楊曉靜

【摘 要】鑒于事業(yè)單位組織目標(biāo)、管理對(duì)象的特點(diǎn)，其人力資源管理中，精神激勵(lì)手段相對(duì)顯著，思想政治工作作為精神激勵(lì)的一種，具有高效性，因此需要?jiǎng)?chuàng)新事業(yè)單位思想政治工作開展形式，充分發(fā)揮其激勵(lì)作用，實(shí)現(xiàn)管理效果。

【關(guān)鍵詞】思想政治工作；事業(yè)單位管理；激勵(lì)

一、事業(yè)單位人力資源管理特點(diǎn)

（一）事業(yè)單位組織目標(biāo)的特點(diǎn)

我國(guó)法律法規(guī)對(duì)事業(yè)單位的定義是：根據(jù)國(guó)務(wù)院1998年發(fā)布，2004年修訂的《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，事業(yè)單位是指“國(guó)家以社會(huì)公益為目的的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織”。

據(jù)此，同為社會(huì)組織，區(qū)別于企業(yè)，事業(yè)單位的組織目標(biāo)在于提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，顯著特點(diǎn)則是不以營(yíng)利為目的。以人事考試中心為例，作為人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)的分支機(jī)構(gòu)，其主要職能一般包括組織實(shí)施各類人事考試、職稱評(píng)審、人才培訓(xùn)工作，服務(wù)產(chǎn)品在于向社會(huì)提供科學(xué)公平的考試、評(píng)審、培訓(xùn)體系化實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)育才舉賢、量才錄用的社會(huì)效益。

（二）事業(yè)單位管理對(duì)象的特點(diǎn)

事業(yè)單位的管理對(duì)象即事業(yè)單位職工也具有顯著特點(diǎn)，其履職行為是直接代表政府行為的工作人員。

以考試為例，組織任何一項(xiàng)考試，完整的流程包括發(fā)布考試信息、審核考生參考資格、組織實(shí)施考試、發(fā)布成績(jī)和合格標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放合格證書等。參考人員認(rèn)可這一組織活動(dòng)的前提是認(rèn)可政府公信力，即相信代表政府的公共部門具有公平、權(quán)威的特點(diǎn)，那么，參與其中的事業(yè)單位職工的行為，也必然需要具備公平性和規(guī)范性。

職稱評(píng)審，其實(shí)施過程包括受理評(píng)審材料、組織評(píng)審面試答辯、反饋評(píng)審結(jié)果等眾多環(huán)節(jié)。其中任何環(huán)節(jié)的失誤，都有可能影響評(píng)審結(jié)果的公平、公正，必須力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零失誤，這就要求參與其中的工作人員具有超高水準(zhǔn)的職業(yè)素養(yǎng)，包括：超強(qiáng)的責(zé)任心、一流的服務(wù)意識(shí)、熟練的業(yè)務(wù)水平等。

基于事業(yè)單位組織目標(biāo)和管理對(duì)象的特點(diǎn)，事業(yè)單位的人力資源管理必然需要具備高效性、規(guī)范性的特點(diǎn)。

二、事業(yè)單位人力資源管理中的常用激勵(lì)手段

（一）管理學(xué)范疇內(nèi)的需要、動(dòng)機(jī)與激勵(lì)

管理學(xué)中，需要被定義為“缺乏或期待某種結(jié)果而產(chǎn)生的心理狀態(tài)”。動(dòng)機(jī)則是指“個(gè)體從事某種活動(dòng)、為某一目標(biāo)付出努力的意愿”。研究認(rèn)為，需要的不滿足引發(fā)動(dòng)機(jī)，而動(dòng)機(jī)表現(xiàn)成行為，通過行為滿足需要。

美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家馬斯洛將需要?jiǎng)澐譃樯硇枰?、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要五個(gè)層次，并提出這五種需要的層級(jí)越來越高。

因此，當(dāng)一種需要滿足后，會(huì)引發(fā)更高層次的需要，從而形成：“需要—?jiǎng)訖C(jī)—行為—滿足需要—產(chǎn)生新的需要”的行為模式循環(huán)。

在此，激勵(lì)指的是刺激個(gè)體需要，引發(fā)動(dòng)機(jī)，促成預(yù)期行為，從而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的管理手段。

（二）基于需要、動(dòng)機(jī)理論的激勵(lì)手段

在事業(yè)單位人力資源管理中，激勵(lì)手段主要包括物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)兩種形式。

物質(zhì)激勵(lì)的最主要實(shí)現(xiàn)方式是事業(yè)單位的薪酬制度。事業(yè)單位的薪酬由崗位工資、薪級(jí)工資、基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資構(gòu)。

同企業(yè)相比，事業(yè)單位強(qiáng)調(diào)服務(wù)性而非盈利性，在薪酬制度設(shè)計(jì)上，橫向比較，職務(wù)層級(jí)之間的收入差額并不明顯；縱向比較，職工個(gè)人年調(diào)資增資幅度也相對(duì)較小。因此可以看出，物質(zhì)激勵(lì)在事業(yè)單位人力資源管理中的作用相對(duì)弱化。

