【摘要】我們都知道，以贏利為目的的企業(yè)如果失去了高效的財(cái)務(wù)預(yù)算，這個(gè)企業(yè)將會(huì)是一匹脫韁之馬，到了懸崖也不會(huì)回頭。育人為本的學(xué)校雖然不是為了牟取利益而存在的，但學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算工作卻是保證整個(gè)學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的核心部分！對于高校來說，合理的財(cái)務(wù)管理體系不僅能夠提高學(xué)校各單位的工作積極性，還能夠促進(jìn)學(xué)校的事業(yè)的健康發(fā)展。因此抓緊學(xué)校財(cái)務(wù)的韁繩，確保學(xué)校內(nèi)部工作的穩(wěn)定進(jìn)行，才能夠更好的掌握學(xué)校的發(fā)展方向，對學(xué)校具有更重要的發(fā)展意義！

【關(guān)鍵詞】高校財(cái)務(wù) 全面預(yù)算 預(yù)算的植入

一、引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，教育事業(yè)的發(fā)展趨勢也是一片大好，國家也是越來越關(guān)注教育界一舉一動(dòng)。但是，隨著這幾年高校對學(xué)生招生工作的擴(kuò)張，學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)的供求也是出現(xiàn)了諸多的問題，有的學(xué)校甚至用不完經(jīng)費(fèi)，在得知要被拆遷后，仍然任性的將學(xué)校的墻面重新粉刷，但有的學(xué)校甚至連學(xué)校最基礎(chǔ)的設(shè)施都無法配齊。這就可以看出科學(xué)的財(cái)務(wù)管理的預(yù)算工作是必不可少的，只有這樣，才會(huì)發(fā)揮學(xué)校資金的最大使用效益！

二、高校財(cái)務(wù)全面預(yù)算的涵義

預(yù)算是通過法定程序的審核批準(zhǔn)的財(cái)政性收入支配的計(jì)劃。預(yù)算包含的不僅僅是對財(cái)務(wù)方面的預(yù)測，還有是面臨變數(shù)時(shí)所做到的隨即用變，這樣的隨機(jī)應(yīng)變的能力很大程度上提高高校內(nèi)部財(cái)務(wù)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也為高校的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)！作為一種集結(jié)系統(tǒng)化，戰(zhàn)略化，人文化為一體的現(xiàn)代管理模式的全面預(yù)算，顧名思義，就是對學(xué)校全方位進(jìn)行預(yù)算的體系，各個(gè)部分的預(yù)算相互聯(lián)系相互影響，它既波及到學(xué)校的各項(xiàng)工作計(jì)劃和項(xiàng)目研究，還涉及了學(xué)校的各個(gè)單位各個(gè)部門的教學(xué)管理等活動(dòng)上。高校的全面預(yù)算是對高校未來的某一時(shí)期的財(cái)務(wù)收支的反應(yīng)，全面預(yù)算的最主要的目的就是將學(xué)校子部門和學(xué)校主部門完美的結(jié)合在一起，如果每個(gè)部門都能夠很好的完成自己的任務(wù)，那么離實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的完成也是指日可待了。高校的全面預(yù)算作為一種系統(tǒng)的全方位的管理體制，通過對預(yù)算和績效的有效分析，制定出合理的戰(zhàn)略方案，促進(jìn)了高校對資源的整合利用，同時(shí)也降低了高校的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，對高校實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義！

三、高校全面預(yù)算的問題

（一）缺乏對全面預(yù)算的認(rèn)知能力

長期以來，高校部分職能部門對預(yù)算管理并沒有足夠投入的重視度。高校全面預(yù)算工作是學(xué)校工作的核心部分，但是僅僅是財(cái)務(wù)部門單方面的努力并不能實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算的真正的價(jià)值所在，所以各個(gè)部門的全力配合才能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)！作為負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理高校財(cái)務(wù)工作的財(cái)務(wù)部門，如果不能夠意識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性，那么學(xué)校的諸多工作的實(shí)施定然受到阻礙和擱淺，學(xué)校也就無法正常健康的發(fā)展下去?，F(xiàn)實(shí)中，學(xué)校的財(cái)務(wù)部門并不能及時(shí)準(zhǔn)確的制定出科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表，在預(yù)算計(jì)劃存在很大的缺陷和水分，制定的相當(dāng)隨意，這樣的不切實(shí)際的全面預(yù)算能力實(shí)在令人擔(dān)憂學(xué)校未來的發(fā)展！

（二）預(yù)算的不公開性

縱觀全國那么多的高校，我們不得不承認(rèn)一個(gè)主要的全面預(yù)算問題，就是缺乏對預(yù)算的公開和透明。這樣的不公開的全面預(yù)算不僅會(huì)讓人心生懷疑。單單僅憑上級(jí)安排下級(jí)上報(bào)預(yù)算的做法實(shí)在很難讓人信服！學(xué)校的真正主人就是廣大的師生，如果連他們都搞不清楚預(yù)算錢款的去向，這個(gè)學(xué)校也就失去了發(fā)展動(dòng)力的來源。同時(shí)這樣的做法不僅會(huì)帶來一系列的問題，還會(huì)導(dǎo)致資金和資金的浪費(fèi)，嚴(yán)重的還會(huì)出現(xiàn)高校高等級(jí)別人物的貪污現(xiàn)象，這對學(xué)校的形象的塑造絕對是一個(gè)很大的沖擊！所以只有做到對預(yù)算的公開，完善學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)督體制，財(cái)務(wù)工作才能夠做到事半功倍！

