譚春蘭，王柯茹

（上海海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海 201306）

綠色信貸支持海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)研究

譚春蘭，王柯茹

（上海海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海 201306）

隨著陸地資源的日趨枯竭、環(huán)境的加速惡化以及人口的不斷膨脹，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是未來(lái)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的必然選擇。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型的時(shí)期，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率基本高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)。綠色信貸作為我國(guó)近幾年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的熱點(diǎn)手段之一，也引起了眾多國(guó)內(nèi)學(xué)者的興趣?；诰G色信貸影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理論基礎(chǔ)，搜集2007—2015年間相關(guān)數(shù)據(jù)，利用灰色關(guān)聯(lián)度分析近年來(lái)綠色信貸發(fā)展對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響，并提出相關(guān)建議。

綠色信貸；海洋產(chǎn)業(yè)；灰色關(guān)聯(lián)度分析

引 言

隨著陸地資源的日趨枯竭、環(huán)境的加速惡化以及世界人口的不斷膨脹，人類(lèi)自身生存和發(fā)展與資源、環(huán)境之間的矛盾日益突出，世界現(xiàn)代化進(jìn)程面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而海洋占地球表面積的71%，蘊(yùn)藏著豐富的資源，是全球生命支持系統(tǒng)的重要組成部分，逐漸成為人類(lèi)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。因此合理開(kāi)發(fā)海洋、切實(shí)保護(hù)海洋、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已成為關(guān)系到沿海國(guó)家生存、發(fā)展和強(qiáng)盛的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

2016年8 月，《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)，綠色金融的發(fā)展翻開(kāi)了嶄新的篇章，綠色信貸作為我國(guó)最早落實(shí)的綠色金融工具，吸收和分配了我國(guó)早期的主要綠色資金。我國(guó)目前正處于海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，但由于海洋資源公共性和流動(dòng)性的特點(diǎn)，以及海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于資金和技術(shù)的高要求，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整仍然存在很大困難。而綠色信貸作為目前國(guó)家政策中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要手段之一，對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也應(yīng)該起到重要作用。

1 綠色信貸和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

1.1 海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，在“海洋強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，我國(guó)海洋總產(chǎn)值不斷攀升，增長(zhǎng)率基本高于同期GDP增長(zhǎng)率，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支持力。涉海就業(yè)人數(shù)也持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，2015年全國(guó)涉海就業(yè)人員3 589萬(wàn)人，全國(guó)海洋生產(chǎn)總值64 669億元，比上年增長(zhǎng)7.0%，海洋生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.6%。如圖1所示，近年來(lái)我國(guó)海洋生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長(zhǎng)，占GDP上升明顯，現(xiàn)基本穩(wěn)定在9.5%左右。當(dāng)前中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐正在加快，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化是未來(lái)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。2017年5月，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)家海洋局印發(fā)了《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（公開(kāi)版）》，表明了國(guó)家未來(lái)幾年對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和海洋綠色協(xié)調(diào)發(fā)展的重視。

但近兩年隨著生產(chǎn)力提高，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)占比都呈現(xiàn)較明顯的下降，而新興產(chǎn)業(yè)如旅游業(yè)發(fā)展迅猛，2015年更是占據(jù)了主要海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的40%。我國(guó)近兩年來(lái)，海洋漁業(yè)、鹽業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值比率都存在下降趨勢(shì)。生物醫(yī)藥、濱海旅游等新興產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)形態(tài)初現(xiàn)。

《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)要拓展海洋發(fā)展空間，合理海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提高海洋科技創(chuàng)新能力，開(kāi)發(fā)和保護(hù)海洋環(huán)境。意味著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)要向著高效率，高技術(shù)和低污染方向發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也要向“三二一”模式發(fā)展，精簡(jiǎn)第一產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)第二產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)。

1.2 綠色信貸的發(fā)展

中國(guó)的綠色信貸理念可以追溯到上世紀(jì)90年代，但由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展要求，一直沒(méi)有得到規(guī)范的實(shí)施。綠色信貸的正式啟動(dòng)標(biāo)志是2007年出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》，表1列示了綠色信貸政策的演進(jìn)歷程。2007年，國(guó)家環(huán)保部和銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等聯(lián)合出臺(tái)了多項(xiàng)綠色金融的相關(guān)新政，希望可以進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。其中，綠色信貸是綠色金融計(jì)劃中的重中之重。實(shí)際上，在后期的實(shí)施過(guò)程中，綠色信貸也是唯一得到較好發(fā)展的綠色金融工具。

