蔣華+劉濤+劉寧

摘 要： 基層黨組織是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和完成各項(xiàng)組織工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的建設(shè)偉大工程的基礎(chǔ)。高校面臨著來自社會(huì)各方面的多重考驗(yàn)，作為高校整個(gè)組織體系基石的基層黨組織，在高校黨的建設(shè)建設(shè)具有極其重要的價(jià)值和必要性。高校服務(wù)型基層黨組織是高校黨建的基石和落腳點(diǎn)，是落實(shí)黨的群眾路線，促進(jìn)和諧校園構(gòu)建的重要力量。

關(guān)鍵詞： 高?；鶎狱h組織 服務(wù)型 基本內(nèi)涵 必要性

基層黨組織是黨在社會(huì)基層組織中貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，保證各項(xiàng)組織工作任務(wù)順利開展的戰(zhàn)斗堡壘，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期黨的任務(wù)和黨的建設(shè)偉大工程的基礎(chǔ)，是黨調(diào)查民意、掌握民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶。高校作為傳承文化、創(chuàng)新知識(shí)、孵化人才的陣地，逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，承擔(dān)著培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化及服務(wù)社會(huì)發(fā)展等重要功能[1]。高校面臨著來自各方面的多重考驗(yàn)，作為高校整個(gè)組織體系基石的基層黨組織，在高校黨的建設(shè)中具有極其重要的作用和地位，積極開展和加強(qiáng)高校基層服務(wù)型黨建工作具有十分重要的意義。高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)是中國共產(chǎn)黨黨建工作的重要組成部分，是高校黨委開展全部工作的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的群眾路線、建設(shè)服務(wù)型政黨的重要力量。因此，我們要緊密圍繞高校教育教學(xué)的根本任務(wù)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)基礎(chǔ)黨組織建設(shè)向服務(wù)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)化，切實(shí)抓好高?；鶎臃?wù)型黨組織的建設(shè)。

一、高校基層服務(wù)型黨組織的基本內(nèi)涵

（一）高校服務(wù)型基層黨組織的服務(wù)主體。

服務(wù)型黨組織是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變的一種產(chǎn)物，高?；鶎狱h組織建設(shè)的重要任務(wù)是促進(jìn)高?；鶎狱h組織向服務(wù)型轉(zhuǎn)化，最根本任務(wù)是切實(shí)貫徹落實(shí)好全心全意為人民服務(wù)，即全心全意為廣大師生服務(wù)。其實(shí)就是在回答高校服務(wù)型基層黨組織的服務(wù)主體是什么，即服務(wù)對象是誰，“為誰服務(wù)”的問題[2]。高校基層黨組織應(yīng)順應(yīng)當(dāng)代形勢變化，把服務(wù)廣大師生放在第一位，努力轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，轉(zhuǎn)變管理者的角色，所提供的服務(wù)包括全方位服務(wù)，及時(shí)了解和掌握廣大師生的愿望與訴求，切實(shí)為群眾多辦實(shí)事，努力化解各種矛盾，不斷推進(jìn)高校事業(yè)改革和基層服務(wù)型黨建工作的順利開展。

（二）高校服務(wù)型基層黨組織的服務(wù)內(nèi)容。

1.服務(wù)高校自身的發(fā)展。高校的工作重心是教學(xué)與科研，高?；鶎臃?wù)型黨組織需要緊密圍繞高校改革發(fā)展的中心任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)基層黨員的積極性和創(chuàng)造性，不斷更新發(fā)展理念，充分發(fā)揮黨的政治及組織優(yōu)勢，使基層黨組織的工作與高校優(yōu)質(zhì)人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)等有機(jī)融合，相互促進(jìn)、相互提高，促進(jìn)教師教學(xué)科研水平的不斷提高，從而為有效地促進(jìn)高校深化改革，推動(dòng)高校又好又快地科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2.服務(wù)廣大師生。高校基層黨組織是黨聯(lián)系廣大師生的紐帶和橋梁，廣大師生在工作、學(xué)習(xí)、思想等方面遇到各種問題都能及時(shí)得以解決。建設(shè)服務(wù)型高校基層黨組織，始終以廣大師生員工的根本利益為基礎(chǔ)，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，強(qiáng)化服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)手段，發(fā)揮黨員服務(wù)師生的主動(dòng)性和積極性，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，最大限度地滿足師生的日常需求，切實(shí)保護(hù)廣大師生的自身利益。

3.服務(wù)基層黨員。建設(shè)高校服務(wù)型基層黨組織需要全面做好基層黨員的服務(wù)工作，尊重基層黨員的主體地位，保障黨員民主權(quán)利，保護(hù)黨員合法權(quán)益，做好黨員的教育和疏導(dǎo)工作，建立和健組織內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶的良好工作機(jī)制，是促進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧，增強(qiáng)高?；鶎狱h組織自身凝聚力和影響力的重要保證。

4.服務(wù)地方社會(huì)。高校的四大基本職能之一是服務(wù)社會(huì)。學(xué)校是社會(huì)的一部分，其生存與發(fā)展需要依托社會(huì)，培養(yǎng)出的高素質(zhì)、高層次、高學(xué)歷人才最終需要融入社會(huì)，成為社會(huì)中的一員。社會(huì)作為高校全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，高校基層服務(wù)型黨組織需要從社會(huì)中提取優(yōu)勢資源，通過提升科學(xué)研究和開發(fā)能力，充分發(fā)揮人才、知識(shí)等各方面優(yōu)勢服務(wù)于地方，密切關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展進(jìn)程，關(guān)注民情，將服務(wù)對象輻射到校外。

