鄧文靜

摘 要：接收優(yōu)質(zhì)的外國生源來本國就讀，有利于國際化人才的培養(yǎng)和國家間的跨文化交流。為此，各國紛紛開放本國高等教育體系，對留學(xué)生的錄取標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)規(guī)定，以篩選并錄取優(yōu)秀人才，大力發(fā)展留學(xué)生教育。文章以美國和英國兩個傳統(tǒng)的留學(xué)生接收大國，以及新西蘭和澳大利亞這兩個新興的留學(xué)生接收國為例，分別考查其政府層面對本科留學(xué)生的錄取要求，并在這4個國家中分別選取部分高校作為個案，在高校層面對其留學(xué)生錄取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理和比較。由此針對上海地區(qū)高校制定來華本科留學(xué)生的錄取標(biāo)準(zhǔn)，提出了幾點思考與建議。

關(guān)鍵詞：留學(xué)生；本科錄??；錄取條件；比較

隨著高等教育國際化的發(fā)展，各國紛紛開放本國的高等教育體系，以招收大量的外國生源，促進(jìn)國際化人才的培養(yǎng)和國家間的跨文化交流。與此同時，為篩選出一批優(yōu)質(zhì)的外國生源，不少國家和地區(qū)，一方面，積極行動，全面提升高校的教育教學(xué)水準(zhǔn)；另一方面，設(shè)定嚴(yán)格、合理的學(xué)生錄取標(biāo)準(zhǔn)，幫助高校甄別留學(xué)申請人的資質(zhì)，在避免留學(xué)生因準(zhǔn)備不足導(dǎo)致學(xué)業(yè)失敗的同時，防止留學(xué)生教育陷入“低質(zhì)低價”的怪圈。

本文以美國和英國這兩個傳統(tǒng)的留學(xué)生接收大國，以及新西蘭和澳大利亞這兩個新興的留學(xué)生接收國為例，分別考查其政府層面對留學(xué)生本科階段的錄取要求，并在這4個國家中分別選取部分高校作為個案，在高校層面對其留學(xué)生本科階段入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理和比較，以期對上海市制定來華本科留學(xué)生的錄取標(biāo)準(zhǔn)提供一定參考。需要注意的是，以下錄取標(biāo)準(zhǔn)若非特別注明，均針對本科層次的教育，研究生的錄取要求往往根據(jù)其專業(yè)性質(zhì)與高校的不同，表現(xiàn)出極大的差異。

一、美國

（一）國家層面的錄取要求

外國學(xué)生若想赴美留學(xué)，只能申請“學(xué)生和交流訪問學(xué)者項目”（Student and Exchange Visitor Program，SEVP）內(nèi)的高校。該項目由美國國土安全部（U.S. Department of Homeland Security，USDHS）下屬的移民與海關(guān)執(zhí)法局（Immigration and Customs Enforcement，ICE）管理。成為SEVP的項目成員之后，高?？梢蚤_設(shè)多個專業(yè)，但每一個有留學(xué)生參與的專業(yè)都必須得到評估[1]。鑒于美國的教育體系采用分權(quán)自治的模式，其在政府層面未設(shè)立統(tǒng)一的外國學(xué)歷認(rèn)證機(jī)構(gòu)。因此，SEVP成員高校的留學(xué)生錄取標(biāo)準(zhǔn)由各高校自行制定；各個高校中，留學(xué)生在其來源國所取得的學(xué)歷是否得到認(rèn)可亦由相關(guān)高校自行確定；但部分高校在進(jìn)行學(xué)歷認(rèn)證時，也往往會向外部獨立的資歷評估機(jī)構(gòu)尋求幫助。