表1 主要綠色信貸政策演進(jìn)Tab.1 The evolution of major green credit policies

自綠色信貸正式實(shí)施后，國(guó)家為指引綠色信貸發(fā)展又相繼做出了努力。2012年的《綠色信貸指引》以及銀監(jiān)會(huì)后續(xù)發(fā)布的《綠色信貸實(shí)施情況關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)》《能效信貸指引》等綠色信貸政策，牽頭建立新興市場(chǎng)綠色信貸跨國(guó)工作組（SBN），都引導(dǎo)和激勵(lì)了金融機(jī)構(gòu)對(duì)于綠色信貸的披露和實(shí)施。從2007年綠色信貸正式實(shí)施后，綠色信貸額相對(duì)于信貸投放總量有明顯的增幅，截至2016年6月末，21家主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸余額達(dá)到了7.26萬(wàn)億元，占各項(xiàng)貸款的9.0%[1]，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好的影響。但綠色信貸發(fā)展從短期利益上來(lái)說(shuō)，并不符合企業(yè)發(fā)展的趨利性質(zhì)，因此仍然存在很多問(wèn)題。

從理論上來(lái)說(shuō)，綠色信貸得到良好發(fā)展，通過(guò)資金的導(dǎo)向作用，可以有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)于海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)也可以起到促進(jìn)作用。因此分析和研究綠色信貸發(fā)展，對(duì)于我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)說(shuō)意義重大[2]。

綠色信貸的提出，最初是為了改善金融機(jī)構(gòu)的信貸結(jié)構(gòu)，抑制兩高一剩產(chǎn)業(yè)和支持可再生能源發(fā)展，在十二五計(jì)劃中，可再生能源中重點(diǎn)列出了支持風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)。因此，初期的綠色信貸涵蓋范圍十分局限，但海洋產(chǎn)業(yè)中不少涉及海上風(fēng)電和海上光伏的企業(yè)也從中受惠，后來(lái)一些傳統(tǒng)的漁業(yè)和船舶制造業(yè)也受到了一些限制，但這多半針對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩和過(guò)分污染海洋環(huán)境的養(yǎng)殖捕撈業(yè)和制造業(yè)。但隨著綠色信貸的進(jìn)一步完善，其覆蓋面也會(huì)不斷擴(kuò)大，根據(jù)近兩年上海轄內(nèi)上交綠色信貸的中資金融機(jī)構(gòu)綠色信貸數(shù)據(jù)來(lái)看，綠色信貸的投資方向主要在綠色交通、可再生能源和污染防治項(xiàng)目上，在占據(jù)大部分資金的綠色交通項(xiàng)目中，資金流向主要在城市交通，涉及海洋產(chǎn)業(yè)的航運(yùn)和船舶購(gòu)置項(xiàng)目占比不大，總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前綠色信貸并沒(méi)有將海洋產(chǎn)業(yè)和海洋環(huán)境放入重點(diǎn)考慮對(duì)象。

2 綠色信貸對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的分析

綠色信貸于2007年正式實(shí)施，因此選取2007—2015年的相關(guān)數(shù)據(jù)，分析評(píng)價(jià)近年來(lái)綠色信貸發(fā)展對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響。

2.1 數(shù)據(jù)分析

2.1.1 指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)來(lái)源

為研究綠色信貸發(fā)展對(duì)促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到的作用，筆者選取綠色信貸占銀行總信貸的比例（GLR），反映綠貸數(shù)額的相對(duì)增長(zhǎng)，作為特征序列的參考序列X0；由于2014年之前都沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)綠色信貸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)銀行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，均使用節(jié)能減排貸款來(lái)代替，因此為了保證數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的一致性，我們使用“節(jié)能減排款項(xiàng)”來(lái)替代綠色信貸額，數(shù)據(jù)通過(guò)2007—2015年《銀行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》整理而得。筆者選取海洋三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重以及十二個(gè)主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值占海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重作為衡量海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指標(biāo)[3]，數(shù)據(jù)來(lái)源于2007—2015年的中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒。海洋第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)，海洋漁業(yè)，海洋油氣業(yè)，海洋礦業(yè)，海洋鹽業(yè)，海洋船舶工業(yè)，海洋化工業(yè)，海洋生物醫(yī)藥業(yè)，海洋建筑工程業(yè)，海洋電力，海水利用，海洋交通運(yùn)輸業(yè)，濱海旅游業(yè)占比分別設(shè)為相關(guān)因素序列X01，X02，X03，X1， X2， X3， X4， X5， X6， X7， X8， X9， X10，X11，X12。

