陳寶玲

摘 要：由于我國(guó)地形復(fù)雜，眾多河流交錯(cuò)縱橫，因此，防汛抗旱工作顯得尤為重要。其中，防汛抗旱與一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r息息相關(guān)，所以本文主要圍繞防汛抗旱措施在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位進(jìn)行分析，以期能為相關(guān)人員提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：防汛抗旱；應(yīng)對(duì)措施；經(jīng)濟(jì)建設(shè)地位

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.22.239

0 前言

作者就職于水利部門(mén)，從事水利建設(shè)與管理、防汛抗旱、水資源管理、農(nóng)田水利等工作，具有多年工作經(jīng)驗(yàn)，本文就作者工作單位東營(yíng)市水利局相關(guān)研究經(jīng)驗(yàn)對(duì)防汛抗旱在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位進(jìn)行分析，旨在為讀者提供一些借鑒。

1 防汛抗旱在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.1 有關(guān)部門(mén)未重視防汛抗旱工作

對(duì)于防汛抗旱工作，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人并沒(méi)有對(duì)其表示高度重視，所有的防護(hù)措施都只是形式的，并沒(méi)有深入內(nèi)部進(jìn)行詳細(xì)地防護(hù)或者抗災(zāi)準(zhǔn)備。當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)側(cè)重點(diǎn)都在于不惜一切發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而對(duì)保護(hù)環(huán)境、注重綠化等城市精神文明建設(shè)及維護(hù)過(guò)多關(guān)注，尤其是上級(jí)發(fā)布說(shuō)明，各省、市、縣等下級(jí)單位均需大力開(kāi)展防汛抗旱準(zhǔn)備工作時(shí)，部分當(dāng)?shù)卣疄榱朔笱苌霞?jí)檢查或監(jiān)督，只是簡(jiǎn)單地進(jìn)行宣傳各基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并未投入大量人力、物力、資金于其中，僅僅起到了一個(gè)短期的防護(hù)作用，當(dāng)災(zāi)害突發(fā)時(shí)，根本無(wú)法及時(shí)進(jìn)行防護(hù)各管理，這會(huì)對(duì)所處地區(qū)的市民人身財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及城市化進(jìn)程等都造成了極大的影響。

1.2 防洪抗旱基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)

我國(guó)初步實(shí)施水利工程建設(shè)工作時(shí)，大力開(kāi)展水利資源與電力資源建設(shè)工作，為求其能保證所處地區(qū)防汛抗旱工作能夠及時(shí)進(jìn)行，輸入大量技術(shù)人才，加大對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。但使用年限超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的之后，設(shè)備便會(huì)開(kāi)始出現(xiàn)磨損、老化嚴(yán)重等現(xiàn)象，不及時(shí)更換就會(huì)影響到水利工程正常工作。各地區(qū)的防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)程度側(cè)面反映了城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平，因其會(huì)直接影響到居民人身財(cái)產(chǎn)安全、土地耕種等，出現(xiàn)災(zāi)害時(shí)還會(huì)阻礙各行各業(yè)繼續(xù)正常運(yùn)行，進(jìn)一步影響到城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并且由于信息技術(shù)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量又在一定程度上反映出城市高新技術(shù)發(fā)展水平，因此完善防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)及發(fā)展勢(shì)在必行。

1.3 防汛抗旱工作中資金投入力度不足

但隨著城市化進(jìn)程加快，城市建設(shè)重點(diǎn)出現(xiàn)了很多變化，相應(yīng)的，也轉(zhuǎn)變了相關(guān)人員的注意力。因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)中可流動(dòng)資金相對(duì)比較固定，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人將資金都重點(diǎn)使用在其他城市建設(shè)中，對(duì)于防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資便會(huì)日益減少，甚至根本無(wú)法達(dá)到正常建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因資金問(wèn)題得不到改善，使用年限較久的設(shè)施無(wú)法及時(shí)得到更換，就會(huì)造成防汛抗旱工作存在隱患，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，便會(huì)影響防汛抗旱工作順利開(kāi)展，進(jìn)而導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用袢松碡?cái)產(chǎn)受到危害，城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)遭受?chē)?yán)重打擊，制約了當(dāng)?shù)爻鞘谢l(fā)展進(jìn)程。

2 完善和加強(qiáng)防汛抗旱工作的相應(yīng)措施

2016年，東營(yíng)市因?yàn)榻涤昕臻g及時(shí)間上的分布不均，春季部分區(qū)域長(zhǎng)達(dá)41天無(wú)降水，9萬(wàn)畝農(nóng)作物出現(xiàn)災(zāi)害。夏季局部出現(xiàn)暴雨情況，共計(jì)1.512萬(wàn)人受澆灌災(zāi)害。因其早期對(duì)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大量資金，并做好了相應(yīng)的準(zhǔn)備，相關(guān)部門(mén)依照省防總部署，開(kāi)展了一系列抗旱備汛工作，圓滿(mǎn)完成了防汛抗旱工作。由此可見(jiàn)，當(dāng)出現(xiàn)干旱洪澇災(zāi)害時(shí)，利用其完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提前制定好相應(yīng)的解決措施，便可有效避免災(zāi)害的蔓延，在一定程度上，減少居民人身財(cái)產(chǎn)安全上的損失，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展都具有非常現(xiàn)實(shí)的意義。