四、推進(jìn)高校全面預(yù)算的措施

（一）提升對財(cái)務(wù)的收入預(yù)算

財(cái)務(wù)的收入和支出的平衡是對財(cái)務(wù)最高效的利用。當(dāng)高校的財(cái)務(wù)支出嚴(yán)重的超出了當(dāng)時(shí)的收入預(yù)算，學(xué)校的財(cái)務(wù)系統(tǒng)將會(huì)崩潰，學(xué)校的發(fā)展也很難繼續(xù)下去。所以在對學(xué)校進(jìn)行合理有效的收入預(yù)算的前提下，要盡可能的全方面考慮學(xué)校的資金用武之地，將高校所能實(shí)現(xiàn)的所有的正當(dāng)?shù)暮戏ㄊ杖胄纬梢粋€(gè)體系。在收入預(yù)算進(jìn)行的過程中，無論出現(xiàn)什么情況，都要堅(jiān)守穩(wěn)健嚴(yán)則，將收入運(yùn)算實(shí)事求是的貫徹到學(xué)校各個(gè)部門，盡最大限度做到全面的預(yù)算收入，從而防止出現(xiàn)資金挪用的狀況。

（二）提高財(cái)務(wù)人員的素養(yǎng)

作為財(cái)務(wù)管理的核心，財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)的認(rèn)知和了解時(shí)刻影響著學(xué)校財(cái)務(wù)管理的變化。高校應(yīng)該加強(qiáng)對財(cái)務(wù)部門的重視，針對財(cái)務(wù)部門出現(xiàn)的財(cái)務(wù)人員低素養(yǎng)和低效的管理水平，高校應(yīng)該對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行集中的培訓(xùn)和教育。這樣的財(cái)務(wù)教育使得學(xué)校財(cái)務(wù)人員自覺養(yǎng)成會(huì)計(jì)職業(yè)道德，提高財(cái)務(wù)人員的自律能力，從而更高效的處理學(xué)校的財(cái)務(wù)管理事情。學(xué)校也應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)學(xué)校財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理體系的創(chuàng)新，從而適應(yīng)社會(huì)，適應(yīng)時(shí)代，畢竟適者生存！

（三）加強(qiáng)預(yù)算和績效的緊密聯(lián)系

將財(cái)務(wù)預(yù)算與績效結(jié)合在一起無疑是對財(cái)務(wù)利用最大化的有力措施。開展財(cái)務(wù)預(yù)算與績效的合作關(guān)系既轉(zhuǎn)變了高校中對財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的缺乏監(jiān)督的現(xiàn)狀，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了對各個(gè)部門資金預(yù)算的執(zhí)行的結(jié)合，一旦高校財(cái)務(wù)遇到了阻礙，不同部門之間的相互聯(lián)系很容易就能將危機(jī)化解。這樣的財(cái)務(wù)預(yù)算對績效的管理，大大的提高了部門人員工作的積極性，從而更好的實(shí)施對部門人員的獎(jiǎng)懲制度，同時(shí)也避免了資金利用不規(guī)范甚至資金挪用的問題。

（四）建立專業(yè)化的全面預(yù)算體系

高校財(cái)務(wù)的全面預(yù)算牽扯的范圍廣，想要做到十全十美的預(yù)算并不是一件很容易的事情，但是建立專業(yè)化預(yù)算體系卻是一件容易而且科學(xué)的事。專業(yè)化的預(yù)算體系能夠解決財(cái)務(wù)部門對財(cái)務(wù)編制認(rèn)識(shí)不足的問題。同時(shí)，高校的財(cái)務(wù)管理中的全面預(yù)算應(yīng)該建立在學(xué)校的層層把關(guān)之下。高校應(yīng)該根據(jù)專業(yè)的預(yù)算思路建立預(yù)算體系，然后落實(shí)到學(xué)校的各個(gè)部門，同時(shí)全面預(yù)算的體系建立更應(yīng)該做到有法可依，有法必依，這樣的法律依據(jù)下的全面預(yù)算體系在遇到困難和出現(xiàn)問題的時(shí)候才能夠得到更好的解決！

五、結(jié)束語

所以，作為高校財(cái)務(wù)管理的核心，全面預(yù)算的合理化，專業(yè)化，科學(xué)化的實(shí)施能夠?qū)W(xué)校的資金和資源進(jìn)行有效的整合和利用，從而使得學(xué)校收益達(dá)到最大化。一流的全面預(yù)算體系是建立一流大學(xué)的基礎(chǔ)，做好財(cái)務(wù)管理工作才能夠培養(yǎng)出祖國的未來，從能夠在時(shí)代的浪潮中不被淘汰，才能夠振興中華，震驚世界！

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：宋成愛（1981-），女，朝鮮族，吉林梅河口人，哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）財(cái)務(wù)處工作，主要做核算工作。endprint