李娜+孫曉娟+宋曉俊

摘 要

本文通過文獻資料法、調查法，研究了我國目前社區(qū)體育建設存在的主要困境，闡述了社區(qū)體育發(fā)展策略，為我國社區(qū)體育的發(fā)展提供理論參考和現實依據。

【關鍵詞】和諧社會；社區(qū)體育；建設；開展策略

1 和諧社會視角下我國社區(qū)體育建設中面臨的主要困境

1.1 很多社區(qū)體育政策沒有得到有效落實

針對和諧社會視角下的社區(qū)體育建設，國家出臺了很多促進社區(qū)體育發(fā)展的政策和法規(guī)，如某個社區(qū)的規(guī)劃建設，必須保證體育健身設施和綠地的占地面積，小區(qū)內的體育設施要與住宅主體工程的建設“同步”設計、施工、交付使用等，但是在具體的政策執(zhí)行環(huán)節(jié)，由于會涉及到很多利益問題，政府的監(jiān)督指導也不到位，所以很多的社區(qū)體育政策并沒有得到有效的貫徹和落實，很多制度規(guī)章和社區(qū)體育政策甚至形同虛設，無法保證社區(qū)居民的合法權利，這在很多程度上影響了我國社區(qū)體育建設的長期性、穩(wěn)定性和有效性。

1.2 社區(qū)體育管理體制不健全

我國社區(qū)體育的建設和發(fā)展，需要充分發(fā)揮政府部門的宏觀調控職能，但是由于受到社區(qū)傳統管理體制的限制，很多體育建設措施的可執(zhí)行性不強。如街道社區(qū)體協作為社區(qū)體育實施的關鍵環(huán)節(jié)，其作用的發(fā)揮受制于街道辦事處的制約，社區(qū)體協的功能在某種程度上是被限制和削弱了，這就造成了我國當前社區(qū)體育活動多是自發(fā)性的現狀。同時，很多社區(qū)體協的管理者和工作者都是兼任的，缺乏對社區(qū)體育建設的專業(yè)認識和準確理解，社區(qū)體育建設與管理的具體職責不明確，當需要處理人、財、物等資源時，要么沒有足夠的精力，要么沒有相應的實權。此外，有的社區(qū)管理部門，對社區(qū)體育的規(guī)模設置、組織機構建立、管理監(jiān)督職能的實現都缺乏明確的認識，這會限制社區(qū)體育建設的科學規(guī)劃和長遠發(fā)展。

1.3 社區(qū)體育的硬件、軟件建設相對滯后。

社區(qū)體育活動的開展，需要依賴于一定的社區(qū)體育硬件設施和軟件設施，也是社區(qū)體育建設的重要內容，而人才隊伍建設是社區(qū)體育建設的重要組織保障。然而，很多社區(qū)體育的建設與發(fā)展，仍舊面臨著很多的資金瓶頸，經費來源過于單一限制了社區(qū)體育的建設規(guī)模和建設速度。同時，在社區(qū)體育的軟件建設上，信息化水平低、志愿者隊伍和社區(qū)體育指導員隊伍建設的落后是最突出的表現，這會嚴重限制社區(qū)體育組織的發(fā)展。如當前社區(qū)體育組織和指導人員，以中老年為主，且社區(qū)體育指導員和社區(qū)體育志愿者多數是兼職的，年齡結構、性別結構、文化層次差異較大，難以滿足社區(qū)群眾多樣化的體育健身需求。

2 和諧社會視角下社區(qū)體育建設的開展策略

2.1 提升社區(qū)體育創(chuàng)收力度，豐富經費來源渠道。

社區(qū)體育建設在保持公益性、普惠性的基礎上，要進一步豐富社區(qū)體育建設與發(fā)展的思路，可以嘗試把社區(qū)體育按照產業(yè)思路進行建設，這樣可以密切社區(qū)體育與社會體育之間的聯系，讓社區(qū)體育資源發(fā)揮更大的經濟效益和社會效益，提高社區(qū)體育資源的配置效率。同時，為了進一步豐富社區(qū)體育建設的經費來源，在社區(qū)體育的資源建設上可以通過有償使用、低償使用、無償使用的方式，提高社區(qū)體育的創(chuàng)收能力。如小區(qū)內的一些場館設施，可以低償、無償的為社區(qū)居民提供體育服務和健身指導，而對于社區(qū)外居民可以通過有償使用的方式提高創(chuàng)收能力，這樣有助于社區(qū)體育服務功能的完善和體育服務水平的提升。

2.2 健全社區(qū)體育管理體制

為了實現社區(qū)體育建設的規(guī)范性、標準性，不斷提高社區(qū)體育服務水平，需要對社區(qū)體育管理體制進行健全和完善，建立起全民健身的和諧社區(qū)。首先，要對社區(qū)體育的基層組織部門進行健全，完善街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育組織管理網絡。其次，要進一步貫徹和落實工作責任制，處理好同社區(qū)居民、企業(yè)主體、政府部門之間的關系，做好各類體育活動的預案，避免或減少各類沖突。再次，要積極提升社區(qū)體育組織的服務管理職能，及時調查和了解民意，把握社區(qū)民眾的體育健身需求，組織多樣性的體育比賽活動，分享社區(qū)健身的權利和快樂，實現社區(qū)的和諧與安定。

2.3 大力建設社區(qū)體育指導員隊伍

目前，我國很多社區(qū)的體育活動都缺乏有效的組織和指導，所以社區(qū)體育指導員隊伍建設至關重要。首先，要有計劃地選送體育骨干參加社會體育指導員培訓，積極吸收體育教師、工會體育干部、離退休人員和體育積極分子參與社區(qū)各類體育組織的領導與管理。其次，要密切社區(qū)體育與高校體育教育之間的聯系，以社區(qū)體育為主要活動場所，為在校大學生提供多樣化的實習場地，學會“學以致用”，提高大學生的體育指導和服務能力。再次，要加大社會體育指導員的培養(yǎng)力度，確保每個社區(qū)都有一支專業(yè)性強、素質高的社會體育指導員隊伍，這對社區(qū)體育建設和和諧社會的構建也將是至關重要的。

2.4 優(yōu)化社區(qū)體育資源，提高資源配置效率。

和諧社會視角下的社區(qū)體育建設，必須將體育基礎設施建設與社區(qū)發(fā)展進行有機的結合，并對社區(qū)及周邊涉及到的體育健身資源進行有效的整合，提高社會資源的配置效率。如可以在社區(qū)周邊的公園、閑置空地和樓群間要修建合理的簡易體育健身設施；提高城市體育場館的開放程度；依托高?；蛑行W等主體，實現社區(qū)體育共建；積極推進農村社區(qū)體育的建設等。如此一來，可以有效避免社區(qū)體育建設的盲目性、重復性，提高體育資源利用效率，進而實現更大的經濟效益和社會效益。

參考文獻

[1]胡科，虞重干.基層社區(qū)體育組織建設思考[J]. 體育文化導刊，2012（03）.

[2]亢瑾，尹輝，左振騰.社區(qū)體育文化與城市和諧發(fā)展研究[J].運動，2012（04）.

作者簡介

李娜（1978-），女，江蘇省射陽縣人。碩士學位?，F為咸陽師范學院體育學院講師。研究方向為體育人文社會學。

孫曉娟，宋曉俊，均系咸陽師范學院體育學院講師，碩士學位。

作者單位

咸陽師范學院體育學院 陜西省咸陽市 712000endprint