牛秀梅

摘要：預(yù)結(jié)算審核能夠系統(tǒng)全面的復(fù)合并審查工程造價，是一種控制工程造價的有效手段，也是確定合理工程造價的重要環(huán)節(jié)之一，所以科學(xué)全面的預(yù)結(jié)算審核對有效控制工程項目造價具有重大意義。本文主要介紹了工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作，對已有的預(yù)結(jié)算審核方法進行總結(jié)，對工程造價預(yù)結(jié)算編制工作中產(chǎn)生的問題進行分析，找出原因以及問題的解決辦法，這樣才能不斷有效提高工程造價預(yù)結(jié)算審核水準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：造價管理；工程造價；預(yù)結(jié)算審核

一、工程造價預(yù)結(jié)算審核簡介

工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作包括以下幾項內(nèi)容：工程量的準(zhǔn)確性、單價套用的合理性、費用的計取的精確性三個方面，并且以施工圖為基礎(chǔ)，結(jié)合施工合同、招投標(biāo)書以及會議紀(jì)要等工程竣工資料，參考相關(guān)文件規(guī)定進行核實。工程造價預(yù)結(jié)算的審核方法主要有以下幾種。

（一）工程造價預(yù)結(jié)算的對比分析法

對比分析法主要應(yīng)用在預(yù)算審核中，是指通過建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立項批文的對比、工程量與設(shè)計圖紙的對比、單位套用與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的對比、材料和人工單價與統(tǒng)計信息的對比，等等，來發(fā)現(xiàn)預(yù)算中存在的問題和偏差，判別設(shè)計預(yù)算的偏差程度和準(zhǔn)確性。

（二）工程造價預(yù)結(jié)算的全面審核法

工程造價預(yù)結(jié)算的全面審核法主要以施工圖為主，并且結(jié)合施工組織設(shè)計、協(xié)議以及相關(guān)規(guī)定和文件等資料，對工程數(shù)量定額單價與費用進行審核。全面審核法十分全面，使用效果很好，可是審核工作中的工作量很大，在工程項目以及投資規(guī)模較小的情況下，這種方法較為合適。

（三）工程造價預(yù)結(jié)算的聯(lián)合會審法

聯(lián)合會審法是指對請有關(guān)單位的專家，對預(yù)結(jié)算進行聯(lián)合會審，提出會審意見，并由設(shè)計單位對專家提出的問題進行解釋，分析、討論會審查，核實原概算出現(xiàn)的問題。

（四）工程造價預(yù)結(jié)算的重點審核法

工程造價預(yù)結(jié)算的重點審核法，主要審核工程預(yù)結(jié)算中的重點內(nèi)容，這樣可以有效減少工作量，同時提高審核工作的效率。

（五）工程造價預(yù)結(jié)算的對比審核法

工程造價預(yù)結(jié)算的對比審核法主要是針對地區(qū)用途、建筑結(jié)構(gòu)以及建筑標(biāo)準(zhǔn)基本相同的建筑工程項目，對工程的預(yù)結(jié)算資料進行對比分析，找到不符合投資規(guī)律的地方，對其進行有效審核。這種審核方法效率很高并且很容易抓住重中之重。

（六）工程造價預(yù)結(jié)算的手冊審查法

工程造價預(yù)結(jié)算的手冊審查法主要是將工程中常用的構(gòu)件等先編制成預(yù)算手冊，隨后按照手冊對照審查工程項目，此方法能夠有效簡化預(yù)結(jié)算的編審工作程序，缺點是手冊的適用范圍有一定的局限性。

二、預(yù)結(jié)算編制工作面臨的難題

（一）預(yù)結(jié)算編制工作中存在的問題

1.預(yù)算中容易出現(xiàn)漏項。近年來，由于市場競爭激烈以及管理體制有待健全，造成部分施工企業(yè)的標(biāo)書造價接近標(biāo)底，因此，在預(yù)算編制過程中有意進行漏項，估計的壓低工程預(yù)算，這樣就會給預(yù)算帶來較大的誤差。主要表現(xiàn)在投標(biāo)中低報價并且結(jié)算時高要價方面。