（二）高校層面的錄取要求

本部分以美國斯坦福大學(xué)（Stanford University）為個案，考查其留學(xué)生的錄取標(biāo)準(zhǔn)。斯坦福大學(xué)坐落在加利福尼亞州斯坦福市，是一所私立性質(zhì)的非營利大學(xué)，其在2016年QS世界大學(xué)排名中居第2位[2]。該校需要留學(xué)生遞交的申請材料有：SAT與ACT的寫作成績，高中成績單或高校、網(wǎng)絡(luò)課程的成績單，教師的推薦信，申請表，申請文書；可以選交的材料有：SAT2的成績單，母語非英語者的托福成績報告單，課外活動證明。

斯坦福大學(xué)并未設(shè)定各類成績的最低要求，但事實上，該校對學(xué)生的成績要求極高。參考該校往年的錄取情況可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的ACT寫作成績一般需在29～32分之間，托福網(wǎng)試的成績均需超過100分，才能有資格入學(xué)。

二、英國

（一）國家層面的錄取要求

與美國的SEVP項目極為相似的是，英國也有一個名為“經(jīng)許可的學(xué)?！保↙icensed Sponsors）的項目系統(tǒng)，并由英國邊境署（UK Border Agency）對相應(yīng)的學(xué)校進(jìn)行評定。截至2017年2月，邊境署在網(wǎng)站上公開了2309所獲得許可證的院校（包括中小學(xué)）名單[3]。邊境署會隨時派專員前往名單上的相關(guān)高校進(jìn)行查訪，對校園中的教師和留學(xué)生進(jìn)行訪談，以此檢視高校是否恪守國家法律、履行應(yīng)盡的職責(zé)。

但與美國不同的是，英國在國家層面對留學(xué)生的英語水平提出了統(tǒng)一要求。2007年，英國國際學(xué)生委員會（Council for International Students）發(fā)布《為高等院校國際學(xué)生提供服務(wù)的基本標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查》（Benchmarking the Provision of Services for International Students in Higher Education Institutions），報告顯示，英國有至少62%的高校招收了英語水平不達(dá)標(biāo)的留學(xué)生[4]，這一調(diào)查結(jié)果引起民眾和政府對留學(xué)生教育質(zhì)量的高度關(guān)注。2010年3月，英國提高了留學(xué)申請人的英語錄取標(biāo)準(zhǔn)——學(xué)生需在閱讀、寫作、聽力和口語4個方面，均至少達(dá)到“歐洲語言教學(xué)共同參考框架”（A Common European Framework of Reference for Languages： Learning， Teaching， Assessment，CEF）的B1①水平?，F(xiàn)在，這一要求被進(jìn)一步提高至B2水平。高?？勺孕写_定所接受的語言證明類型，但應(yīng)在發(fā)放給留學(xué)生的入學(xué)通知確認(rèn)書上注明其應(yīng)達(dá)到的英語能力水平，并解釋相關(guān)的測評方法。

英國高等院校招生服務(wù)中心（Universities & Colleges Admissions Service，UCAS）是由300多所高校共同組成的聯(lián)合會。所有申請全日制本科學(xué)位和國家高等教育文憑專業(yè)的外國學(xué)生，都可以在該辦公室的官方網(wǎng)站（www.ucas.ac.uk）上，利用史丹福測試（Stamford Test）評估自己的興趣與能力，然后在包含5萬多門專業(yè)的數(shù)據(jù)庫上，尋找與自己相匹配的專業(yè)。之后，學(xué)生可以在網(wǎng)站上開設(shè)屬于自己的個人賬戶——通過該帳戶，學(xué)生遞交個人資料，可以一次性同時申請6所高校，并在線跟蹤錄取進(jìn)展。辦公室收到申請后，將之轉(zhuǎn)給相關(guān)高校，供高校取舍。之后，高校便可以向申請人的個人賬戶發(fā)送面試通知，提出問題，或要求申請人提供相關(guān)的作品、文章等。endprint

（二）高校層面的錄取要求

除了需要達(dá)到國家規(guī)定的最基本的英語水平要求外，留學(xué)生的其余招收標(biāo)準(zhǔn)均由各高校自行制定。UCAS整理的英國高校常規(guī)的本科錄取要求可主要分為三項：

