潘剛

摘 要：隨著和諧鐵路建設(shè)和技術(shù)裝備現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我國鐵路已經(jīng)進(jìn)入一個全新的發(fā)展階段。鐵路職工培訓(xùn)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，要提高鐵路企業(yè)的經(jīng)濟效益，就必須先提高職工的整體素質(zhì)，加強對職工的政治思想、現(xiàn)代化管理、科學(xué)文化、業(yè)務(wù)技術(shù)教育，建立一支有文化、有技術(shù)、懂科學(xué)、懂管理的鐵軍隊伍，鐵路才能發(fā)展，社會才能進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：職工教育；教育理念；培訓(xùn)體制；技能培訓(xùn)

隨著和諧鐵路建設(shè)的深入發(fā)展和大面積提速技術(shù)的提高，加之近年來鐵路總公司大刀闊斧的改革，鐵路行業(yè)已然進(jìn)入一個嶄新而充滿機遇的時代。在這場深刻的改革中，如果要真正實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化、管理現(xiàn)代化，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，那么鐵路的跨越式的發(fā)展就不僅僅只包括實施提速、改造線路等技術(shù)水平和設(shè)施設(shè)備的提高，還必須要打造一支高素質(zhì)的職工隊伍。企業(yè)職工是推動企業(yè)高速發(fā)展的主力軍，他們不僅需具備較高的政治思想覺悟，還要掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理知識。因此，我們認(rèn)為深入思考鐵路職工教育培訓(xùn)問題將是鐵路站線上一個更有價值的重要命題。接下來，我們先談?wù)勯_展鐵路職工教育培訓(xùn)的重要性。

一、職工教育培訓(xùn)的重要性

1.鐵路職工教育培訓(xùn)是適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展的新要求。

在當(dāng)前鐵路實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，形勢非常嚴(yán)峻，鐵路要想站穩(wěn)腳跟，長足發(fā)展，必須大力開展鐵路職工素質(zhì)教育，使鐵路職工的整體素質(zhì)全面提高，以適應(yīng)鐵路改革新形勢的需要。要有針對性地開展教育培訓(xùn)工作，進(jìn)行按需培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、學(xué)用結(jié)合，挖掘和塑造職工的人才梯隊。

2.鐵路職工教育培訓(xùn)是保障鐵路運輸安全的重要手段。

安全是鐵路運輸永恒不變的主題，只有保障了安全才能夠創(chuàng)造效益，抓好職工的教育培訓(xùn)是保障鐵路安全的重要手段。加強鐵路職工教育培訓(xùn)，消除職工潛意識中憑經(jīng)驗和憑感覺就能把作業(yè)規(guī)范的僥幸心理，以實現(xiàn)安全運輸。

3.鐵路職工教育培訓(xùn)是提高職工安全意識、工作能力和規(guī)范作業(yè)流程的必要措施。

人的意識影響了自身行為，要提高個人安全意識和工作能力，必須通過以自身的安全素質(zhì)和技能為支撐的行為去實現(xiàn)。鐵路職工教育是按照每個崗位從業(yè)人員履行其職務(wù)必須具備的素質(zhì)而進(jìn)行的、意在提高本職工作能力的培訓(xùn)，目的是為了適應(yīng)鐵路高速發(fā)展和改革的需求，培養(yǎng)一支技術(shù)過硬、技術(shù)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)素質(zhì)較高的職工隊伍是迫在眉睫的需求。當(dāng)前鐵路運輸生產(chǎn)任務(wù)繁重，部分管理者存在“重生產(chǎn)輕教育”的現(xiàn)象，有些在潛意識中存在憑經(jīng)驗、憑感覺的僥幸心理，這種狀況對職工安全意識的侵蝕作用，必須引起我們高度警覺。我們必須通過職工教育提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力，同時也提高了職工的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)能力。