據(jù)此，精神激勵(lì)在事業(yè)單位人力資源管理中尤為重要。需要層次理論中，尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要主要在精神層面實(shí)現(xiàn)，精神激勵(lì)手段是通過喚起職工被尊重和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要，強(qiáng)化其實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的動(dòng)機(jī)，引導(dǎo)其積極、主動(dòng)的行為。

具體到人事考試工作中去，精神激勵(lì)手段的主要目的是引導(dǎo)考試從業(yè)人員感受到完成工作的過程和獲得尊重、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的過程具有同一性，而思想政治工作是精神激勵(lì)手段的重要組成部分。

三、思想政治工作對(duì)事業(yè)單位職工的激勵(lì)作用

（一）思想政治工作的概念

思想政治工作指用人單位通過約談、考察、教育、會(huì)議等活動(dòng)對(duì)個(gè)體的世界觀、價(jià)值觀和處事態(tài)度方法進(jìn)行教育改造的行為。

（二）思想政治工作的正向激勵(lì)作用與反向激勵(lì)作用

正向的激勵(lì)主要是通過典型性教育、開展學(xué)習(xí)活動(dòng)等形式，幫助事業(yè)單位職工找到工作行為的成就感和使命感，認(rèn)識(shí)到單位組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程，也是自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程。

例如，2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，并要求各地區(qū)、部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。對(duì)黨員干部提出“增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定理想信念、保持對(duì)黨忠誠(chéng)、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用”的要求。

而通過在干部職工中開展“兩學(xué)一做”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，樹立主流價(jià)值觀，對(duì)符合此種價(jià)值觀的工作行為，給予褒獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)等正面激勵(lì)，從而滿足職工被尊重、肯定的需求，引發(fā)其實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的主觀感受，產(chǎn)生相應(yīng)的積極動(dòng)機(jī)與行為，從而達(dá)到人力資源管理的目標(biāo)。

反向激勵(lì)主要是通過各類警示教育、廉政教育，幫助事業(yè)單位職工規(guī)范行政行為，樹立底線意識(shí)。

人事考試工作具有常規(guī)性、周期性，即每年的工作安排大體一致，考試、評(píng)審、培訓(xùn)工作計(jì)劃一般會(huì)提前制定發(fā)布且周而復(fù)始，全程參與的職工很容易形成職業(yè)倦怠，從而可能造成以下三層危害：一是工作參與度降低，憑慣性工作，喪失的主動(dòng)性、積極性；二是產(chǎn)生麻痹大意的思想，執(zhí)行工作時(shí)精力投入減弱，造成失誤；三是產(chǎn)生僥幸心理，無視法律法規(guī)和工作規(guī)范，致使組織目標(biāo)受損。而通過開展廉政教育、警示教育，學(xué)習(xí)典型反面案例，可以給職工敲響警鐘，使其認(rèn)識(shí)到任何行為都需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，從而減少或杜絕職工做出不符合組織目標(biāo)的行為。

（三）事業(yè)單位人力資源管理中思想政治工作的創(chuàng)新開展

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，事業(yè)單位人力資源管理也呈現(xiàn)出管理方式多樣化、管理對(duì)象低齡化、管理思路精細(xì)化等新特點(diǎn)，相應(yīng)的，創(chuàng)新開展事業(yè)單位中思想政治工作，才能維持和強(qiáng)化激勵(lì)作用。

一是將思想政治工作和職工心理建設(shè)相結(jié)合。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，工作節(jié)奏加快，壓力也隨之加大，這就需要在人力資源管理中注重職工的心理建設(shè)，而思想政治工作和心理建設(shè)是相輔相成的，思想政治工作的目的在于幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，而三觀的端正也有利于職工的心理健康，另一方面只有保證職工心理健康，思想政治工作才有良好的開展環(huán)境。

二是創(chuàng)新思想政治工作開展載體。思想政治工作開展的本質(zhì)是傳播主流價(jià)值觀，而講傳播則離不開媒介和載體，隨著科技的進(jìn)步，微博、微信、直播平臺(tái)等已成為普遍接受的傳播載體，甚至出現(xiàn)“流量決定傳播”的情況，這些新媒體具有時(shí)效性強(qiáng)、傳播速度快、信息量大的特點(diǎn)，利用其開展思想政治工作可以大大提高效率。國(guó)務(wù)院就設(shè)計(jì)了官方微信公眾號(hào)和“國(guó)務(wù)院”APP，前段時(shí)間發(fā)起了“測(cè)一測(cè)，政府工作報(bào)告知多少”的活動(dòng)與網(wǎng)民互動(dòng)，作為基層事業(yè)單位，在職工中宣傳開展相應(yīng)的活動(dòng)，則可以提高職工參與度與接受度，提升思想政治工作效率。

綜上所述，思想政治工作的良好開展，在事業(yè)單位人力資源管理中能發(fā)揮顯著而高效的激勵(lì)作用，從而促進(jìn)事業(yè)單位組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使其發(fā)揮最大的社會(huì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

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