第一，資格證書、考試科目和成績。外國學(xué)生需要提供英語語言能力證明，如雅思成績或高中英語課的平均成績，學(xué)歷資格證書通常是普通中等教育證書考試高級水平課程（General Certificate of Education Advanced Level，GCE A-levels），很多高校也接受替代的同等資格證書。

第二，面試?；旧纤械母咝６紩忻嬖嚟h(huán)節(jié)，且面試表現(xiàn)對申請人最終是否會被錄取有很大影響。

第三，入學(xué)測試。這種做法雖不常見。但部分高校的部分課程可能需要入學(xué)測試，時間一般安排在秋季開學(xué)之前。

下文以劍橋大學(xué)（University of Cambridge）為個案，對其招生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考查。劍橋大學(xué)位于英格蘭劍橋郡劍橋市，在2016年QS世界大學(xué)排名中居第4位。[5]

1.學(xué)歷要求

對來自歐盟成員國的申請者來說，已在母國高中畢業(yè)且成績達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生即可申請到該校就讀，如法國申請者的畢業(yè)成績應(yīng)在16分以上（滿分20分），且單項成績均應(yīng)在16分以上。

對來自歐盟成員國以外的申請者來說，劍橋大學(xué)所認(rèn)可的通用學(xué)術(shù)學(xué)歷證書有三種：GCE A-level證書、國際文憑（International Baccalaureate，IB）、美國大學(xué)預(yù)修課程（United States College Board Advanced Placement subjects，AP）證書。其中，GCE A-level需至少有3門達(dá)到A以上；IB證書總分需達(dá)到40分以上，至少包含三門高水準(zhǔn)課程（Higher Level），且其中應(yīng)有兩門達(dá)到滿分（7分），另一門達(dá)到6分以上；AP證書要求至少有五門課程達(dá)到滿分（5分），此外，申請者還應(yīng)提交SAT和SAT2的成績。但一般來說，在只有高中文憑的情況下，能夠申請到該校的成功率很小，除非申請者高中成績特別突出，如在中國的高考中省級排名為前2%。

2.語言要求

若申請者的母語非英語，則需具備以下五種條件中的一種：雅思7.5分以上，單項不低于7分，但科學(xué)學(xué)科的申請者雅思成績可降至6.0分，藝術(shù)和社會科學(xué)學(xué)科的申請者雅思成績可降至6.5分；來自歐盟國家的申請者，劍橋高級英語（Cambridge English： Advanced，CAE）成績需為A或B；劍橋熟練英語（Cambridge English： Proficiency，CPE）成績至少為C；申請者參加的新加坡直通車計劃（Singapore Integrated Programme，SIP）也可作為參考。

三、新西蘭

（一）國家層面的錄取要求

在新西蘭，只有得到政府認(rèn)可的高校方可錄取留學(xué)生。新西蘭共有8所由政府創(chuàng)辦的國立大學(xué)，其質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)是新西蘭大學(xué)校長委員會（New Zealand Vice-ChancellorsCommittee，NZVCC）。該委員會主要依照現(xiàn)有的質(zhì)量保障程序，對大學(xué)進(jìn)行考查；委員會下設(shè)兩個機(jī)構(gòu)對大學(xué)進(jìn)行質(zhì)量審查：大學(xué)學(xué)術(shù)課程委員會（Committee on University Academic Programmes，CUAP）和大學(xué)學(xué)術(shù)質(zhì)量評鑒局（Academic Quality Agency for New Zealand Universities，AQA）[6]。CUAP除主管大學(xué)的內(nèi)部課程審核之外，還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大學(xué)向新西蘭學(xué)歷評審局（New Zealand Qualifications Authority，NZQA）提出建議，以確定大學(xué)錄取留學(xué)生的共同標(biāo)準(zhǔn)。AQA則從外部審計的角度協(xié)助大學(xué)保證辦學(xué)質(zhì)量，其通過將新西蘭的學(xué)術(shù)質(zhì)量與國際學(xué)術(shù)質(zhì)量進(jìn)行對比，以幫助新西蘭的大學(xué)保證甚至提高現(xiàn)有的學(xué)術(shù)質(zhì)量。只有通過上述機(jī)構(gòu)的審查，新西蘭的高校在留學(xué)生的招收上方能享有高度的自主權(quán)。

