◎賈繼璠
地市級移動政務(wù)新媒體平臺的融合創(chuàng)新
——以“長江云·云上恩施”為例
◎賈繼璠
建設(shè)地市級移動政務(wù)新媒體云平臺,是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全、傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型與數(shù)字惠民的重要手段?!霸粕隙魇倍ㄎ粸椤靶侣?政務(wù)+服務(wù)”的移動政務(wù)新媒體云平臺,在輿論引導(dǎo)、信息公開、移動政務(wù)、社會治理和智慧民生等領(lǐng)域不斷地凸顯其新媒介平臺功能。提升地市級移動政務(wù)新媒體云平臺的社會影響力,必須從發(fā)展理念、經(jīng)營模式與管理體制等維度進(jìn)行融合創(chuàng)新。
移動政務(wù) 新媒體 媒介融合 云上恩施
2014年,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對新形勢下如何推動媒體融合提出明確要求并作出具體部署;2016年,國家新聞出版廣電總局公布《關(guān)于進(jìn)一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展的意見》,提出在局部區(qū)域?qū)崿F(xiàn)媒體深度融合突破性發(fā)展,打造一批新型主流媒體。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)思維”,推動地市級傳統(tǒng)主流媒體的深度變革與融合已是勢在必行。
建設(shè)地市級移動政務(wù)新媒體云平臺,是更好地履行意識形態(tài)主體責(zé)任,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的重要手段。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就抓好意識形態(tài)工作作出系列重要論述,要求各級黨委要認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,牢固把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)?!霸粕隙魇笔蔷W(wǎng)上黨報黨刊,是網(wǎng)上新聞輿論的主陣地,是貫徹落實習(xí)總書記系列重要講話精神、落實意識形態(tài)主體責(zé)任的具體行動。
建設(shè)地市級移動政務(wù)新媒體云平臺,是推進(jìn)媒體融合發(fā)展,壯大網(wǎng)上主流思想輿論的重要途徑。“云上恩施”是傳統(tǒng)黨媒在這場變革中的 “破繭”,通過內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合,既有利于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài),又提高了傳統(tǒng)媒體的競爭力和影響力。
建設(shè)地市級移動政務(wù)新媒體云平臺,是加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)“智慧恩施”建設(shè)的重要載體。
面對信息化蓬勃發(fā)展的新形勢,恩施州委州政府牢固樹立“信息高速公路”是恩施“第一條路”的理念,持續(xù)發(fā)力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代,恩施與世界站在了同一起跑線上。云上恩施充分利用互聯(lián)網(wǎng)最新技術(shù)成果,開發(fā)出操作簡單、方便實用的產(chǎn)品,更好地宣傳好黨的方針政策、州委州政府的決策部署,把新技術(shù)新信息傳遞到千家萬戶,為群眾服務(wù),為黨委政府中心工作服務(wù)。
“云上恩施”依托湖北“長江云”,定位為“新聞+政務(wù)+服務(wù)”的移動政務(wù)新媒體云平臺?!霸粕隙魇痹谝庾R形態(tài)層面體現(xiàn)為輿論引導(dǎo)的新媒介平臺,在政務(wù)層面凸顯信息公開與移動政務(wù)功能,在社會服務(wù)層面發(fā)揮社會治理和智慧民生作用。
恩施州把云上恩施建設(shè)作為落實意識形態(tài)主體責(zé)任和推進(jìn)智慧恩施建設(shè)的重要載體,堅持下好“先手棋”、敢闖“無人區(qū)”,努力建好建強(qiáng)“一網(wǎng)打盡”大平臺。
1、堅持“五個統(tǒng)一”布局。
恩施州委成立大數(shù)據(jù)應(yīng)用與管理局,設(shè)立大數(shù)據(jù)營運(yùn)與服務(wù)中心,統(tǒng)一了建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。以 “云上恩施1+8客戶端”(1個州級客戶端+8個縣市客戶端)為超級入口,實現(xiàn)“三屏合一”(手機(jī)、電視、電腦),統(tǒng)一了應(yīng)用入口。以恩施州云計算中心為硬件支撐,逐步將各業(yè)務(wù)部門的服務(wù)器整合遷移至中心機(jī)房,統(tǒng)一了硬件和網(wǎng)絡(luò)資源。制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,解決多頭建設(shè)、兼容難的問題,統(tǒng)一了業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。堅持各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、充分共享,統(tǒng)一了數(shù)據(jù)交換平臺。