2.預(yù)算中進行高估評算。一些建筑施工單位在提交預(yù)算審核的時候，故意高估預(yù)算工程造價，以期增加工程款的結(jié)算額度，主要表現(xiàn)在虛報材料價格、從高套取費用項目等方面，體現(xiàn)在材料方面的問題比較嚴(yán)重。另外，施工單位使用的材料價格不公開、虛報材料價格，建筑過程當(dāng)中選取一些不通用并且價格高的材料，以此增加項目工程造價，謀求更高的經(jīng)濟利益。

（二）決算中存在的問題

1.施工單位偷工減料，以次充好的行為，一些施工單位在施工過程當(dāng)中故意隱瞞取消或減少工程量，瞞報材料的實際價格變化，有的還有偷工減料的行為，建筑材料以次充好，采用各種手段虛增工程造價，影響施工質(zhì)量，嚴(yán)重的直接導(dǎo)致工程事故的發(fā)生。

2.現(xiàn)場簽證記錄不夠準(zhǔn)確，對于隱蔽工程的記錄不完善，采用的簽字方式不完整。一般來說，現(xiàn)場簽證是由建設(shè)單位人員進行的，但是一些施工單位采用各種手段買通建設(shè)單位，代表其進行簽證，這使得現(xiàn)場簽證成為表面文章，根本沒有實際效果。

（三）現(xiàn)行價格模式對預(yù)結(jié)算審核工作的制約

建筑市場已經(jīng)逐漸建立了較為完善的市場經(jīng)濟體制，隨著審核方法的創(chuàng)新得到了較大進步。可是在部分領(lǐng)域市場經(jīng)濟體制還需要進一步完善?？偟脕碚f，在造價預(yù)結(jié)算管理方面有很多需要改進的地方，主要表現(xiàn)為現(xiàn)行價格模式帶來的審核工作的制約，行業(yè)內(nèi)部現(xiàn)行的方法在取費方面注意是以直接費為取費的基本點，收費的時候主要按照規(guī)定的費率進行取費。

三、科學(xué)全面的預(yù)結(jié)算審核工作的有效措施

（一）與時俱進，積極創(chuàng)新，不斷更新觀念

首先要明確項目成本管理的主體，工程造價管理法規(guī)以及管理職能，都應(yīng)該納入建筑市場經(jīng)濟活動管理范圍當(dāng)中，并且與招投標(biāo)主管合同負(fù)責(zé)人管理是相對應(yīng)的關(guān)系。工程項目的招投標(biāo)管理部門主要管理的是市場、設(shè)計以及施工單位的準(zhǔn)入市場行為。造價管理部門主要管理的是合同計價方式、市場價格信息以及施工隊伍等。

（二）了解市場行情，掌握技術(shù)發(fā)展

工程造價的預(yù)結(jié)算工作涉及方面十分廣泛，主要是勘探、設(shè)計、購貨以及監(jiān)理等很多方面，這一過程需要審核人員具有較廣的知識面，牢牢把握市場行情和技術(shù)發(fā)展動向。審計部門、科研單位以及定額管理部門都要進行及時溝通，預(yù)結(jié)算審核過程中要做好合作配合工作，對現(xiàn)有技術(shù)材料的發(fā)展進行時刻掌握，充分了解各種定額的使用范圍，并且提高審計工作的質(zhì)量。

（三）加強現(xiàn)場簽證管理

現(xiàn)場簽證是預(yù)結(jié)算審核的重要參考內(nèi)容，加強現(xiàn)場簽證管理十分必要，并且應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照報送程序進行，建設(shè)單位報送送審材料，拒收由施工單位遞交的工程變更以及簽證；全部簽證都應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位進行核實；對于簽證原因不清的情況要進行審核，同時，要審核施工單位提供的竣工圖，并且還要到工程現(xiàn)場核對竣工圖與工程實際的一致性。

四、結(jié)語

綜上所述，本文主要分析和討論了科學(xué)全面進行預(yù)結(jié)算審核工作的方法，工程造價的預(yù)結(jié)算審核對有效控制工程造價有十分重大的意義。預(yù)結(jié)算審核工作人員應(yīng)當(dāng)與時俱進，緊跟時代發(fā)展形勢，并且要總結(jié)現(xiàn)有預(yù)結(jié)算審核方法，積極進行創(chuàng)新，及時更新觀念，不斷拓寬自身的專業(yè)知識，深入了解施工現(xiàn)場的情況，致力于提高預(yù)結(jié)算審核工作的水平。endprint