（二）高校層面的錄取要求

根據(jù)大學(xué)校長委員會的要求，本科留學(xué)生的普遍最低錄取標(biāo)準(zhǔn)為：申請者應(yīng)達(dá)到相當(dāng)于新西蘭中學(xué)畢業(yè)的學(xué)歷水平，且最低英語水平為雅思6分或托福（網(wǎng)試）79～80分。本部分以奧克蘭大學(xué)（The University of Auckland）為個案，考查其對本科生的入學(xué)要求。奧克蘭大學(xué)是新西蘭規(guī)模最大、科系最多的高等教育機(jī)構(gòu)。在2016年QS世界大學(xué)排名中位列第81位[7]，在新西蘭八大國立大學(xué)中排名第一。

1.學(xué)歷要求

奧克蘭大學(xué)對47個國家和地區(qū)的學(xué)生及持有國際通用文憑的學(xué)生分別提出了四類學(xué)歷要求。

第一，需要當(dāng)?shù)氐闹袑W(xué)畢業(yè)證書。來自美國、德國、法國、加拿大、澳大利亞、中國香港等29個國家和地區(qū)的學(xué)生，只需提供高中畢業(yè)證書且滿足相應(yīng)的畢業(yè)成績要求即可獲得入學(xué)資格。例如，來自法國的留學(xué)生需提供高中文憑，畢業(yè)成績合格證書；來自美國的學(xué)生需有高中文憑，且ACT成績不低于24分或SAT推理測驗（批判性閱讀、數(shù)學(xué)、寫作）成績不低于1650分。

第二，除了必須從中學(xué)畢業(yè)的要求外，還需要有在來源國正規(guī)大學(xué)或正規(guī)大專學(xué)習(xí)的經(jīng)歷。來自中國大陸、中國臺灣、越南、泰國、印度尼西亞、伊朗等13個國家和地區(qū)的學(xué)生須完成相應(yīng)的預(yù)科學(xué)習(xí)。例如，來自中國的留學(xué)生需在中國的正規(guī)大學(xué)學(xué)習(xí)至少兩年，而來自越南的留學(xué)生需在該國國內(nèi)的正規(guī)大學(xué)學(xué)習(xí)至少一年。

第三，面向持有IB或通用教育證書（General Certificate of Education，GCE）的學(xué)生。持IB證書的學(xué)生成績應(yīng)在24分以上，而持GCE的學(xué)生需修滿至少三門A類課程，且成績至少為C。

第四，針對來自于博茨瓦納、伊拉克、孟加拉、巴基斯坦、贊比亞5個國家的本科留學(xué)生，根據(jù)學(xué)生所提交的材料、招生名額等具體情況，可適當(dāng)放寬招生標(biāo)準(zhǔn)破格錄取。endprint

2.語言要求

若申請者的母語非英語，則需符合至少以下五種條件之一：雅思須在6分以上，且單項不得低于5.5分；托福網(wǎng)試成績不低于80分，其中寫作成績不低于21分；托福筆試成績550分以上，且短文4.5分以上；GCE平均分169分以上，且單項不低于162分；基礎(chǔ)學(xué)術(shù)英語證書（Foundation Certificated in English for Academic Purpose，F(xiàn)CEAP）成績在C-以上；培生學(xué)術(shù)英語考試（Pearson Test of English Academic，PTE）成績在50分以上，且單項不低于42分。