二、當(dāng)前鐵路職工教育現(xiàn)狀及存在的主要問題

鐵路職工教育歷經(jīng)幾十年的不懈努力，依據(jù)實際工作經(jīng)驗和不斷探索，已建立起了一套職工教育培訓(xùn)制度和基礎(chǔ)，但還不能適應(yīng)當(dāng)前鐵路高速發(fā)展的需要。隨著鐵路高速、重載技術(shù)的成熟，對鐵路職工技術(shù)能力的要求越來越高，具有熟練技術(shù)的老職工尚不能勝任需要，更何況理論水平不高、現(xiàn)場經(jīng)驗匱乏、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的新職工。有些職工由于業(yè)務(wù)素質(zhì)及能力受限不能圓滿完成本職工作，甚至出現(xiàn)一些責(zé)任事故，給企業(yè)帶來了不可估量的損失，造成了鐵路隊伍“斷層”、“技工荒”的現(xiàn)狀。

1.職工教育理念和整體素質(zhì)水平的問題。

⑴部分領(lǐng)導(dǎo)不重視職工教育工作。鐵路運輸企業(yè)永遠(yuǎn)把安全和效益放在首位，忽略了職工素質(zhì)與安全效益是相輔相成的道理，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)對職工教育工作不重視，影響了職工教育培訓(xùn)的發(fā)展。

⑵職教人員素質(zhì)水平整體欠缺。我國鐵路職教人員業(yè)務(wù)水平有待提高，而且部分職教人員空有理論知識，缺乏現(xiàn)場經(jīng)驗，容易給職工形成誤導(dǎo)；更有甚者集團公司或站段將一部分“老油條、刺兒頭”或是其他部門不要的人員安排到職工教育部門，如此做法職工教育工作怎能快速發(fā)展。

⑶職工的教育觀念有很大偏差。現(xiàn)在很多職工學(xué)習(xí)的熱情投向了學(xué)歷教育，因為獲得相關(guān)文憑可以晉升、轉(zhuǎn)干，也有技術(shù)津貼，但是職工教育培訓(xùn)多數(shù)是規(guī)章、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，所以職工的積極性不高，甚至存在“會與不會無關(guān)緊要，總是有人會的，不會干還有師傅”、“如果我什么都會了還留在你們這”等錯誤的觀念。

2.相關(guān)形式、制度及體制存在的問題。

⑴培訓(xùn)形式不夠完善，適應(yīng)生產(chǎn)一線培訓(xùn)較少?，F(xiàn)在實行的學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)等形式，存在著辦學(xué)基地不配套、人員較為分散、培訓(xùn)教材部分不適用，形式化、教條化較多，不能適應(yīng)現(xiàn)場需要。同時，一線生產(chǎn)基層的作用發(fā)揮不好，日常培訓(xùn)流于形式，沒有起到真正提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的作用。

⑵管理體制不合理、不健全。鐵路職工教育的目的在于培養(yǎng)政治、文化、技術(shù)業(yè)務(wù)較高的職工隊伍。因此，部分站段單位要求黨政工團和各業(yè)務(wù)部門都抓教育，并要求齊抓共管，但是具體落實時卻責(zé)任不清、分工不明，互相推諉。目前實行的管理體制，雖然在一定程度上解決了職工培訓(xùn)的矛盾，但仍然不能適應(yīng)當(dāng)前鐵路跨越式發(fā)展對職工培訓(xùn)的需求，辦學(xué)管理體制還需進(jìn)一步健全和完善。

⑶激勵約束機制不完善。因為職工的主人翁精神欠缺，或與國有企業(yè)其他行業(yè)相比較收入水平還有一定差距，這就給鐵路職工造成了一個誤區(qū)“學(xué)與不學(xué)都一樣、學(xué)的好與不好也一樣”、“干與不干都一樣、少干少錯、不干不錯”，這就使得職工對崗位技能的提高失去信心，學(xué)習(xí)沒有主動性和積極性。

⑷考核制度不適應(yīng)時代需求。目前鐵路部門采取的考核都是通過集中考試，不過大部分考試都是考記憶性知識點。我國鐵路職工文化水平偏低且部分職工年齡偏大、記憶力差，這就導(dǎo)致考試作弊情況非常嚴(yán)重；另一方面，大多數(shù)考試考核的是基礎(chǔ)理論知識，缺乏對現(xiàn)場操作的考核，這很難把職工的所知所學(xué)、真實水平考出來，容易產(chǎn)生高分低能現(xiàn)象。

