黃映嘉

摘 要 近幾年，作為國際大宗商品代表的石油，價(jià)格持續(xù)回落，對(duì)我國原油貿(mào)易產(chǎn)生了重要影響。新形勢(shì)下，如何制定與低油價(jià)環(huán)境相匹配的應(yīng)對(duì)策略，成為政府及相關(guān)油企關(guān)注的焦點(diǎn)。基于此，本文分析了國際石油價(jià)格回落對(duì)原油貿(mào)易的影響，并提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，以期促進(jìn)我國石油貿(mào)易的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 國際油價(jià) 原油貿(mào)易 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

自2014年下半年起，國際油價(jià)整體下跌，此后基本保持疲軟態(tài)勢(shì)，世界各大石油公司的利潤全部遭受重創(chuàng)，我國油企亦不例外。因此，積極研究國際油價(jià)新形勢(shì)，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)我國石油企業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要意義。

一、國際石油價(jià)格回落的原因

（一）美元走強(qiáng)

2015年12月，美聯(lián)儲(chǔ)召開委員會(huì)議，宣布加息25個(gè)基點(diǎn)，此次利率決議對(duì)全球貨幣匯率造成了不同程度的影響，許多國際大宗商品的價(jià)格都受到了一定沖擊。與此同時(shí)，隨著國際政治經(jīng)濟(jì)格局的不斷變遷，歐盟陷入解體危機(jī)，加之歐洲部分國家與俄羅斯之間的相互制裁，導(dǎo)致歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，歐元地位隨之弱化。此外，在亞太地區(qū)日本推行寬松貨幣政策，對(duì)美元走強(qiáng)起到了一定的支持作用。在國際大宗商品多以美元計(jì)價(jià)的背景下，美元走強(qiáng)必然引發(fā)這些商品價(jià)格的下跌，作為大宗商品代表的石油價(jià)格也不可避免地受到了影響。

（二）全球經(jīng)濟(jì)疲軟

有關(guān)研究表明，國際經(jīng)濟(jì)增長形勢(shì)和石油消費(fèi)之間具有一定的關(guān)聯(lián)性，在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好的情況下，石油需求也會(huì)隨之上漲，反之則會(huì)出現(xiàn)下跌。從近幾年的情況來看，全球經(jīng)濟(jì)放緩已成不爭的事實(shí)，幾個(gè)經(jīng)濟(jì)大國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都呈疲軟狀態(tài)，尤其是包括中國在內(nèi)的幾個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑，石油需求增速也大不如前。例如，2017年全球石油需求增速將降至130萬桶/日，即全球石油需求為9740萬桶/日。在市場供求關(guān)系影響下，石油需求的疲軟必然導(dǎo)致石油價(jià)格的下滑。

（三）石油市場供應(yīng)過剩

現(xiàn)階段，全球主要產(chǎn)油國為了爭奪原油市場份額，紛紛實(shí)行增產(chǎn)措施。2016年6月，OPEC（石油輸出國組織）原油產(chǎn)量增加26.4萬桶/天，增加至3290萬桶/天，包括加蓬在內(nèi)。就非OPEC組織來看也增加了不少。在國際石油需求整體疲軟的情況下，增加石油產(chǎn)量無疑會(huì)使國際石油市場出現(xiàn)供大于求的局面，導(dǎo)致石油供需關(guān)系惡化，而油價(jià)下跌也成為一個(gè)必然的結(jié)果。

二、國際石油價(jià)格回落對(duì)原油貿(mào)易的影響

（一）增強(qiáng)石油進(jìn)口國話語權(quán)

對(duì)于石油出口國來說，油價(jià)下跌意味著競爭壓力的加大。而就國際角度而言，石油價(jià)格回落會(huì)給石油貿(mào)易格局帶來一系列積極影響，特別是對(duì)一些石油消費(fèi)大國來說，油價(jià)回落將直接減少石油進(jìn)口成本，提高買方在石油貿(mào)易中的話語權(quán)，進(jìn)而提升石油進(jìn)口國的貿(mào)易地位。

（二）有利于我國低價(jià)進(jìn)口石油

2002年，我國原油進(jìn)口總額為128億美元，到2017年1～6月，我國原油進(jìn)口總額達(dá)811.2億美元，同比增長60.5%，增長幅度巨大。從整個(gè)石油的進(jìn)出口數(shù)據(jù)來看，我國石油貿(mào)易已然成為當(dāng)前最大的貿(mào)易逆差品種。自2014年起，由于各方面因素的影響，我國多年維持的貿(mào)易順差局面發(fā)生改變，部分已開始出現(xiàn)貿(mào)易逆差。在這種情況下，石油價(jià)格回落有助于我國控制石油進(jìn)口成本，改變貿(mào)易逆差格局，并且預(yù)防人民幣貶值帶來的危機(jī)。研究數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)石油價(jià)格出現(xiàn)10美元/桶的下跌，我國將節(jié)約206億美元的進(jìn)口成本。另外，從側(cè)面來看，石油價(jià)格回落也有利于我國增加石油儲(chǔ)備，同時(shí)還可以縮減石油儲(chǔ)備成本。