四、澳大利亞

（一）國家層面的錄取要求

澳大利亞高校主要由地方政府進(jìn)行管理。而地方政府對留學(xué)生教育質(zhì)量的監(jiān)控，在一定程度上依賴于既有的評估制度：按照國內(nèi)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對申請招收留學(xué)生的高校進(jìn)行至少包含一次實地考查的評估工作并將合格者推薦給聯(lián)邦政府[8]。但是，被推薦的高校不一定能獲得招收留學(xué)生的資格，因為聯(lián)邦政府設(shè)立了專門面向留學(xué)生的市場準(zhǔn)入要求，即高校必須遵守《招收留學(xué)生的教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及注冊審批機(jī)構(gòu)的國家行業(yè)規(guī)范》（The National Code of Practice for Registration Authorities and Providers of Education and Training to Overseas Students，下文簡稱《國家規(guī)范》）中的相關(guān)條款，以此保障高校能為留學(xué)生提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。由于《國家規(guī)范》的部分條款涉及教學(xué)質(zhì)量，因此聯(lián)邦政府也會對高校的師資和教學(xué)設(shè)施等做適當(dāng)考查。只有當(dāng)高校既符合地方既有的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，又滿足聯(lián)邦政府《國家規(guī)范》的要求后，才能被列入“聯(lián)邦政府招收留學(xué)生院校及課程注冊登記”（Commonwealth Register of Institutions and Courses for Overseas Students，CRICOS）系統(tǒng)，并獲得招收留學(xué)生的權(quán)利。

CRICOS是一個包含1200多所澳大利亞院校注冊信息的網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫。同一院校無論是在同一地區(qū)開設(shè)不同專業(yè)，還是在不同地區(qū)開設(shè)同一專業(yè)，抑或在不同地區(qū)開設(shè)不同專業(yè)，都需為每個地區(qū)中每一門有留學(xué)生入讀的專業(yè)進(jìn)行注冊登記。在CRICOS注冊登記的每所院校及每門專業(yè)，都有一個CRICOS代碼，以便赴澳大利亞留學(xué)的學(xué)生在CRICOS的官方網(wǎng)站（http：//cricos.deewr.gov.au/）查找，并以此驗證有關(guān)院校和專業(yè)是否有權(quán)招收留學(xué)生的相關(guān)信息。

注冊登記后的高校在辦學(xué)過程中必須嚴(yán)格遵守《國家規(guī)范》以及國家和地方的相關(guān)法律。對于違法和違規(guī)的院校，聯(lián)邦政府有權(quán)對其進(jìn)行制裁，如減少高校招收留學(xué)生的名額，禁止高校招收新生或開設(shè)某一專業(yè)，禁止高校與指定的招生中介合作等。[9]

澳大利亞聯(lián)邦政府對留學(xué)生的學(xué)歷水平和英語能力提出了基本要求，各高?？稍诖嘶A(chǔ)上設(shè)定更高的要求。在學(xué)歷方面，申請者應(yīng)具備澳大利亞高級中學(xué)畢業(yè)證書（Australian Senior Secondary Certificate of Education）或國外的同等學(xué)歷證書。語言方面的要求具有一定的彈性，若學(xué)生達(dá)不到所規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)（見表1），就必須修讀留學(xué)生英語強(qiáng)化課程（English Language Intensive Course for Overseas Students，ELICOS），修讀時間的長短依據(jù)學(xué)生的不同英語水平而定。

（二）高校層面的錄取要求

本部分以澳大利亞國立大學(xué)（Australian National University）為個案，考查其對本科留學(xué)生的錄取標(biāo)準(zhǔn)。該校坐落于澳大利亞首都堪培拉，在2016年QS世界大學(xué)排名中位居第19位[10]。該校是澳大利亞唯一一所由澳大利亞《聯(lián)邦議會法》確定建立的大學(xué)，也是澳大利亞頂尖研究型大學(xué)之一。

