何海軍

[提要] 在產(chǎn)業(yè)群發(fā)展過程中，知識溢出會影響到區(qū)域產(chǎn)業(yè)群發(fā)展，知識溢出明顯的區(qū)域，產(chǎn)業(yè)群發(fā)展狀況也明顯較好。本文結合株洲產(chǎn)業(yè)群發(fā)展現(xiàn)狀，分析知識溢出情況，并提出相應的優(yōu)化策略。

關鍵詞：產(chǎn)業(yè)群；知識溢出；政府引導；人才流動

株洲市社科課題：“株洲市建設‘一帶一部開發(fā)發(fā)展先行區(qū)思路與對策研究”（項目編號：ZZSK17095）

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年9月10日

通過數(shù)十年的發(fā)展，株洲以軌道交通產(chǎn)業(yè)為代表的動力產(chǎn)業(yè)群在全國乃至全球都具有明顯的優(yōu)勢，如果能有效地促進知識溢出與擴散，一方面可充實軌道交通的本地配套能力，另一方面可為“雙創(chuàng)”企業(yè)提供技術支持與管理支持，實現(xiàn)株洲產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

一、株洲產(chǎn)業(yè)群知識溢出現(xiàn)狀

隨著株洲以動力產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，動力產(chǎn)業(yè)相關的知識、技術、經(jīng)驗等已經(jīng)在本地同一產(chǎn)業(yè)內企業(yè)間或不同產(chǎn)業(yè)企業(yè)間形成相應的知識擴散與溢出方式，并促進本地的創(chuàng)新活動。主要有以下幾種形式：

（一）隨著各類知識人員的流動帶動產(chǎn)業(yè)群的知識溢出。近些年來，株洲各類人員的流動性加強成為了知識溢出的重要途徑。人員的流動為知識的溢出提供了可能，當企業(yè)間人員進行流動時，不同企業(yè)間的知識在集群企業(yè)間擴散。這既發(fā)生在競爭企業(yè)或合作企業(yè)的流動、也發(fā)生在產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的流動和研究機構人員向企業(yè)的流動。此外，株洲普遍存在著技術人員通過私活的形式為不同企業(yè)提供著技術服務也成為了知識溢出的重要補充。

（二）以母公司創(chuàng)建新生企業(yè)的形式促進產(chǎn)業(yè)群的知識擴散。株洲產(chǎn)業(yè)群中核心企業(yè)的特征明顯，長期處于領導地位。隨著市場的變化核心企業(yè)或是因為經(jīng)營轉型，或是擴張市場、拓展業(yè)務范圍等原因都會促成集群的企業(yè)衍生。核心企業(yè)通過創(chuàng)建新企業(yè)不斷豐富與完善本地的配套能力。這些新企業(yè)既有集群內人才的流動，也有集聚區(qū)內與其他企業(yè)開展合作關系及各種溝通等形式，由于其機制更靈活，進一步加速了知識的擴散。

（三）隨著市場交易與產(chǎn)品行為而促進知識擴散與溢出。由于產(chǎn)品本身物化了的技術知識，產(chǎn)品交易必然導致技術知識溢出。新產(chǎn)品的上市帶動了上下游企業(yè)的知識更新，并促成了相關企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，在這些過程中都會發(fā)生知識溢出。對新產(chǎn)品的剖析、模仿和改進，提升本企業(yè)的生產(chǎn)能力和工藝的同時，競爭對手會在對新品研究的基礎上進行改進創(chuàng)新，從而不斷提高自身的技術水平。如株洲每一次軌道交通新產(chǎn)業(yè)的發(fā)布都能在本地造成不同產(chǎn)業(yè)間的技術創(chuàng)新浪潮。

（四）不同企業(yè)之間的非正式交流成為知識擴散與溢出的極為有效的途徑。不同企業(yè)間的非正式交流極易將企業(yè)的隱形知識傳播出去，而且知識傳播的速度與效果跟人際間的接觸面、交流的頻率成正比關系。如，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內的生產(chǎn)商、供應商、合作商以及相關支持性產(chǎn)業(yè)相互交織在一起，由于地理位置的臨近，不同企業(yè)的人員在這種頻繁的非正式交流中共享技術知識，在集聚區(qū)內知識的傳播阻力明顯得到了化解，知識傳播也變得更有效率。由于株洲產(chǎn)業(yè)群以國企為主導，各類社會關系復雜，無形之中成為了一種成本低廉卻非常有效的知識擴散方式。

二、株洲產(chǎn)業(yè)群知識溢出過程分析及存在的問題

事實上，目前株洲產(chǎn)業(yè)群知識溢出的過程已經(jīng)進入了一個相對成熟的過程，高技術產(chǎn)業(yè)知識溢出會促進創(chuàng)新能力的提升，對本地企業(yè)的發(fā)展帶來了積極影響，促進了株洲本地經(jīng)濟發(fā)展水平。但各種知識溢出過程也出現(xiàn)了一些問題。

