溫培雅+翟建鋒

“農(nóng)”字是駐馬店這座城市的標(biāo)簽，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一直被這座城市寄予厚望。農(nóng)業(yè)的根本出路在于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。經(jīng)歷19年中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會的洗禮，目前河南省駐馬店市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正處于一個(gè)破繭成蝶的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的“駐馬店路徑”正逐漸清晰起來。

穩(wěn)中有進(jìn) 碩果喜人

近年來，河南省駐馬店依托充沛的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，以中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會為重要平臺，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行擺在更加突出的位置，不斷強(qiáng)化招商引資，擴(kuò)大對外合作交流，加快項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，大力推進(jìn)初加工、精深加工和綜合利用加工“三個(gè)領(lǐng)域”協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的作用，推動全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)1435家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1500多億元，其中資產(chǎn)規(guī)模在億元以上的企業(yè)由上年度的135家增長到 251家，年?duì)I業(yè)收入在5000萬元以上的企業(yè)由上年度的428家增長到443家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)穩(wěn)步較快發(fā)展，成為駐馬店經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的突破口，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

科學(xué)謀劃 逐步推進(jìn)

駐馬店市委、市政府立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定優(yōu)惠政策，積極采取有效措施，加大招商引資力度，招引一批大型農(nóng)產(chǎn)品深加工和食品制造龍頭企業(yè)落戶。突出項(xiàng)目帶動，建成一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外合作交流，促進(jìn)企業(yè)與外部資金、信息、技術(shù)和管理等方面廣泛而深層次的合作。

提高認(rèn)識，高度重視。駐馬店高度重視農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)快速、健康發(fā)展，牢固樹立“抓工業(yè)促農(nóng)業(yè)、圍繞加工抓農(nóng)業(yè)”的理念，充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要性。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組合，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵縣區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展作為推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措來抓緊抓好。

強(qiáng)化服務(wù)，營造環(huán)境。對全市年?duì)I業(yè)收入在5000萬元以上的443家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐家進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總，編印成冊，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。收集整理農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，制作駐馬店市農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目冊，為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)外出招商提供依據(jù)。舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)培訓(xùn)班，邀請省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，現(xiàn)場為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)負(fù)責(zé)人講解國家、省支農(nóng)資金扶持政策。

培育集群，壯大規(guī)模。把培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的重要抓手，強(qiáng)化措施，積極培育，加快集群發(fā)展。市政府出臺了《加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的實(shí)施意見》，確定了全市重點(diǎn)發(fā)展的糧食加工、畜禽加工、果品及加工、蔬菜及加工、食用菌、油脂加工、花木、水產(chǎn)、休閑觀光、茶葉、棉紡11個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，制定規(guī)劃、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)開展集群培育工作。2016年培育成型61個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，其中省級集群13個(gè)，居河南省各省轄市第4位。全年共實(shí)現(xiàn)銷售收入868.5億元，吸納17.7萬農(nóng)民工就業(yè)，帶動農(nóng)戶126.6萬人。

立足平臺，項(xiàng)目帶動。駐馬店以連續(xù)19年承辦中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會為契機(jī)，不斷加快對外開放步伐，采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，按照招大引強(qiáng)的原則，吸引了一批大項(xiàng)目在駐馬店落地生根。2016年，在中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會上共簽約重點(diǎn)投資項(xiàng)目185個(gè)，投資總額582億元，其中億元以上的項(xiàng)目125個(gè)。全市在重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式上，共簽約75個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資665.9億元。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭取扶持。加強(qiáng)與省、市有關(guān)部門的溝通合作，認(rèn)真落實(shí)國家、省扶持政策，幫助產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)重點(diǎn)龍頭企業(yè)爭取支持，積極引導(dǎo)小微企業(yè)走出困境。爭取農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目資金400萬元，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域，使更多農(nóng)民享受到這項(xiàng)好政策。