1.學(xué)歷要求

澳大利亞國立大學(xué)除認(rèn)可澳大利亞中學(xué)畢業(yè)證書、IB證書與GCE證書外，也認(rèn)可多國的14種畢業(yè)文憑與成績，包括馬來西亞高級學(xué)校文憑（Malaysia STPM）、馬來西亞獨中統(tǒng)考文憑（MICSS/UEC）、斯里蘭卡A-level證書（Sri Lankan GCE A Levels）、英國GCE A Levels、新加坡劍橋高級水準(zhǔn)考試（Singapore A-Level Certificate）、安大略省高中畢業(yè)文憑（Ontario Canada OSSD）、韓國高考成績（Korea CSAT）、印度高中文憑（India ISC）、美國SAT和ACT成績、中國高考成績、澳大利亞大學(xué)入學(xué)排名（Australian Tertiary Admission Rank，ATAR）等。

根據(jù)學(xué)生所申請專業(yè)的不同，對申請者的成績要求也不盡相同。例如，申請該校文學(xué)專業(yè)的學(xué)生需滿足IB證書成績不低于28分，SAT不低于1150分（滿分1600分）或中國高考成績不低于525分（國家統(tǒng)考）等具體要求。

2.語言要求

若申請者的母語非英語，則需具備以下五種條件中的一種：雅思成績6分以上，且單項成績不低于5.5分；托福筆試成績550分，其中寫作成績不低于4分；托福網(wǎng)試成績不低于68分，其中寫作不低于18分；CAE不低于162分（總分169）；培生學(xué)術(shù)英語考試成績不低于57分，且單項成績不低于50分。

但若申請者畢業(yè)于英國、美國、加拿大、南非等23個國家的正規(guī)教育體系，則不需要提供上述英語成績及相關(guān)證明。

五、思考與建議

中國高度關(guān)注留學(xué)生教育的發(fā)展，希望拓展在全球留學(xué)生市場上的份額，提升中國“軟實力”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確要求，進(jìn)一步擴(kuò)大外國留學(xué)生規(guī)模，不斷提高來華留學(xué)教育質(zhì)量。教育部制定《留學(xué)中國計劃》，提出“打造中國教育的國際品牌，使我國成為亞洲最大的留學(xué)目的地國家”。上海市政府與上海市教育委員會積極響應(yīng)國家號召，提高本市教育對外開放程度，建立最受歡迎留學(xué)目的地城市。目前，上海市留學(xué)生本科錄取標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，部分高校公布了詳細(xì)的學(xué)業(yè)及漢語水平要求，如上海交通大學(xué)，并非所有的高校都有公示明確的錄取要求。因此，在政府的監(jiān)管下，各高校根據(jù)自身情況制定合宜的留學(xué)生本科錄取標(biāo)準(zhǔn)是很有必要的。在總結(jié)上述四個國家的留學(xué)生本科錄取標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，筆者對上海市留學(xué)生教育的錄取標(biāo)準(zhǔn)作出以下幾點思考與建議。endprint

（一）政府加強(qiáng)對高校的評估

在美國、英國、新西蘭和澳大利亞四個國家，高校在制定留學(xué)生招生標(biāo)準(zhǔn)上都享有高度的自主權(quán)，但前提是，高校必須得到政府的認(rèn)可。高校應(yīng)持續(xù)地接受具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)的認(rèn)證與評估，以及政府部門的檢查，從而獲得招收留學(xué)生的權(quán)利。

雖然進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模是國家和上海市政府發(fā)展留學(xué)生教育的一個主要目標(biāo)，但是為保障留學(xué)生教育的基本質(zhì)量，建議上海市教育委員會要求各高校根據(jù)國家和上海市政府的規(guī)定，自行制定并公開留學(xué)生的錄取標(biāo)準(zhǔn)。同時，政府應(yīng)加強(qiáng)對招收留學(xué)生的高校和專業(yè)的定期評估，并將留學(xué)生錄取標(biāo)準(zhǔn)作為評估的一項重要內(nèi)容，檢視其是否符合高校和專業(yè)的定位，是否有助于留學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

（二）提高對本科留學(xué)生漢語水平的要求

近年來，隨著留學(xué)生人數(shù)的增多，以及留學(xué)生語言問題的日趨突出，提高對外國申請者的語言能力要求成為趨勢。但由于不同高校的國際聲望有所差別，其語言要求也不同。例如，在斯坦福大學(xué)等世界名校中，留學(xué)生托福網(wǎng)試的成績均需在100分以上，而有些高校只提出了托福網(wǎng)試不低于60分的要求。