（一）基于產(chǎn)品模仿的知識溢出機制過程存在的問題。近年株洲的高新技術產(chǎn)品發(fā)展迅速，雖然像電力機車這類產(chǎn)品模仿的可能性小，但其產(chǎn)品所涉及的高新技術卻在企業(yè)間的模仿以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對高技術產(chǎn)業(yè)的模仿而發(fā)展異常迅速。而這些核心企業(yè)大多以國企或國有控股為主，由于高技術的投入使用會在高技術企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)過程中顯現(xiàn)出來，其他企業(yè)或產(chǎn)業(yè)部門對其進行模仿和消化吸收。本地企業(yè)通過各種途徑在獲取新技術的同時，有可能生產(chǎn)出更優(yōu)秀的產(chǎn)品，由于開發(fā)者與模仿者之間投入的差距，無形中對開發(fā)者形成一定程度的消極作用。

（二）對研發(fā)創(chuàng)新過程中利益共享與風險共擔機制方面存在著缺陷。高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高技術企業(yè)持續(xù)不斷地進行研究和技術創(chuàng)新，各企業(yè)間通過合作也有效降低了自身的研發(fā)成本和風險，以此來提高各自的創(chuàng)新能力與勞動生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品技術含量，也可增強企業(yè)之間的技術互補性。同時，高技術企業(yè)間的信任會隨著合作次數(shù)的増加而增加，并不斷地擴大合作的領域。但由于株洲主要是依靠少數(shù)核心企業(yè)承擔相應的成本與風險，而大多數(shù)企業(yè)做出的貢獻并不成比例。因此，利益共享與風險共擔等方面并沒有體現(xiàn)出相應的公平性，研發(fā)成果轉化率也不徹底，最后仍以核心企業(yè)占優(yōu)，而群內其他企業(yè)提升空間仍然比較大。

（三）在技術轉化過程中市場機制仍然不完善，影響知識溢出效率。事實上，由于株洲動力產(chǎn)業(yè)群的技術含量極高，對模仿者來說沒有很高的技術基礎很難完全模仿，有些技術知識需通過技術轉讓的方式才能取得更好的效果。通過市場機制一方面使得轉入企業(yè)可以購買得到轉出企業(yè)的先進技術成果，轉入企業(yè)通過對新技術知識的吸收、利用和再創(chuàng)新，提升轉入企業(yè)的技術水平；另一方面轉出企業(yè)通過轉出先進技術也獲得了利益，實現(xiàn)其技術的商業(yè)價值。但從株洲統(tǒng)計技術轉讓的結果來看，數(shù)千萬元的技術轉讓費用與上千億的產(chǎn)業(yè)群相比較，差距依然很大，也表明大量非核心企業(yè)仍然通過非正式渠道獲取知識溢出，但這種獲取并不完整、不系統(tǒng)，不利于企業(yè)長遠發(fā)展。

（四）在人才流動方面的保障并未真正實現(xiàn)公平，影響產(chǎn)業(yè)群的知識溢出機制發(fā)揮。知識型人才的流動是知識溢出的主要途徑，當高技術企業(yè)中那些經(jīng)過專業(yè)知識培訓的員工在企業(yè)間流動時，他們所掌握的高技術便會隨之融入到其他企業(yè)中去。由于高技術產(chǎn)業(yè)比其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在技術水平上增長得更快，如果集聚區(qū)內知識員工的流動性更高，那么創(chuàng)新成功率也會隨之提升。但由于目前株洲高新技術產(chǎn)業(yè)的國有企業(yè)人才的各種福利待遇總體水平仍遠高于其他企業(yè)，人才流動過程并不順利。這既有核心企業(yè)留住人才的舉措，也有人才流動不暢的客觀因素。如何有效促進信息能夠有效地交換，人才流動更加順暢，促進集群中知識的持續(xù)流動和擴散仍需進一步研究與完善。endprint

（五）以地緣為特征的非正式溝通過程尚不能形成完整的知識溢出體系。產(chǎn)業(yè)群地緣內的群體之間的非正式溝通交流也會帶來知識溢出。如社會關系網(wǎng)絡，在不同企業(yè)員工之間的各種交流的機會，甚至有些人才出于友情的幫助等形式引發(fā)了知識的溢出。不同企業(yè)之間出現(xiàn)知識外部性往往成為其他理解與掌握企業(yè)的知識與技能重要渠道，并不自覺地把這些知識技能應用于所在的企業(yè)，就會促進本企業(yè)的知識創(chuàng)新與生產(chǎn)率提高。但必須看到，高技術知識是一個完整的體系，這種知識溢出形式雖可能解決企業(yè)發(fā)展過程中的某些問題，但對產(chǎn)業(yè)鏈的把握、最終產(chǎn)品質量保障體系的理解并不一定有效。

三、株洲產(chǎn)業(yè)群知識溢出優(yōu)化策略

由于株洲目前動力產(chǎn)業(yè)群的優(yōu)勢非常明顯，如果能更好地改善株洲產(chǎn)業(yè)群的知識溢出效率，必將更好地促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)群的整體發(fā)展，但需要在以下幾個方面進一步優(yōu)化與改善：