二、高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和知識(shí)時(shí)代的到來，高校在人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、科技創(chuàng)新等方面起著舉足輕重的作用，對高?；鶎狱h組織的建設(shè)提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)是執(zhí)政黨自身建設(shè)的需要，是保持黨的先進(jìn)性的必然要求，是本單位和學(xué)校事業(yè)發(fā)展的保證，更是構(gòu)建和諧校園的迫切需要[3]。因此，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，不斷深化教育體制改革和高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)建文明和諧校園，更有效地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要不斷提高高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的水平，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

（一）增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。

高校是培養(yǎng)先進(jìn)人才的基層單位，也是知識(shí)分子的聚集地，承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人的崇高使命[4]，與其他基層單位和組織相比，高校層黨組織是實(shí)踐黨根本宗旨的重要載體，具有鮮明的文化特點(diǎn)，如黨員人數(shù)多、比例比較高，其工作質(zhì)量直接關(guān)系到黨的生存基礎(chǔ)。高校服務(wù)型基層黨組織作為高校培養(yǎng)廣大基層黨員的組織，堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的群眾路線，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，深入廣大師生中，做好針對性服務(wù)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨建工作的滲透力，全面提升基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平和提高黨的執(zhí)政能力。建設(shè)高校服務(wù)型基層黨組織需要不斷健全高校黨建工作組織體系，切實(shí)落實(shí)黨和國家的路線方針和學(xué)校各項(xiàng)政策的執(zhí)行，密切聯(lián)系師生、團(tuán)結(jié)師生，改進(jìn)服務(wù)手段和拓寬服務(wù)渠道，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，及時(shí)了解廣大師生在工作學(xué)習(xí)中面臨的困難和新問題，充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，使服務(wù)工作不斷適應(yīng)廣大師生各項(xiàng)需求的變化，維護(hù)校園的穩(wěn)定秩序。加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的落腳點(diǎn)，有利于凝聚人心，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然選擇，對于鞏固黨的執(zhí)政地位發(fā)揮著極其重要的作用，并具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義[5]。

（二）保持黨的先進(jìn)性的需要。

在高校服務(wù)型黨組織的建設(shè)過程中，中國共產(chǎn)黨要保持先進(jìn)性，就必須保持高?；鶎狱h組織的先進(jìn)性。在高校日常組織工作中，服務(wù)型基層黨組織須全面貫徹落實(shí)黨為人民服務(wù)的宗旨，以高校廣大師生的利益為根本出發(fā)點(diǎn)，時(shí)刻謹(jǐn)記要為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)[6]。影響高?；鶎狱h組織建設(shè)先進(jìn)性是否取得成效的重要因素是高校共產(chǎn)黨員是否保持先進(jìn)性。因此，始終保持高校服務(wù)型黨組織黨員的先進(jìn)性尤為重要，高?；鶎狱h組織共產(chǎn)黨員應(yīng)始終保持黨員先鋒模范帶頭作用，樹立良好的黨員形象，持續(xù)保持務(wù)實(shí)之風(fēng)，制定解決廣大師生現(xiàn)實(shí)問題的方針政策，切實(shí)提高黨在師生中的號(hào)召力和凝聚力?？茖W(xué)發(fā)展觀是黨建工作的重要指導(dǎo)思想，高等院校是我國落實(shí)科教興國及人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的前沿陣地，為了更好地推動(dòng)高校的科學(xué)發(fā)展，積極面對新形勢下出現(xiàn)的新問題，從群眾根本利益出發(fā)切實(shí)提出具體的問題解決方案，始終保持科學(xué)發(fā)展的方向，保證高校師生的切身利益不受侵害，全面提升高校教育教學(xué)水平[7]。高?；鶎狱h組織建設(shè)是黨落實(shí)群眾路線的最佳平臺(tái)，必須進(jìn)行服務(wù)性的定位，始終如一地走群眾路線，深入廣大師生當(dāng)中，服務(wù)廣大師生，積極開展服務(wù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廣大師生實(shí)際困難，真正了解師生訴求，有效化解矛盾，有效保證黨的群眾路線理論與實(shí)踐的一致性。endprint

（三）構(gòu)建和諧校園和和諧社會(huì)的重要保證。

社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建是我國全體人民群眾的期盼，關(guān)系到人的全面發(fā)展，是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面的共同努力。高校作為社會(huì)的基本單位，在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究等方面對社會(huì)的貢獻(xiàn)具有絕對優(yōu)勢，為國家和社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次精英人才的重要基地，對于推進(jìn)我國高等教育的深入改革和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其社會(huì)功能具有極其重要的作用[8]。幾十年以來，我國高等教育事業(yè)在取得巨大成就的同時(shí)也出現(xiàn)了問題，如高校內(nèi)部管理體制的不合時(shí)宜，高校規(guī)模招生的不斷擴(kuò)大帶來的人才質(zhì)量培養(yǎng)差異化等，給高校的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來前所未有的巨大壓力[9]。高校校園作為和諧社會(huì)的一個(gè)重要組成部分，其基層黨組織可以作為廣大師生的橋梁和紐帶，準(zhǔn)確、高效地傳達(dá)黨的政策、方針，直接傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，把握群眾脈搏，化解矛盾，充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)、示范和服務(wù)功能，對促進(jìn)高校人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新，明確高校辦學(xué)方向，推動(dòng)高?？茖W(xué)、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)高水平的大學(xué)發(fā)揮著積極重要的作用[9]。因此，高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)是培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要途徑，是構(gòu)建和諧校園乃至和諧社會(huì)建設(shè)的重要保證。

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基金項(xiàng)目：江西省教育工委高校黨建項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：16DJQN100）。endprint