2、提升“一網(wǎng)打盡”功能。
以建設(shè)集“精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù)”于一體的信息化服務(wù)體系為目標(biāo),按照“一地一端”的原則,將全州新聞、政務(wù)信息和微信公眾號、微博公共號和客服端全部聚合到 “云上恩施”,統(tǒng)一發(fā)布、集中管控;按照“成熟一個接入一個”的原則,把全州行政審批、公共管理、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入“云上恩施”,實現(xiàn)了“一體化”建設(shè)、“一站式”應(yīng)用。
3、推進(jìn)媒體深度融合。
依托云上恩施平臺,建好“融媒體新聞中心”和“中央廚房”,形成新聞作品和信息匯聚的“云稿庫”,打造集云上恩施客戶端、云上恩施官網(wǎng)、云上恩施電視版、云上恩施微信公眾號于一體的新媒體矩陣,讓各類信息在平臺全方位高度聚合,實現(xiàn)全開放、無疆界、多維實時互動,形成創(chuàng)新融合、開放共享的新媒體生態(tài)圈,推動媒體深度融合,建設(shè)新型主流媒體。在移動互聯(lián)網(wǎng)上形成主流媒體的強(qiáng)大聲勢和氣場,凝聚向上向善“正能量”。
聚焦精準(zhǔn)服務(wù),突出管用實用,著力把“云上恩施”平臺打造成旅游者、投資商和居民共享的服務(wù)平臺,讓互聯(lián)網(wǎng)“紅利”普惠于民。
1、抓好示范創(chuàng)建。
深入開展以深化和創(chuàng)新 “互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用為主要內(nèi)容的“七個一”信息化示范試點創(chuàng)建活動。第一批試點成功創(chuàng)建智慧校園32個、智慧醫(yī)院10個、智慧機(jī)關(guān)25個、智慧景區(qū)8個、智慧農(nóng)村93個、智慧小區(qū)10個,智慧企業(yè)16家。
2、抓好普及推廣。
推行“5+1”電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng),實現(xiàn)了無紙化辦公、移動辦公。推進(jìn)教育信息化應(yīng)用,服務(wù)農(nóng)村留守兒童的“愛心小屋”已覆蓋100多所中小學(xué)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”,州中心醫(yī)院、民大醫(yī)院相繼開通 “掌上智慧醫(yī)院”。開展“智慧景區(qū)”創(chuàng)建活動,恩施大峽谷、建始石門河等重點景區(qū)基本形成智慧景區(qū)架構(gòu)。推進(jìn)智慧城市建設(shè),全州房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等一批智慧城市項目基本建成。
3、抓好信息惠民。
堅持以需求為導(dǎo)向、以民生服務(wù)為重點,深化各領(lǐng)域的信息化建設(shè)和應(yīng)用,讓智慧恩施惠及全民。2016年以來,各級便民中心通過信息服務(wù)平臺累計為群眾辦事超過10萬件,惠及100多萬各族群眾。
堅持開放、共享、共贏理念,著力打破信息壟斷,降低創(chuàng)業(yè)門檻,激發(fā)市場活力,助推“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。
1、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維和理念。
開展“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新營銷”高峰論壇、“大數(shù)據(jù)、大未來”創(chuàng)新應(yīng)用研討,引導(dǎo)各族干部群眾特別是企業(yè)家更新思想“內(nèi)存”、爆發(fā)靈魂“革命”,以“互聯(lián)網(wǎng)+”助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。
2、大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)。
堅持走互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合之路,恩施州潤邦茶葉、山野農(nóng)業(yè)等17家企業(yè)被省經(jīng)信委評定為兩化融合試點示范企業(yè)。開展電商進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動,與阿里巴巴合作在淘寶網(wǎng)開設(shè)恩施館,打造了線上線下永不落幕的“硒博會”。
3、積極培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。
鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間,支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新孵化器等平臺積極對接天使投資人和創(chuàng)業(yè)者,培育和孵化小微互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),初步形成了互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好生態(tài)。