（一）從政府層面做好頂層設計，有效引導知識溢出。株洲產(chǎn)業(yè)群中核心企業(yè)以國企為主，它們也是掌握高新知識技術最豐富的企業(yè)，必然導致株洲產(chǎn)業(yè)群知識溢出具有很明顯的政府引導的特征，因此做好政府的頂層設計是首要工作。第一，可建立相應的專門部門負責知識管理，并確定相應的考核指標確保知識溢出落到實處；第二，設計簡潔有效的知識獲取渠道與制度安排，做好知識技術的回購與有償或無償?shù)氖跈嗯c使用等，保證產(chǎn)業(yè)群內企業(yè)及時獲取高新技術知識；第三，建立有效的知識發(fā)布平臺與技術交易機制從而更好地實現(xiàn)技術共享，促進產(chǎn)業(yè)群企業(yè)的技術溝通；第四，做出相應的財政安排，在有計劃地增加高新技術研發(fā)投入的同時，做好區(qū)域內知識技術的有效轉化與轉移等工作。

（二）健全市場交易機制，提高企業(yè)創(chuàng)新的積極性。株洲產(chǎn)業(yè)群的高新技術大多掌握在核心企業(yè)手上，而這些核心技術往往不只是適用于某一產(chǎn)業(yè)，通過健全市場交易機制，通過有償溢出的方式一方面可分攤開發(fā)者的費用，提高創(chuàng)新企業(yè)的積極性；另一方面技術受讓企業(yè)可得到更全面更可靠的技術服務，可有效提高產(chǎn)品開發(fā)的確定性，促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。政府可根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，研究知識技術轉化為公共產(chǎn)品的可行性與試點等。

（三）加大知識產(chǎn)權保護，改善知識創(chuàng)新與溢出效果。知識產(chǎn)權保護是維護高新技術開發(fā)者的有力武器，對于現(xiàn)代的高新技術研發(fā)，只有保護好才能更好地促進開發(fā)者的積極性，保證開發(fā)者獲得其應有的收益。同時，政府也可以通過購買再授權給產(chǎn)業(yè)群內企業(yè)使用的方式，從而改善知識創(chuàng)新與知識溢出之間的矛盾關系。如通過政府回購技術作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持手段等，既可保證創(chuàng)新者的利益，又可從新技術的推廣與應用中創(chuàng)造區(qū)域內企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，隨著企業(yè)的發(fā)展壯大政府可從稅收等方面得到補償，從而盤活區(qū)域內的技術應用活力，達到知識溢出與利益共享之間協(xié)調與補償。

（四）提高政府與相關企業(yè)對知識溢出的重視。鑒于株洲產(chǎn)業(yè)群本身的特點，對產(chǎn)業(yè)群內的知識溢出，既需要政府的政策安排，也需要相關企業(yè)的高度重視。現(xiàn)代社會的知識技術發(fā)展日新月異，單純依靠某家企業(yè)技術創(chuàng)新與研發(fā)必然增大研發(fā)的風險。通過政府引導將產(chǎn)業(yè)群不同環(huán)節(jié)的企業(yè)結合在一起共同開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈中的高新技術或是一種有效選擇。因此，能形成一種政府牽頭，相關企業(yè)共同參與，然后相關企業(yè)對所開發(fā)的技術各取所需的機制將更有效地促進知識技術的成熟與擴散。如果缺少任何一方參與或重視程度不夠，都將影響到知識創(chuàng)新與溢出的效果。

（五）健全知識人才流動機制，服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于株洲產(chǎn)業(yè)群以國企為主，核心企業(yè)由于對技術擴散的擔心，在人才流動方面設置的隱形障礙，知識人才流動的效果并不理想。目前，株洲雖然建立了不同產(chǎn)業(yè)的人才庫，但主要是以會議、講課、評審之類活動為主，難以真正發(fā)揮人才流動的效果。因此，除了提倡企業(yè)間的正常人才流動外，還可建立更靈活的人才流動或服務機制，如政府可制定規(guī)則，由優(yōu)勢企業(yè)派遣知識人才對其他企業(yè)進行相應的技術指導服務，并對服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)的指導效果設置具體的考核指標等，并制定相應的鼓勵措施，從而保證以人才流動為主的知識溢出能產(chǎn)生良好效果。

總之，通過以上一系列優(yōu)化措施，有效實現(xiàn)株洲高新技術與知識向產(chǎn)業(yè)群相關企業(yè)有效擴散與溢出，將為株洲的產(chǎn)業(yè)群發(fā)展注入新的發(fā)展動力，使株洲產(chǎn)業(yè)群走上更合理、更健康、更科學的發(fā)展道路，并更好地服務于株洲的“雙創(chuàng)”發(fā)展目標。

主要參考文獻：

[1]閆華飛.創(chuàng)業(yè)行為、創(chuàng)業(yè)知識溢出與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展績效[J].科學學研究，2015.1.

[2]楊榮.基于知識溢出視角的產(chǎn)業(yè)集聚對區(qū)域創(chuàng)新影響的實證研究[D].南京財經(jīng)大學，2013.endprint