目前在上海，除中國政府獎學(xué)金生與上海市政府獎學(xué)金生的漢語水平需達(dá)到新漢語水平考試（HSK）四級②之外[17]，其余學(xué)生的漢語水平標(biāo)準(zhǔn)則由高校自行制定。大多數(shù)留學(xué)生在來中國以前，很少有接觸漢語的機(jī)會。鑒于漢語是一門比較復(fù)雜的語言，僅僅一年的漢語強(qiáng)化學(xué)習(xí)難以滿足專業(yè)學(xué)習(xí)的需要。

為此，筆者建議：一方面，為照顧不同類型高校的需求，上海市教育委員會可允許各校自設(shè)漢語水平要求，同時將相關(guān)要求作為留學(xué)生錄取標(biāo)準(zhǔn)之一加以公開，并接受政府的定期評估。全英語授課的專業(yè)不在此列。另一方面，若留學(xué)生未達(dá)到政府或高校規(guī)定的漢語水平要求，則必須完成經(jīng)由上海市教育委員會認(rèn)可的預(yù)科教育項目，或由高校在學(xué)生入學(xué)后安排漢語測試，并根據(jù)測試成績提供不同類型和時長的漢語強(qiáng)化課程。高校若選擇自行提供漢語強(qiáng)化課程，該課程方案需經(jīng)上海市教育委員會或其委托的第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)可。

（三）適當(dāng)采用網(wǎng)絡(luò)面試

在其他國家，對外國申請者進(jìn)行面試是判定其學(xué)習(xí)能力的重要手段。上海市政府獎學(xué)金應(yīng)該通過網(wǎng)絡(luò)面試等形式，挑選最優(yōu)秀的、最具潛能的學(xué)生，予以重點資助。非獎學(xué)金生的錄取標(biāo)準(zhǔn)和錄取形式由高校自行制定，但可鼓勵進(jìn)入“雙一流”建設(shè)的高校和學(xué)科專業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)面試，提高留學(xué)生的生源質(zhì)量。

（四）開發(fā)一站式入學(xué)申請服務(wù)

在提高留學(xué)生錄取標(biāo)準(zhǔn)的同時，上海可以借鑒英國的做法，利用“留學(xué)上?！钡墓俜介T戶網(wǎng)站（http：//www.study-shanghai.org/），為外國申請者提供一站式的在線入學(xué)申請服務(wù)。申請者通過該網(wǎng)站，使用同一套個人資料，便可向多所高校提出入學(xué)申請，并實時跟蹤申請流程。如此，可簡化入學(xué)申請程序，從而吸引外國學(xué)生報考上海高校。

近年來，越來越多的留學(xué)生在畢業(yè)之后愿意留在上海工作，因此，提高對留學(xué)生的錄取標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對留學(xué)生的語言能力要求，不僅可以幫助留學(xué)生享受更多上海市獨特的資源與服務(wù)，而且能為上海吸引更多來自全球各地的優(yōu)秀青年，為上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心與自貿(mào)區(qū)積累重要的人才資源。

注釋：

①歐洲語言共同綱領(lǐng)由下往上分為A1、A2、B1、B2、C1、C2共六個級別。其中B1水平能理解一般在職場上、學(xué)校里以及休閑場合中常見對話所涉及話題的重點，相當(dāng)于雅思4.0+；B2水平能理解具體或者抽象主題文章所表達(dá)的重點，并且能夠在自己的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)參與技術(shù)性的討論，相當(dāng)于雅思5.5+。

②通過新HSK四級的考生可以用漢語就較廣泛領(lǐng)域的話題進(jìn)行談?wù)摚容^流利地與漢語為母語者進(jìn)行交流。新HSK四級對應(yīng)于歐洲語言共同綱領(lǐng)B2級。

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