林潔純

摘要：隨著國家“一帶一路”建設(shè)、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+” 和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等戰(zhàn)略部署的實(shí)施，潮州市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級面臨著極大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。本文根據(jù)我市利用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展現(xiàn)狀，分析了“互聯(lián)網(wǎng)+”影響下潮州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中面臨的困境與問題，探索潮州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑并提出相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；潮州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已由一種單純的科技工具逐步演變成撬動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心競爭力，如何依托新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與思維，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)、融合、創(chuàng)新驅(qū)動作用，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是當(dāng)前潮州面臨的重要課題。

一、潮州市利用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展現(xiàn)狀

（一）出臺政策扶持推動“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”

在促進(jìn)潮州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，潮州市政府出臺了大量扶持政策，例如2015年10月印發(fā)《關(guān)于扶持企業(yè)發(fā)展的若干措施（修訂）》（潮府〔2015〕42號）、《潮州市民營企業(yè)再創(chuàng)業(yè)三年行動計(jì)劃》、《潮州市產(chǎn)業(yè)提升三年行動計(jì)劃（2016-2018年）》、《潮州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》等政策文件，試圖推動企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改革、引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路。但在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢下，這類扶持政策落地效果并不理想，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難度系數(shù)大。

（二）農(nóng)村電子商務(wù)呈差異化發(fā)展趨勢

2016年，潮州市第十四次黨代會工作報(bào)告把打造新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市作為潮州“五個強(qiáng)市”目標(biāo)之一，結(jié)合潮州農(nóng)村電商特點(diǎn)和區(qū)域各鎮(zhèn)資源優(yōu)勢的發(fā)展實(shí)際，市及各縣區(qū)已經(jīng)把大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)作為電商工作的重中之重。從區(qū)域劃分看，楓溪區(qū)和湘橋區(qū)有進(jìn)行電子商務(wù)交易的企業(yè)數(shù)分別為79家和32家，合計(jì)占所有電子商務(wù)交易同比企業(yè)數(shù)的70.7%；潮安區(qū)和饒平縣有進(jìn)行電子商務(wù)交易的企業(yè)數(shù)占比重分別為16.6%和12.7%。這些有從事電子商務(wù)交易企業(yè)，以楓溪區(qū)集中程度最高，緊接著是饒平縣、湘橋區(qū)、潮安區(qū)。

（三）重視“互聯(lián)網(wǎng)+”的載體建設(shè)

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園作為產(chǎn)業(yè)集群最主要的抓手，對本地電子商務(wù)樞紐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器、電子商務(wù)知識社區(qū)和政策落地載體等非常關(guān)鍵。潮州努力培育孵化土壤。例如，與阿里巴巴聯(lián)手打造“百城千校項(xiàng)目”、在韓山師范學(xué)院潮州師范分院建立“跨境電商人才培育基地”、創(chuàng)立潮州市電子商務(wù)園區(qū)、潮州市青年創(chuàng)業(yè)園等。另外，為了讓“互聯(lián)網(wǎng)+”更接地氣，潮州市還在企業(yè)設(shè)立實(shí)戰(zhàn)營，通過在電商企業(yè)設(shè)立見習(xí)基地和模擬訓(xùn)練營，讓電商從業(yè)人員親身體驗(yàn)和學(xué)習(xí)，助推“互聯(lián)網(wǎng)+”事業(yè)的發(fā)展。

（四）主動為企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售搭橋引線

潮州市在扶持政策、載體建設(shè)等舉措下，主動為企業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售拓寬渠道，利用阿里巴巴、京東商城、蘇寧易購等第三方電子商務(wù)平臺的龐大客戶資源和廣告優(yōu)勢，培育農(nóng)村電子商務(wù)多元市場主體，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化的便捷消費(fèi)體驗(yàn)來有效拓展市場。例如，2015年聯(lián)合阿里巴巴國際站，組織“阿里橙戰(zhàn)”活動，取得網(wǎng)上成交訂單422筆，成交總金額達(dá)965萬美元的佳績；9月份，與阿里巴巴合作舉辦跨境電商峰會，雙方簽訂合作意向書，將在跨境園區(qū)建設(shè)、平臺打造、電商培訓(xùn)和企業(yè)發(fā)展等方面開展全面對接合作。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中存在的問題

（一）原有制度在“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域水土不適

“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的在線化、數(shù)據(jù)化?；诔敝菔心壳暗捏w制、制度而言，大部分都是圍繞著封閉信息系統(tǒng)建立起來的，從政府、行業(yè)再到企業(yè)，所有管理體制都是圍繞封閉系統(tǒng)建立的，也形成了一整套商業(yè)模式和利益鏈條，如果實(shí)現(xiàn)真正的信息化，勢必會打破某些部門、組織固化的權(quán)力和既得利益。另外，信息化推進(jìn)工作部門仍處于技術(shù)和工具層面，不同行業(yè)、部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同性不高，信息孤島現(xiàn)象突出。目前，信息生產(chǎn)力還未最大限度的發(fā)揮作用，主要是由于原有基于“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”的生產(chǎn)關(guān)系的束縛。具體表現(xiàn)在制度安排上的不適應(yīng)。比如，潮州市還未出臺促進(jìn)信息、數(shù)據(jù)流動與共享的政策和文件，在財(cái)政預(yù)算中沒有購買云服務(wù)的計(jì)劃等。