2.1 提高相關(guān)人員對(duì)水利工程建設(shè)的重視程度

根據(jù)作者多年工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展防汛抗旱工作的核心便是對(duì)于災(zāi)害的重視程度。提高對(duì)防汛抗旱重視程度，進(jìn)行有效的規(guī)避災(zāi)害、減少災(zāi)害損失以及解決災(zāi)害方面的培訓(xùn)，在日常工作中加強(qiáng)對(duì)洪澇、干旱災(zāi)害的觀察，力求能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)災(zāi)害發(fā)生[1]。相對(duì)干旱而言，洪澇直接威脅著居民的人身財(cái)產(chǎn)安全，只有做好防汛抗旱工作，加大對(duì)其危險(xiǎn)程度的宣傳力度，使所有居民才能熟練掌握規(guī)避災(zāi)害并進(jìn)行自我救助等相關(guān)信息，保證人身安全。除此之外，當(dāng)?shù)卣约胺姥纯购挡块T(mén)要增加對(duì)災(zāi)害的重視程度，提前做好部署工作，保證災(zāi)難來(lái)臨時(shí)，可及時(shí)進(jìn)行防汛抗旱工作，從根本上減少災(zāi)害對(duì)當(dāng)?shù)鼐用袢松碡?cái)產(chǎn)安全的威脅。

2.2 加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度

可以利用高新技術(shù)的支持，將防汛抗旱的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改進(jìn)及創(chuàng)新，使其能夠滿(mǎn)足防汛抗旱工作的需求。對(duì)于老化嚴(yán)重的設(shè)備需要及時(shí)進(jìn)行更換，損壞的或者出現(xiàn)不配套現(xiàn)象的也要全部換新。并且日常加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)，安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員定期對(duì)其進(jìn)行檢查與清潔，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，從根本上減小因設(shè)備磨損而耽誤防汛抗旱工作的可能性。同時(shí)，還可以降低防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施的修理成本，增加其使用壽命。

2.3 利用科學(xué)技術(shù)對(duì)防汛抗旱建設(shè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)創(chuàng)新

因防汛抗旱建設(shè)質(zhì)量直接決定著周?chē)用裆婢幼l件，反映著城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平，所以為保證防汛抗旱建設(shè)愈發(fā)的穩(wěn)定，安全，并且具有及時(shí)性，能夠有效進(jìn)行防汛抗旱工作，國(guó)家需要發(fā)布相關(guān)政策，規(guī)定當(dāng)?shù)卣诩哟髮?duì)防汛抗旱設(shè)備的建設(shè)，并在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對(duì)其不斷地開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新，以求提高防汛抗旱能力。另外，需要借助科學(xué)信息對(duì)旱澇進(jìn)行研究分析，判斷其發(fā)生的可能性，能夠提前做好預(yù)防工作。

2.4 貫徹落實(shí)“防御為主，綜合治理”的模式

根據(jù)多年防汛抗旱工作經(jīng)驗(yàn)可以得知，發(fā)生洪澇或干旱現(xiàn)象的區(qū)域，其自然環(huán)境、人文條件以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)會(huì)等在災(zāi)害發(fā)生之前肯定會(huì)出現(xiàn)某些變化，從而引導(dǎo)發(fā)生了自然災(zāi)害。為避免這種現(xiàn)象產(chǎn)生，需要加強(qiáng)防汛抗旱設(shè)施建設(shè)力度，改變居民固有思維模式，保護(hù)環(huán)境，協(xié)調(diào)好水資源與產(chǎn)業(yè)之間發(fā)生關(guān)系。利用科學(xué)技術(shù)對(duì)洪澇、干旱情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，提前進(jìn)行預(yù)防，保證周?chē)用袢松碡?cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害對(duì)于農(nóng)作物、房屋、居民人身安全等方面的傷害，進(jìn)而加快城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)腳步。

3 結(jié)束語(yǔ)

本文主要是根據(jù)作者多年經(jīng)驗(yàn)，對(duì)防汛抗旱在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位進(jìn)行研究分析，利用高新技術(shù)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱重視程度，提前做好預(yù)防工作，能夠有效地規(guī)避洪澇和干旱等自然災(zāi)害，提高城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]陸坦.水利工程的防汛抗旱措施分析[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2017（03）：67-68.endprint