云上恩施自2016年6月10日上線運(yùn)行,已取得明顯成效。
作為云上恩施主要的承建單位,恩施州電視臺抓住契機(jī),推動廣播電視媒體和新興媒體在內(nèi)容創(chuàng)新、傳輸覆蓋、渠道拓展、平臺運(yùn)營、流程再造、組織重構(gòu)、信息安全等各個環(huán)節(jié)的協(xié)同演進(jìn)和一體化發(fā)展,謀求了廣播電視媒體與互聯(lián)網(wǎng)從簡單相“加”邁向深度相“融”的轉(zhuǎn)型實踐。
云上恩施建設(shè)是湖北省委常委會決定通過的全省樣板工程。中國傳媒大學(xué)新聞傳播學(xué)部學(xué)部長、教授高曉虹到恩施調(diào)研后認(rèn)為,云上恩施模式值得借鑒和推廣。云上恩施上線運(yùn)行以來,先后有省內(nèi)外30多個考察團(tuán)到恩施考察學(xué)習(xí)。今年2月,云上恩施獲評湖北省宣傳思想文化工作創(chuàng)新項目,受到省委宣傳部表彰。
云上恩施自上線運(yùn)行以來,下載安裝的用戶一直呈持續(xù)快速增加勢頭,不到一年時間,移動端用戶發(fā)展到近20萬戶。加上云上縣市用戶,總用戶總數(shù)突破35萬戶。根據(jù)“云上恩施”平臺數(shù)據(jù)分析顯示,每天啟動使用次數(shù)在3萬次以上,活躍用戶穩(wěn)步增加。從用戶群體看,主要集中在黨政機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工上,覆蓋面超過80%。
隨著云上恩施服務(wù)功能的不斷完善升級,用戶逐步向普通群體擴(kuò)展,向外地用戶延伸,每天自然增加用戶在300戶以上,云上恩施正在成為全州人民學(xué)習(xí)、工作、生活的重要工具和服務(wù)外地用戶的重要窗口,成為智慧恩施建設(shè)的超級入口和世界了解恩施的信息名片。
云上恩施從規(guī)劃建設(shè)之初就立足恩施州擁有手機(jī)近300萬部、全民進(jìn)入掌上時代的現(xiàn)實需求,以“打造手機(jī)上的黨報黨刊、電臺電視臺、掌上服務(wù)平臺”為目標(biāo),讓全州人民隨時隨地了解國際國內(nèi)大事,分享州委、州政府決策部署,享受上學(xué)、就醫(yī)、乘車、旅游、購物、查詢等便捷服務(wù),從一開始上線就受到用戶青睞。絕大多數(shù)部門和單位對云上恩施平臺抱有濃厚的興趣和期待,普遍認(rèn)為起點高,覆蓋廣,發(fā)展迅速,方便快捷,主動對接,共建共享“云上恩施”。目前已實現(xiàn)100多個州直部門和單位入駐,開通專門頻道,每天內(nèi)容信息更新量在500條以上。
廣大用戶對云上恩施抱有濃厚的興趣和希望,希望能進(jìn)一步加快產(chǎn)品研發(fā),積極回應(yīng)群眾關(guān)切,把服務(wù)版塊進(jìn)一步做精做實,能從中享受更貼身更舒心的服務(wù)。隨著云上恩施掌上智慧醫(yī)院、移動政務(wù)辦事等一批與群眾生活息息相關(guān)的應(yīng)用功能的相繼開通,社會認(rèn)可度將會進(jìn)一步提高。
媒體融合發(fā)展是時代的使命,必須從事關(guān)輿論陣地建設(shè)、事關(guān)人心向背、事關(guān)黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度進(jìn)行考量布局和強(qiáng)力推進(jìn)。
建設(shè)地市級移動政務(wù)新媒體云平臺,必須切實把握時代趨勢和群眾需求,把媒體融合發(fā)展當(dāng)作事業(yè)來追求,當(dāng)作使命來堅守,始終樹立匹夫有責(zé)的政治意識;大膽探索、銳意改革的創(chuàng)新意識;敢為人先、勇爭第一的龍頭意識;科學(xué)分析、實事求是的市場意識,才能在激烈的市場環(huán)境中生存,才能把媒體影響力轉(zhuǎn)化為輿論的引導(dǎo)力、公信力和影響力。
對于互聯(lián)網(wǎng)和新媒體,未知遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于已知。提升地市級移動政務(wù)新媒體云平臺的社會影響力,必須從發(fā)展理念、經(jīng)營模式與管理體制等維度進(jìn)行創(chuàng)新:
一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。即強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維必須打破思維定勢,打破行為慣性,打破路徑依賴,按照全新的理念來謀劃媒體的生產(chǎn)、傳播和經(jīng)營模式。
二要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營。在融合發(fā)展條件下,媒體的生產(chǎn)思維必須強(qiáng)化用戶意識、受眾意識、內(nèi)容意識、服務(wù)意識。其中爭奪用戶是關(guān)鍵所在,要從單純的內(nèi)容生產(chǎn)變?yōu)橥瑫r提供服務(wù),收集用戶信息,關(guān)注用戶的體現(xiàn),注重與用戶交流互動,滿足用戶多樣化和個性化的需求。
三要轉(zhuǎn)變體制機(jī)制。必然要求媒體的生產(chǎn)流程、平臺建設(shè)、內(nèi)部管理等隨之轉(zhuǎn)變,要求運(yùn)行機(jī)制、管理體制、組織構(gòu)架隨之轉(zhuǎn)變,要求人力資源、人才選拔、勞動分配、收入分配等隨之轉(zhuǎn)變。
(恩施州電視臺)