對外合作，擴(kuò)大交流。先后組織多家知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)負(fù)責(zé)人赴北京、上海、廣州、昆明、成都、?？诘鹊睾褪?nèi)洛陽市、漯河市，參加全國知名會展和農(nóng)業(yè)部舉辦的重要活動，考察學(xué)習(xí)外地先進(jìn)辦會經(jīng)驗(yàn)，宣傳推介駐馬店和中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會。通過參會，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，加深了友誼，擴(kuò)大了合作，收到了較好效果。

特色凸顯 亮點(diǎn)紛呈

作為農(nóng)業(yè)大市，如何把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，使駐馬店農(nóng)業(yè)發(fā)展煥發(fā)蓬勃生機(jī)，市委、市政府從未停止探索實(shí)踐。駐馬店市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)成為具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

降產(chǎn)能、去庫存取得顯著成效。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照中央提出的加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降產(chǎn)能、去庫存取得了初步成效。 2016年，全市小麥粉設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為1197.5萬噸/年，與上年同期相比下降36.1%，產(chǎn)銷率達(dá)到95.5%；飼料行業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為234.4萬噸/年，與上年同期相比下降27.7%，產(chǎn)銷率達(dá)93%。

龍頭企業(yè)輻射帶動作用顯效。目前，全市共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)370家，其中國家級3家，位居全省各省轄市第六；省級50家，位居全省各省轄市第四。全年累計(jì)完成銷售收入567億元，同比增長3.3%；實(shí)現(xiàn)利潤64.7億元，同比增長60.9%；上繳稅金13.4億元，同比增長18.6%。

富民產(chǎn)業(yè) 潛力無限

下一步，駐馬店將大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，認(rèn)真落實(shí)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，深入推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育步伐。

落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展政策措施。指導(dǎo)企業(yè)積極爭取國家、省項(xiàng)目扶持，進(jìn)一步做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的輻射帶動能力。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的扶持政策和投資環(huán)境，培育經(jīng)濟(jì)效益明顯、上下游產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、專業(yè)分工明晰、產(chǎn)加銷及服務(wù)性企業(yè)相對集中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，形成具有區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高集群的整體水平和效益。著重篩選和培育一批發(fā)展前景好、輻射帶動能力強(qiáng)的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為骨干企業(yè)，在資金、政策等方面給予扶持，幫助其發(fā)展壯大，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

深入開展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。以中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會為平臺，組織企業(yè)開展對外合作，與國內(nèi)外知名企業(yè)對接，洽談簽約一批合作項(xiàng)目。繼續(xù)組織企業(yè)“走出去”，通過參加全國知名會展等形式，加大招商引資力度，引進(jìn)項(xiàng)目、資本、技術(shù)、人才和品牌，提高企業(yè)綜合競爭實(shí)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。

培育品牌，提升市場競爭力。適應(yīng)市場需求，推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)工作，樹立一批質(zhì)量品牌標(biāo)桿，推薦一批區(qū)域公用品牌，加快農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”的申報(bào)與認(rèn)證。組織參加全國知名會展和農(nóng)業(yè)部舉辦的重要活動，宣傳推介中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會和具有駐馬店區(qū)域特色的小磨香油、十三香等知名品牌特色農(nóng)產(chǎn)品。

多渠道解決融資難問題。積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)拓寬融資渠道，多方籌措資金，解決企業(yè)融資難問題。職能部門主動協(xié)調(diào)金融部門與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立銀企對接合作交流平臺，爭取企業(yè)在金融部門能獲得更大支持。向金融部門推薦一批符合融資要求的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，緩解龍頭企業(yè)和合作社融資難、擔(dān)保難、貸款難等問題。

如今，駐馬店市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生金流銀，呈現(xiàn)速度加快、總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高的良好態(tài)勢。作為一個(gè)正在快速成長的朝陽產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為充滿活力和后勁的增長亮點(diǎn)，正在勾勒一幅更加燦爛的發(fā)展藍(lán)圖。endprint