三、職工教育的整體思路

實踐使我們認(rèn)識到職工培訓(xùn)的根本目的是要讓職工把所學(xué)的知識轉(zhuǎn)化為崗位作業(yè)能力，基點應(yīng)放在職工基本功的提高上，這是衡量培訓(xùn)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。

1.樹立思想、轉(zhuǎn)變觀念。

對于領(lǐng)導(dǎo)階層，要提高對職工教育培訓(xùn)的重視程度，將其納入重點工作安排，合理調(diào)配人員，壯大職工教育培訓(xùn)師資隊伍；對于職教部門工作人員，探索新形勢下的培訓(xùn)措施，合理優(yōu)化培訓(xùn)授課方法及課件，提高職工培訓(xùn)的質(zhì)量和效率；對于鐵路職工，相關(guān)部門要宣傳職工教育的重要性和必要性，提高他們對職工教育的重視。必須讓領(lǐng)導(dǎo)、職教人員及職工從思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，重視職工教育培訓(xùn)工作，只有這樣才能從根本上完善鐵路職工教育體系。

2.完善職工教育激勵制度。

當(dāng)前職工學(xué)習(xí)積極性不高，究其原因主要還是機制問題，“學(xué)與不學(xué)一個樣、干好干壞一個樣、技術(shù)水平高低一個樣”的現(xiàn)象還不同程度的存在，這就大大挫傷了職工學(xué)技術(shù)的積極性，致使實作技能培訓(xùn)缺少內(nèi)在動力，造成培訓(xùn)質(zhì)量不高。用制度來規(guī)范和約束是開展好教育培訓(xùn)工作的重要保障，建立強有力的培訓(xùn)制度、考核檢查制度、獎懲制度、用人制度等，真正體現(xiàn)出“獎優(yōu)罰劣”，并將實作技能水平的高低與今后提職晉級聯(lián)系起來，這樣才能調(diào)動職工學(xué)技術(shù)、練硬功的積極性，才能使職工學(xué)有勁頭、練有奔頭，才能開展好培訓(xùn)工作。

3.加強師資隊伍建設(shè)，營造學(xué)習(xí)環(huán)境。

定期組織職教人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修，深入現(xiàn)場了解掌握一線新知識的變化，更要經(jīng)常組織兼職教師到設(shè)備廠家學(xué)習(xí)，以提高師資水平。把職教人員培訓(xùn)列入職工教育培訓(xùn)工作計劃，使職教人員不斷得到提高，讓他們在專業(yè)技能和技術(shù)培訓(xùn)方面發(fā)揮更大的作用，同時加強對職教人員的管理和績效評價，對培訓(xùn)方案和教學(xué)內(nèi)容、方法及效果進(jìn)行審核，督促職教人員不斷改進(jìn)教學(xué)方法，提高培訓(xùn)教學(xué)能力。單位要深入調(diào)查、研究人員業(yè)務(wù)水平現(xiàn)狀，應(yīng)依據(jù)不同層次、不同工種需求，制定培訓(xùn)內(nèi)容，避免多層培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、無效培訓(xùn)、資源浪費、時間和精力的浪費。

4.加強實作技能培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)。

加強實作技能培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施、教學(xué)場地的建設(shè)工作，是提高職工實作技能培訓(xùn)的基本保障。按照各級基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，補充完善相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備設(shè)施，增加新技術(shù)設(shè)備，加大基地的現(xiàn)代化設(shè)備、設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮好段及車間已有的演練場，加強對演練場的工具備品、設(shè)備設(shè)施的日常管理，完善設(shè)施、場地使用制度。

5.大力加強高級技工培訓(xùn)。

高級技工是生產(chǎn)一線的實踐者，是經(jīng)濟財富的創(chuàng)造者。沒有他們，再尖端的技術(shù)也變不成現(xiàn)實。只有高技術(shù)的能工巧匠，才能在工作一線用他們的智慧和技術(shù)使產(chǎn)品盡善盡美地展現(xiàn)在人們面前，把科學(xué)最終變?yōu)楝F(xiàn)實。鐵路企業(yè)高級技工比例較小，而且這些比例甚小的高級技工文化素質(zhì)都相對較低，這嚴(yán)重阻礙了鐵路企業(yè)的發(fā)展，因此必須大力加強高級技工的培訓(xùn)，為鐵路輸送高素質(zhì)的技工、技師、工匠。