2.1.2 灰色關(guān)聯(lián)度計(jì)算

分析綠色信貸與海洋三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度大小，并進(jìn)一步判斷綠色信貸與十二個(gè)主要海洋產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度大小。首先對(duì)相關(guān)進(jìn)行數(shù)據(jù)和無(wú)量綱處理，由于這些指標(biāo)均為比重值，因此可以直接對(duì)所有特征序列進(jìn)行初值化無(wú)量綱處理，從而得到初象值。然后求出參考序列和因素序列的序差列以及兩極最大差和最小差，分辨系數(shù)取0.5，可以求出關(guān)聯(lián)度系數(shù)（表2）。

綠貸比與海洋三次產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度系數(shù)分別為：γ01=0.68278，γ02=0.69499，γ03=0.65156，因此綠色信貸發(fā)展與海洋第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最高，第一產(chǎn)業(yè)次之，第三產(chǎn)業(yè)最小。

綠貸比與海洋三次產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度系數(shù)分別為：γ1=0.93443，γ2=0.93398，γ3=0.87242，γ4=0.93464，γ5=0.94857，γ6=0.91471，γ7=0.86961，γ8=0.90340，γ9=0.54840，γ10=0.91787，γ11=0.92136，γ12= 0.92032。因此十二個(gè)主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色信貸發(fā)展的關(guān)聯(lián)度由大至小的順序?yàn)椋汉Ｑ蟠肮I(yè)＞海洋鹽業(yè)＞海洋漁業(yè)＞海洋油氣業(yè)＞海洋交通運(yùn)輸業(yè)＞濱海旅游業(yè)＞海水利用業(yè)＞海洋化工業(yè)＞海洋工程建筑業(yè)＞海洋礦業(yè)＞海洋生物醫(yī)藥業(yè)＞海洋電力業(yè)。

表2 綠貸比與海洋三次產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度系數(shù)表Tab.2 The correlation coefficient between GLR and the primary，secondary or tertiary marine industries

表3 綠貸比與十二個(gè)海洋主要產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度系數(shù)表Tab.3 The correlation coefficient between GLR and twelve major marine industries

2.2 結(jié)果分析

從2007—2015年數(shù)據(jù)分析結(jié)果來(lái)看，綠色信貸初期的發(fā)展與第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度較大，其中海洋船舶、漁業(yè)、鹽業(yè)等產(chǎn)業(yè)與綠色信貸發(fā)展的關(guān)聯(lián)度最大?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提到要“科學(xué)規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展海洋油氣、運(yùn)輸、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)”，這些產(chǎn)業(yè)的排名也基本靠前。結(jié)合綠色信貸資金的流向可以推斷，投放入海洋產(chǎn)業(yè)的綠色信貸資金可能多數(shù)用于了傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排改造，這是符合國(guó)家前期對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的當(dāng)期戰(zhàn)略部署的；但是隨著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近兩年來(lái)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的在海洋經(jīng)濟(jì)中的占比逐漸降低，海洋新興產(chǎn)業(yè)將成為推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。未來(lái)幾年中，綠色信貸資金在支持傳統(tǒng)企業(yè)改造的同時(shí)也要注重對(duì)于海水利用、海洋電力之類(lèi)新興綠色海洋產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)，改善部分海洋產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)剩的局面，注重海洋生態(tài)環(huán)境退化的問(wèn)題。

結(jié)合實(shí)際的實(shí)施情況，綠色信貸的發(fā)展在促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面確實(shí)存在一定積極作用，但因前期的投資重點(diǎn)單一，多在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且綠色信貸的體系還不完善，綠色資金量也不足，綠色信貸的對(duì)于海洋產(chǎn)業(yè)的投資方向亟待新的政策指導(dǎo)。

3 政策建議

綠色信貸正處在發(fā)展階段，相關(guān)體系并不夠完善。要進(jìn)一步通過(guò)綠色信貸實(shí)現(xiàn)促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的目標(biāo)，需要金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)海洋部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)以及人民群眾的共同配合[4]。

3.1 疏通綠色信貸資金流入海洋產(chǎn)業(yè)流程，緊跟國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略要求