（二）僵化封閉觀念堵住“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)口

潮州市部分民營企業(yè)依舊停留在傳統(tǒng)生產(chǎn)模式上?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”使消費(fèi)者由原來只能被動接受特定產(chǎn)品，一躍成為見多識廣并能夠主動選擇個性化服務(wù)的群體，但部分傳統(tǒng)制造業(yè)仍然沒有意識到這種轉(zhuǎn)變，多數(shù)企業(yè)僅是把互聯(lián)網(wǎng)簡單歸納為營銷工具，認(rèn)為電子商務(wù)就是傳統(tǒng)銷售渠道的一種新型分銷方式，不僅對企業(yè)內(nèi)外價(jià)值鏈的數(shù)據(jù)化無動于衷，而且也沒有借助“互聯(lián)網(wǎng)+”來對業(yè)務(wù)、組織或者團(tuán)隊(duì)進(jìn)行徹底改造的念頭。部分企業(yè)以為發(fā)展電子商務(wù)無非就是建立網(wǎng)站，最多再設(shè)個客服，通過網(wǎng)絡(luò)向消費(fèi)者和客戶宣傳商品信息就可以了，對怎樣進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)受眾，提高銷售網(wǎng)站的點(diǎn)擊率，并逐步提高銷售、運(yùn)輸、定價(jià)、庫存信息的數(shù)字化管理，利用數(shù)字信息來控制交易和生產(chǎn)等問題關(guān)注不多，以至于部分潮州企業(yè)雖然多年之前就設(shè)立企業(yè)網(wǎng)站，但基本形同虛設(shè)，日銷量為零。

（三）與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)相配套的基礎(chǔ)設(shè)施落后

電子商務(wù)對交通條件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等配套基礎(chǔ)設(shè)施要求較高，就目前情況而言，與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也存在發(fā)展瓶頸。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。存在路網(wǎng)分布不均衡、技術(shù)等級偏低、等級結(jié)構(gòu)配置不合理和干線公路街道化嚴(yán)重等問題，加上港口碼頭泊位較分散、規(guī)模小，服務(wù)單一，在公路、水路、鐵路和航空等不同運(yùn)輸方式之間連接轉(zhuǎn)換建設(shè)仍未完成，無法形成高速便利的交通體系。二是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面窄也限制“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”的縱深發(fā)展。無論是網(wǎng)上銷售還是內(nèi)部管理，都離不開光網(wǎng)建設(shè)所帶來的快速便捷網(wǎng)絡(luò)。但在我市部分農(nóng)村地方網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施仍不完備，農(nóng)民也不擅長使用網(wǎng)絡(luò)，這些地方的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息、資費(fèi)和速度等遠(yuǎn)不能滿足”互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)“的需要。endprint

（四）中小微企業(yè)生存狀況艱難

受經(jīng)濟(jì)地域、知識結(jié)構(gòu)以及人文因素影響，潮州市中小微企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境活力不足。潮州工業(yè)企業(yè)以“小、散、低”為特征，企業(yè)規(guī)?？傮w偏小，表面上規(guī)模有不斷壯大發(fā)展的趨勢，實(shí)際上經(jīng)濟(jì)總量少、企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益差，大部分仍以輕工業(yè)為主，依舊停留在以前依靠低廉勞動力、土地、原材料和能源的勞動密集型時代，從事著來料加工、低產(chǎn)業(yè)附加值、低價(jià)格競爭和高能耗生產(chǎn)等惡性循環(huán)，在企業(yè)管理者“小富即安”的心態(tài)和思維模式下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難度系數(shù)大、競爭力不強(qiáng)，中小微企業(yè)容易受到大環(huán)境影響和國內(nèi)同行擠壓而出現(xiàn)后退。特別是自主品牌少、附加值低，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)速度放緩、訂單下降的情況下，對中小微企業(yè)的沖擊很大。再加上企業(yè)生產(chǎn)面臨融資難、用工成本上升等問題，中小微企業(yè)步履維艱。

三、充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”助推潮州市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策研究

（一）重視“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)，積極開展云計(jì)算和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新行動

