劉朝輝

摘要：“廉政”主要指各級(jí)工作人員在履行其職能時(shí)不以權(quán)謀私，辦事公正廉潔。黨的十八大以來(lái)，中央進(jìn)一步加大了對(duì)中央企業(yè)的反腐力度，在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記充分肯定了黨的十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的重大成效，深刻分析了依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)，立意深遠(yuǎn)、思想深邃、發(fā)人深省，為在新的歷史條件下推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了遵循，指明了方向。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；廉政建設(shè)；反腐敗斗爭(zhēng)

一、基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任存在的問(wèn)題

（一）基層黨組織黨建工作薄弱，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位

基層單位尤其是主要生產(chǎn)單位，在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中還存在重生產(chǎn)、輕黨建思想，黨的建設(shè)還沒(méi)有貫穿于生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)始終，平時(shí)過(guò)多的注重了生產(chǎn)過(guò)程的安全績(jī)效管理，對(duì)基層黨建工作還沒(méi)有放到重中之重的位置，存在弱化現(xiàn)象，基層黨支部既要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，同時(shí)又要對(duì)班子其他成員負(fù)監(jiān)督責(zé)任的兩個(gè)責(zé)任還存在不到位現(xiàn)象。

（二）基層黨組織落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不嚴(yán)，主動(dòng)作為不到位

目前基層黨組織在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任中還存在執(zhí)行不嚴(yán)，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不夠等問(wèn)題，總覺(jué)得在基層各級(jí)人員沒(méi)有什么權(quán)利，沒(méi)有什么滋生腐敗的土壤，進(jìn)而放松了對(duì)基層人員的監(jiān)督力度，沒(méi)有抓早抓小，沒(méi)有做到防患于未然，綜合剖析不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通人，監(jiān)督缺失、制約不力就會(huì)滋生腐敗，走向犯罪的道路。這也正說(shuō)明了黨組織落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)作為的重要性。

（三）基層黨員干部自律意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)不到位

目前一些黨員干部的自身修養(yǎng)、理論素養(yǎng)參差不齊，部分黨員干部自律意識(shí)不強(qiáng)，存在僥幸心理，宗旨意識(shí)，服務(wù)意識(shí)淡薄，防腐拒變能力不足，不能抵御社會(huì)不良風(fēng)氣影響，同時(shí)基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)還沒(méi)有形成常態(tài)化。

（四）基層黨組織規(guī)章制度不健全，紀(jì)律執(zhí)行不到位

黨的政治紀(jì)律是黨紀(jì)中最重要、最根本的紀(jì)律，其執(zhí)行的力度大小是檢驗(yàn)基層黨組織純潔性的重要標(biāo)志，制度建設(shè)在基層黨組織中起著重要作用 ，很多黨的基層組織還存在制度不完善問(wèn)題，需要探討和解決，需要建立健全基層黨組織的工作制度，使黨的各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化，有章可循、職責(zé)明確。量化黨內(nèi)各項(xiàng)工作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一尺度，增強(qiáng)可執(zhí)行性，把規(guī)矩和紀(jì)律挺在各項(xiàng)工作的前面。

二、基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)現(xiàn)途徑

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感

首先，作為基層黨組織要有良好的核心意識(shí)、大局意識(shí)，提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性的認(rèn)識(shí)，要與黨中央保持高度一致，要有善于駕馭大局的能力，堅(jiān)決落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，同時(shí)也要履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，要不折不扣地執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和上級(jí)反腐倡廉工作部署，堅(jiān)決杜絕“四風(fēng)”。其次，要發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)其使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)黨員遵守政治紀(jì)律的教育，對(duì)大是大非問(wèn)題要有堅(jiān)定的立場(chǎng)，對(duì)背離黨性的言行要有鮮明態(tài)度，不能聽(tīng)之任之，置身事外。第三，加強(qiáng)黨員日常教育，加強(qiáng)廉政教育，通過(guò)參觀廉潔基地、警示教育、正反典型案例學(xué)習(xí)等，時(shí)刻讓黨員干部繃緊廉潔之弦。避免發(fā)生腐敗問(wèn)題既是對(duì)黨員干部的保護(hù)和愛(ài)護(hù)，又是黨組織責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。

（二）強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)，恪守清廉底線

“修身、齊家、治國(guó)、平天下”，講的是不管一個(gè)人做多大的事業(yè)，首先要增加自身修養(yǎng)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中指的是黨員干部要恪守清廉底線，底線是事物發(fā)生質(zhì)變的標(biāo)志，每一名黨員干部一定要做到慎獨(dú)、慎微，心存敬畏，敬畏法律、敬畏人民、堅(jiān)守清廉底線，主動(dòng)強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，時(shí)刻牢記共產(chǎn)黨人的政治本色。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，聚焦熱點(diǎn)，建立服務(wù)型黨組織

學(xué)習(xí)是基層黨組織和黨員干部永恒的主題，學(xué)習(xí)也是自身肌體不斷凈化、不斷進(jìn)步的手段，尤其是政治思想的學(xué)習(xí)更是立身之本、成事之要，加強(qiáng)黨員的思想道德教育，是從源頭上遏制腐敗的重要措施，我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，深入開(kāi)展黨的理想信念和宗旨教育，深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)黨紀(jì)，學(xué)習(xí)典型案例對(duì)比檢查，引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)筑勞拒腐防變的思想道德防線。聚焦基層關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)服務(wù)群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，發(fā)揮基層黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

（四）嚴(yán)格科學(xué)考核機(jī)制，樹(shù)立風(fēng)清氣正氛圍

“心存敬畏，才能行有所止”，嚴(yán)格科學(xué)的考核機(jī)制也是落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體的重要手段，首先基層黨組織要有一套可操作性切實(shí)可行的完整黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，其次實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，抓早抓小，對(duì)一些有苗頭性的問(wèn)題盡早解決，對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題剛性處理，絕不姑息遷就。第三，整體聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體和監(jiān)督責(zé)任，充分利用好黨章、黨歸黨紀(jì)這把利劍，倡導(dǎo)廉潔文化，讓每一名黨員干部主動(dòng)接受監(jiān)督，努力營(yíng)造不能腐不敢腐的氛圍，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。

三、結(jié)束語(yǔ)

基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意義重大深遠(yuǎn)，是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要措施，只要我們?cè)鰪?qiáng)信心、堅(jiān)定決心，強(qiáng)化黨員教育，強(qiáng)化制度執(zhí)行，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，就能不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的勝利。

參考文獻(xiàn)：

[1]宗連軍.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2016（9）.