隨著綠色金融的推進(jìn)，綠色信貸體系也會(huì)得到進(jìn)一步完善，海洋局等相關(guān)部門(mén)也要緊跟步伐，對(duì)于綠色信貸中涉及海洋產(chǎn)業(yè)的部分出臺(tái)進(jìn)一步的計(jì)劃。目前政府除了將綠色資金引入環(huán)保行業(yè)，幫助兩高一剩產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能、去庫(kù)存之外，還要將目光放在綠色金融對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的滲透上來(lái)，支持海洋經(jīng)濟(jì)的升級(jí)發(fā)展，同時(shí)，也注重海洋資源的利用率，保護(hù)海洋環(huán)境。因此金融機(jī)構(gòu)發(fā)放投資要結(jié)合企業(yè)和項(xiàng)目的技術(shù)水平、發(fā)展前景、對(duì)環(huán)境造成的實(shí)際影響等來(lái)綜合判斷，這樣才能對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到確實(shí)作用。金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)在政府政策大框架下，有對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的具體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以填補(bǔ)國(guó)家政策的疏漏帶來(lái)的問(wèn)題。

3.2 加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)綠色數(shù)據(jù)披露，完善綠色信息共享平臺(tái)

政府建立和完善強(qiáng)制性的環(huán)境信息披制度，也是金融機(jī)構(gòu)實(shí)施投資風(fēng)險(xiǎn)再分配的基礎(chǔ)，良好的信息共享會(huì)大大提升政府和金融機(jī)構(gòu)間的交流協(xié)作效率，同時(shí)也可以便于企業(yè)和人民群眾更好的了解綠色信息，共同監(jiān)督信貸流向。同時(shí)海洋企業(yè)自身也應(yīng)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任義務(wù)，尤其對(duì)于希望獲取綠色信貸支持的上市公司，以及涉外海洋產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有更嚴(yán)格的綠色數(shù)據(jù)披露要求。完善的綠色信息披露制度是后期監(jiān)管和評(píng)價(jià)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，良好的海洋綠色信息披露還能為國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)“走出去”提供支持，彰顯大國(guó)形象。

3.3 規(guī)整涉海綠色信貸部門(mén)，落實(shí)投資風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境因素計(jì)算

對(duì)于綠色信貸的實(shí)施，最重要的部分應(yīng)該在通過(guò)金融業(yè)的杠桿作用，將綠色融入各行業(yè)的發(fā)展之中。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，國(guó)外的綠色銀行將環(huán)境等綠色指標(biāo)加入投資風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)算當(dāng)中，這對(duì)于高科技海洋產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是應(yīng)該是一個(gè)福音。但是國(guó)內(nèi)政府目前并沒(méi)有對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的再分配進(jìn)行鼓勵(lì)或強(qiáng)制調(diào)整，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)也只有興業(yè)銀行明確表示在投放貸款時(shí)考慮企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，因此金額機(jī)構(gòu)要積極關(guān)注和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，政府也應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算機(jī)制的鼓勵(lì)政策[5]。

另外，政府可以建設(shè)綠色銀行或者增加涉海綠色貸款項(xiàng)目指標(biāo)，甚至可以將一些亟待轉(zhuǎn)型的海洋產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，重點(diǎn)推行綠色信貸，既能夠促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，也能對(duì)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)綠色信貸起到積極的引導(dǎo)作用。金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)該有更完善的綠色架構(gòu)，更專(zhuān)業(yè)的綠色信貸人才，設(shè)立相關(guān)綠色部門(mén)，參與金融業(yè)務(wù)決策，加快貸款差異化工作的實(shí)施，推行一票否決制。

3.4 倡導(dǎo)綠色海洋環(huán)境文化，實(shí)現(xiàn)共同監(jiān)管

為了實(shí)現(xiàn)綠色信貸的全面滲透，初期的實(shí)施過(guò)程中必然需要強(qiáng)制性監(jiān)管的約束，針對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)，環(huán)保部門(mén)和海洋部門(mén)應(yīng)該共同承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，國(guó)家也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)察部門(mén)實(shí)權(quán)，保證監(jiān)管實(shí)施。但僅僅靠監(jiān)管部門(mén)的力量是難以實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)督的，因此就要加大對(duì)綠色觀念的宣傳，使更多人了解綠色信貸，關(guān)注海洋生態(tài)平衡，形成綠色輿論，共同鼓勵(lì)和監(jiān)管企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。如果所有企業(yè)都要付出綠色成本，不執(zhí)行的企業(yè)將受到嚴(yán)重的懲處，執(zhí)行良好的企業(yè)可以獲得資金獎(jiǎng)勵(lì)和企業(yè)聲譽(yù)，那么就可以改善綠色信貸和海洋資源的正外部性，提升市場(chǎng)作用，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)分配，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)方向轉(zhuǎn)變。

4 結(jié)語(yǔ)