對潮州而言，能否在大數(shù)據(jù)和云計(jì)算帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)中，消滅“數(shù)據(jù)割據(jù)”，去除“數(shù)據(jù)孤島”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和“彎道超車”，關(guān)鍵在于盡早建立云計(jì)算和大數(shù)據(jù)政府。一要重視落實(shí)省委文件，開展云平臺創(chuàng)新試點(diǎn)服務(wù)，提煉及總結(jié)其他地級市云平臺建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)用模式推廣效果。二要支持龍頭企業(yè)進(jìn)行云平臺建設(shè)，聚集重點(diǎn)制造企業(yè)的云資源探索可復(fù)制、可推廣的運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式，起到示范帶頭效應(yīng)。三要統(tǒng)一管理和服務(wù)，制定工業(yè)云相關(guān)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。四要依托重點(diǎn)行業(yè)、省市已建立的云平臺和運(yùn)行監(jiān)測平臺、行業(yè)數(shù)據(jù)平臺，采集運(yùn)行數(shù)據(jù)，開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)示范工作，積極總結(jié)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)典型應(yīng)用案例、試點(diǎn)成果和經(jīng)驗(yàn)，研究大數(shù)據(jù)應(yīng)用推廣模式。五是支持本地的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)面向生產(chǎn)性企業(yè)的第三方大數(shù)據(jù)平臺，向其提供精準(zhǔn)營銷、互聯(lián)網(wǎng)金融等服務(wù)。

（二）促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化企業(yè)定制式個性化供應(yīng)鏈建設(shè)

從政府層面，最主要的是進(jìn)行體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。一方面，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色和電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，擴(kuò)大、鞏固和提升電子商務(wù)服務(wù)平臺，拓展電子商務(wù)應(yīng)用范圍，提高潮州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚率和市場輻射力，鼓勵支持發(fā)展相匹配的網(wǎng)店建設(shè)、營銷推廣、售后服務(wù)和代運(yùn)營等電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。另一方面，加大電商企業(yè)培育力度，培育一批市級重點(diǎn)電商企業(yè)和電商服務(wù)企業(yè)，特別是引進(jìn)和培育跨境電商龍頭企業(yè)，借助空港陸區(qū)域優(yōu)勢，鼓勵市內(nèi)企業(yè)搭建網(wǎng)上進(jìn)出口商品專項(xiàng)交易平臺，延伸境外業(yè)務(wù)。

從企業(yè)發(fā)展層面，要善用數(shù)據(jù)來為企業(yè)創(chuàng)造新的價(jià)值，不斷提高產(chǎn)品的數(shù)字化、智能化和互聯(lián)化水平，為客戶提供更加便捷的個性化銷售服務(wù)，是強(qiáng)化企業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)的關(guān)鍵。對企業(yè)來說，最重要的不是企業(yè)擁有了多少數(shù)據(jù)，而是企業(yè)拿數(shù)據(jù)做了什么。企業(yè)供應(yīng)鏈就必須依靠數(shù)據(jù)平臺適時調(diào)整創(chuàng)新完善，適應(yīng)時代的消費(fèi)特點(diǎn)。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)物流體系，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展平臺

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級必須基于完備的交通條件和優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以完善網(wǎng)絡(luò)空間和物流體系為目標(biāo)，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的硬件。首先，建設(shè)全面系統(tǒng)的物流基礎(chǔ)，具體到公路、鐵路、航空等運(yùn)載體系的規(guī)劃和建設(shè)，保證產(chǎn)品物流的高校安全。其次，加快互聯(lián)網(wǎng)信息平臺建設(shè)，通過信息化手段將各種產(chǎn)品產(chǎn)地、加工地、儲藏地及集散中心充分整合起來，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行詳細(xì)的物流規(guī)劃，保證“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”的資源整合與信息傳遞優(yōu)勢得到最大程度地發(fā)揮和使用，以搭建高水平、深層次、全方位的“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展平臺，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）出臺有實(shí)效性的扶持政策，積極扶持中小微企業(yè)成長

在電子商務(wù)治理中，政府要遵循最小干預(yù)原則，要從政策制定、資源整合、資金扶持方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大對中小微企業(yè)在工商、稅收、市場監(jiān)管等方面的支持。例如，分層次和階段給予從事電子商務(wù)的創(chuàng)業(yè)者有針對性的扶持政策，根據(jù)中、小、微企業(yè)在成長期、成長初期及初創(chuàng)期加大扶持，政策措施體現(xiàn)專業(yè)化。同時，圍繞“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃編制的機(jī)遇，順勢而為制定、出臺具體的電商中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，明確“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級的“時間表”和“路線圖”。針對有開發(fā)前景及發(fā)展?jié)摿Φ闹行∥⑵髽I(yè)以政策傾斜，鼓勵和支持他們參與政府采購項(xiàng)目，在財(cái)政局編制的政府采購年度預(yù)算總額嚴(yán)格預(yù)算好面向中小微企業(yè)采購份額，并為其提供采購信用擔(dān)保服務(wù)，支持中小微企業(yè)的發(fā)展壯大。

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（作者單位：中共潮州市委黨校黨史與政黨建設(shè)教研室）endprint