6.更新教育理念，加強職工培訓(xùn)。

我們必須大力實施人才開發(fā)戰(zhàn)略，對現(xiàn)有人才素質(zhì)進(jìn)行大幅度提高和人才潛能的有效開發(fā)，無疑是擴大和積累人才資源最為有效的途徑。為了使職工適應(yīng)現(xiàn)場新知識的需要，我們必須做到：一是組織編寫新教材、新課件，及時補充新知識；二是調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，由過去重理論培訓(xùn)，轉(zhuǎn)向重實作技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要貼近生產(chǎn)實際，要按照“學(xué)用結(jié)合、按需施教、注重實效、形成制度”的指導(dǎo)思想，本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補什么”的原則，多一些實用內(nèi)容；三是單位應(yīng)定期或不定期開展各種形式的培訓(xùn)，營造一種學(xué)習(xí)新技術(shù)的氛圍，把職工教育納入企業(yè)的重要內(nèi)容，牢固樹立人才意識。

7.改進(jìn)實作技能培訓(xùn)方法、抓好崗位練兵和技術(shù)比武。

以往實作技能培訓(xùn)講得多、練得少，空想模擬多、實際問題處理少。缺少實地實物教學(xué)，職工聽課學(xué)習(xí)時明白，自己處理問題時確糊涂，造成實作培訓(xùn)質(zhì)量不高。為了從根本上解決此類問題我們必須做到：一是專兼職教師應(yīng)下到各車間現(xiàn)場、實地實物教學(xué)，結(jié)合現(xiàn)場實際把技術(shù)、技能送到職工手中；二是把技能培訓(xùn)與日常生產(chǎn)緊密結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容必須是日常生產(chǎn)的實際工作內(nèi)容，只有這樣職工才能掌握的快，記憶的牢；三是專題培訓(xùn)與系統(tǒng)培訓(xùn)相結(jié)合，實作技能培訓(xùn)內(nèi)容多且時間長，如進(jìn)行集中培訓(xùn)容易造就工學(xué)矛盾，為此我們可以把培訓(xùn)內(nèi)容分成幾部分，再把每部分列出幾個專題，分專題逐項培訓(xùn)、練習(xí)，當(dāng)所有專題練完就能將整個系統(tǒng)串聯(lián)起來；四是以“結(jié)對子”的方式對素質(zhì)差的職工進(jìn)行幫教，素質(zhì)差的職工雖然人數(shù)不多，但是他們長年工作在生產(chǎn)一線，是安全生產(chǎn)的重大隱患，為此針對這部分人可采取“結(jié)對子”幫教的形式進(jìn)行重點培訓(xùn)，首先解決好他們會干的問題。

定期開展全員性的崗位練兵和技術(shù)比武是不斷提高職工的思想素質(zhì)、理論知識、實作技能和崗位標(biāo)準(zhǔn)化的有效途徑。要積極引導(dǎo)職工立足本職工作，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)，提高崗位作業(yè)能力。做到從上到下，齊抓共管，人人都要通過實戰(zhàn)演練，全面鍛煉正確的判斷力、敏捷的反映力、果斷的處理能力和良好的心理素質(zhì)。通過崗位練兵和技術(shù)比武也能夠反映出職工業(yè)務(wù)技能是否扎實有效，同時也可以使我們在預(yù)防事故上前進(jìn)一大步，從而做到“有備無患”。

總之，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，其著力點就是提高職工整體素質(zhì)，引導(dǎo)廣大鐵路職工主動適應(yīng)鐵路快速發(fā)展的需要，使之具有豐富的科學(xué)文化知識和崗位職業(yè)技能，努力掌握各種新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，不斷加強職工隊伍建設(shè)，努力造就一批高素質(zhì)的勞動者隊伍。

（作者單位：中國鐵路青藏集團有限公司）