從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，隨著可持續(xù)發(fā)展的深入，海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)和海洋鹽業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)中的比重會(huì)逐步降低，大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)將成為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)和基本走向。從各國(guó)統(tǒng)計(jì)的海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家的海洋經(jīng)濟(jì)占GDP比重普遍在20%以上，美國(guó)近年來(lái)致力于發(fā)展海洋可再生能源，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是占到就業(yè)率的75%和GDP的51%[6]；日本海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域已基本形成，正在建設(shè)包括科技、教育、環(huán)保、公共服務(wù)等的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系。由此看來(lái)，各國(guó)對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的綠色協(xié)調(diào)發(fā)展都很重視。我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型還有很大的發(fā)展空間。

我國(guó)雖然是海洋大國(guó)，但海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度遠(yuǎn)不及一些發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)十二五計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了海洋漁業(yè)、油氣業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，但隨著國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)高污染和產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)的抑制，以及對(duì)海洋資源的保護(hù)，對(duì)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的抑制明顯，高科技海洋產(chǎn)業(yè)雖然得到一定的發(fā)展，但主要還是依靠濱海旅游業(yè)的拉動(dòng)。而且我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力仍然有待提高，如何實(shí)現(xiàn)海洋資源的高利用率是我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)向綠色可持續(xù)方向發(fā)展的最大問(wèn)題。綠色信貸的發(fā)展，可以有效緩解海洋外部性導(dǎo)致的資金短缺，推動(dòng)高效的海洋科技創(chuàng)新和海洋生態(tài)文明建設(shè)，幫助海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。目前許多學(xué)者研究提出，應(yīng)當(dāng)將綠色信貸發(fā)展作為“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”和“一帶一路”政策的推動(dòng)力，提高對(duì)海運(yùn)、海洋金融等服務(wù)業(yè)以及大批綠色新型高科技海洋企業(yè)的資金支持力度，將為海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展帶來(lái)新契機(jī)。

國(guó)內(nèi)綠色信貸體系初建，綠色資金投入也有待充盈，前期的監(jiān)管力量集中于兩高一剩產(chǎn)業(yè)的抑制，這樣就使得綠色信貸投資方向單一，對(duì)于海洋產(chǎn)業(yè)的重視也不足。根據(jù)國(guó)家下一步的戰(zhàn)略計(jì)劃，其投資方向在完善傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的同時(shí)，應(yīng)該主要面向海洋新型綠色高科技產(chǎn)業(yè)，為這些產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的企業(yè)生存環(huán)境，進(jìn)一步支持海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

[1]G20綠色金融研究小組.G20綠色金融公報(bào)[R].http：//www.cceex.com/carbon-trading/policy-system/1131.html，2016.

[2]徐 揚(yáng).綠色信貸對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用研究[D].天津天津商業(yè)大學(xué)，2014.

[3]王婷婷.上海海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與結(jié)構(gòu)優(yōu)化——基于灰色系統(tǒng)理論的分析[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2012，33（2）：145-149.

[4]王修華，劉 娜.我國(guó)綠色金融可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制探索[J].理論探索，2016（04）：99-105.

[5]李盧霞，黃 旭.中國(guó)銀行業(yè)綠色信貸發(fā)展的同業(yè)比較[J].金融論壇，2011（2）：42-50.

[6]宋炳林.美國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示[J].吉林工商學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（1）：26-28.

Research on Promoting the Upgrading of Marine Industry by Green Finance

TAN Chunlan，WANG Keru
（College of Economics and Management，Shanghai Ocean University，Shanghai 201306，China）

With the acceleration of land resources depletion，environmental degradation and population expanding，sustainable development is the inevitable choice of human economic society in the future.During the transitional period of marine economy，the ocean industry developed rapidly，Marine economic growth rate is higher than the national economic growth rate in the corresponding period，marine economy becomes an important part in promoting economic development.Green credit，as one of the hot spot means of economic transformation in recent years，also aroused the interest of many domestic scholars.Based on the theory that green credit affects the industrial structure adjustment and by collecting relevant data from 2007 to 2015，the paper used the grey correlation to analyse the influence of the development of green credit on the marine industry structure optimization in recent years，and put forward related suggestions.

Green credit；Marine industry；Grey correlation analysis

F830.5

A

2095-1647（2017）03-0036-07

2017-04-24

譚春蘭，女，副教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)楹Ｑ蠼?jīng)濟(jì)等。

王柯茹，女，碩士研究生，主要研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，E-mail：361312810@qq.com。