三、國際石油價(jià)格回落背景下我國的應(yīng)對(duì)策略

（一）油價(jià)管理方面

現(xiàn)階段，我國正處于工業(yè)化發(fā)展的中期階段，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)能源的依存度較高，因此總體上來說，油價(jià)回落對(duì)我國是利大于弊的。2017年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，我們應(yīng)結(jié)合《意見》，完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮市場決定價(jià)格的作用，保留政府在價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)的調(diào)控權(quán)。同時(shí)，推進(jìn)非居民用氣價(jià)格市場化，進(jìn)一步完善居民用氣定價(jià)機(jī)制。依法合規(guī)加快油氣交易平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)符合資質(zhì)的市場主體參與交易，通過市場競爭制定價(jià)格。最后，加強(qiáng)管道運(yùn)輸成本和價(jià)格監(jiān)管，按照準(zhǔn)許成本加合理收益原則，科學(xué)制定管道運(yùn)輸價(jià)格。此外，建議結(jié)合當(dāng)前的霧霾天氣情況，分別對(duì)不同等級(jí)的油品設(shè)定不同的環(huán)境稅，如硫稅、碳稅等，督促石油煉化企業(yè)升級(jí)改造。與此同時(shí)，盡快公開石油定價(jià)的決策程序、計(jì)算公式等，明確國內(nèi)油價(jià)與國際油價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使政府逐漸從以往的價(jià)格制定者向價(jià)格監(jiān)督者轉(zhuǎn)變，打造透明、公正的油價(jià)管理體系。

（二）油企改革方面

一是優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在油價(jià)持續(xù)下跌的情況下，由于資金、運(yùn)營等方面的問題，許多國外的油田區(qū)塊陷入虧損狀態(tài)。對(duì)此，一些石油出口國及油企開始通過低價(jià)售賣油田區(qū)塊及企業(yè)資產(chǎn)的方式尋求出路，給國內(nèi)油企提供了難得的油氣資產(chǎn)收購兼并機(jī)遇。通過參與國外油田區(qū)塊競標(biāo)，以低價(jià)購入油氣資源作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備，不但有利于維持國內(nèi)油企的長期持續(xù)發(fā)展，也是保障國家能源安全的重要手段。因此，建議國內(nèi)油企盡快剝離、淘汰自身劣質(zhì)資產(chǎn)，將獲得的資金用于購置國際上的優(yōu)質(zhì)油氣資產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)的不斷優(yōu)化。與此同時(shí)，加大對(duì)新興技術(shù)及能源礦產(chǎn)資源的投資力度，開創(chuàng)油企未來發(fā)展的新前景。

二是加快商業(yè)模式創(chuàng)新。石油技術(shù)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對(duì)自身業(yè)務(wù)流程進(jìn)行認(rèn)真梳理，通過價(jià)值鏈整合、精細(xì)化管理等方式，大力發(fā)展多用戶業(yè)務(wù)，對(duì)同類業(yè)務(wù)盡量調(diào)整至相近時(shí)間予以集中批量處理；將投資重心從以往的資本性投入向智力、勞動(dòng)力投入轉(zhuǎn)變，通過垂直整合規(guī)避競爭，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

三是完善國有油氣企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)具備條件的油氣企業(yè)發(fā)展股權(quán)多元化和多種形式的混合所有制。推進(jìn)國有油氣企業(yè)專業(yè)化重組整合，支持工程技術(shù)、工程建設(shè)和裝備制造等業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)化重組，作為獨(dú)立的市場主體參與競爭。推動(dòng)國有油氣企業(yè)“瘦身健體”，支持國有油氣企業(yè)采取多種方式剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。

（三）其他方面

在“一帶一路”建設(shè)中，石油行業(yè)是最具代表性和影響力的一個(gè)行業(yè)。因此，國內(nèi)能源企業(yè)應(yīng)當(dāng)借助“一帶一路”發(fā)展契機(jī)，結(jié)合國家政策支持，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，利用技術(shù)入股、海外投資、貸款換油等途徑獲取國際油氣開發(fā)資格，在輸出國內(nèi)過剩裝備及人員的同時(shí)，促進(jìn)我國與沿線國家在能源領(lǐng)域的深度合作，帶動(dòng)沿線相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。此外，也可以利用金融市場對(duì)沖油價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，研究推出具有中國特色的石油期貨，吸引國內(nèi)中小投資者及國際石油投資者參與中國期貨市場交易，借此在國際石油貿(mào)易中爭取更多的話語權(quán)，并為人民幣國際化創(chuàng)造有利條件。

四、結(jié)語

國際石油價(jià)格回落能夠增強(qiáng)石油進(jìn)口國的話語權(quán)，同時(shí)有利于我國低價(jià)進(jìn)口石油。針對(duì)當(dāng)前國際油價(jià)持續(xù)回落的新形勢(shì)，政府應(yīng)加快油價(jià)管理體系改革，相關(guān)油企也要設(shè)法優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快商業(yè)模式創(chuàng)新，更好地應(yīng)對(duì)石油貿(mào)易的新挑戰(zhàn)，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

（作者單位為英國曼徹斯特大學(xué)商學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

[1] 鄢紅兵，李琳，成金華.低油價(jià)背景下的國際石油貿(mào)易格局與中國對(duì)策[J].中國石油大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017（2）.

[2] 李曉，侯佳貝.國際油價(jià)變動(dòng)對(duì)中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)影響的實(shí)證研究[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2015（5）.

[3] 李雪靜，楊陽.國際油價(jià)波動(dòng)情況下我國的機(jī)遇與對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2016

（6）.endprint