人員來管理現(xiàn)場，負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量與工期。分包商將工程轉(zhuǎn)包給他人后，通常指派一兩個人到工地參與管理，施工方則由分包方負(fù)責(zé)，這就造成了工程項目的施工質(zhì)量與施工進(jìn)度完全由轉(zhuǎn)包方?jīng)Q定，使得工程項目的整體質(zhì)量與進(jìn)度得不到有效控制。

3建筑企業(yè)工程分包風(fēng)險應(yīng)對措施

3.1審查分包資質(zhì)，選擇適宜的評價指標(biāo)

分包單位的資質(zhì)直接影響整個工程的進(jìn)展，在實際工程建設(shè)中，大部分工程都是由分包單位來具體實施的，分包單位的資質(zhì)不僅影響建筑工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量，而且對風(fēng)險的管理也有一定的影響。因此，在選擇分包單位時，要嚴(yán)格審查分包單位的資質(zhì)。此外，為了保證招投標(biāo)的合理性，要選擇適宜的評價指標(biāo)。工程建設(shè)的整個過程會涉及不同的利益主體，包括建設(shè)單位、總承包單位、分包商、建筑設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)管主體等。在這復(fù)雜的關(guān)系中，各主體之間存在著緊密的關(guān)聯(lián)性，因此，在分包商選擇中應(yīng)將良好的信用、財務(wù)、合作關(guān)系等作為評價指標(biāo)。在選擇過程中，應(yīng)綜合這些指標(biāo)，多層次考察，預(yù)選出滿足要求的分包商。

3.2合同風(fēng)險應(yīng)對

在建筑工程進(jìn)行分包過程中，要及時的規(guī)避合同的風(fēng)險，合理的制定分包合同，在簽訂合同時要降低自身的風(fēng)險，實現(xiàn)風(fēng)險轉(zhuǎn)移，同時還要明確規(guī)定分包單位的資質(zhì)應(yīng)該符合總承包單位的技術(shù)要求。此外，在建筑工程分包過程中，應(yīng)針對具體的分包合同性質(zhì)，采用不同的應(yīng)對策略，常用的為風(fēng)險緩解、風(fēng)險轉(zhuǎn)移，以此來減少風(fēng)險發(fā)生，避免損失。

3.3分包工程質(zhì)量風(fēng)險應(yīng)對

承包商必須將質(zhì)量放在第一位，形成質(zhì)量意識，在施工時，一定要嚴(yán)格按照施工的要求和標(biāo)準(zhǔn)，遵循施工規(guī)范，確保工程施工質(zhì)量。分包單位質(zhì)量風(fēng)險應(yīng)對可以從以下兩點來實現(xiàn)：第一，建立質(zhì)量控制措施，加強(qiáng)對施工人員、材料、機(jī)械設(shè)備、施工方法以及施工環(huán)境的管理，尤其是施工材料，由專人進(jìn)行采購，并對進(jìn)場的材料進(jìn)行現(xiàn)場抽樣檢測，保證建筑工程的質(zhì)量；第二，建立質(zhì)量分包管理體系，如圖2所示，全方位的規(guī)避建筑質(zhì)量的風(fēng)險。各個部門相互協(xié)作，使得工程項目分包風(fēng)險管理的效率和效果得到了顯著提升，為工程項目的順利建設(shè)和完工提供了基礎(chǔ)保障。因此，一定要根據(jù)工程項目的具體情況，建立完善的質(zhì)量分包管理體系。

圖2質(zhì)量管理體系

結(jié)束語

綜上所述，本文對建筑企業(yè)工程分包風(fēng)險管理進(jìn)行了深入的研究和分析，由于建筑市場的迅速發(fā)展，分包管理暴露出來了許多問題，相關(guān)管理部門要在今后的發(fā)展過程中，審查分包資質(zhì)，選擇適宜的評價指標(biāo)，合理的制定分包合同，建立質(zhì)量分包管理體系，保證建筑工程的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]徐曉波.建筑企業(yè)工程分包風(fēng)險管理研究[D].石家莊鐵道大學(xué)，2016.