孟凡紅+林凡瑞

當(dāng)前，農(nóng)村小學(xué)音體美等所謂的“小科教師”的專業(yè)對(duì)口率很低，在很多學(xué)校幾乎“零對(duì)口”。這一現(xiàn)象所折射出的問題是嚴(yán)重的，應(yīng)該引起相關(guān)部門的高度重視并逐步加以解決，以保證師資資源的均衡發(fā)展和核心教育的正常開展。

一、 折射出“師資資源匱乏、教師嚴(yán)重缺編”的問題

學(xué)校是執(zhí)行教育、教學(xué)的核心，而教師是承擔(dān)教育、教學(xué)任務(wù)的載體，但是在農(nóng)村小學(xué)，尤其是村小，相對(duì)于城里學(xué)校，師資隊(duì)伍相對(duì)薄弱，教師嚴(yán)重缺編的現(xiàn)象非常普遍，據(jù)了解，很多村小教師缺編達(dá)到三分之一以上。并且隨著城里學(xué)校規(guī)模的不斷擴(kuò)大（許多農(nóng)村青年教師挖空心思往城里學(xué)校跑），二胎政策的逐步落實(shí)（女老師生二胎歇產(chǎn)假的越來越多），農(nóng)村小學(xué)教師的缺編現(xiàn)象將日益加劇，且在短時(shí)間內(nèi)難以解決。

東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院劉善槐、鄔志輝教授說，在“財(cái)政供養(yǎng)人口只減不增”的政策背景下，教育部門基于優(yōu)先保障大部分學(xué)生教育利益的考慮來分配編制，使縣城大規(guī)模學(xué)校在編制分配中占據(jù)優(yōu)勢；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校在編制次級(jí)分配時(shí)掌握了主動(dòng)權(quán)，在保證其需求后，能夠?yàn)榇逍『徒虒W(xué)點(diǎn)留下的編制已所剩無幾。對(duì)于處于教師編制分配末端地位的村小和教學(xué)點(diǎn)而言，始終難以獲得充足的教師編制以開足開齊課程，分配去的音體美等小科的教師本來就鳳毛麟角，且又很難實(shí)現(xiàn)專業(yè)對(duì)口的夢想。農(nóng)村小學(xué)教師編制配置的系列問題嚴(yán)重阻礙著農(nóng)村教育質(zhì)量的有效提升。

不僅如此，小學(xué)教師的嚴(yán)重缺編和結(jié)構(gòu)的不合理還對(duì)落實(shí)課程方案、提升學(xué)生的核心素養(yǎng)有著重重阻礙?！毒拍炅x務(wù)教育小學(xué)、初級(jí)中學(xué)課程方案》以“提高全民族素質(zhì)”為根本目的，宗旨在于把課堂內(nèi)外、校園內(nèi)外的教育活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，加強(qiáng)了課程全面提高學(xué)生素養(yǎng)的功能。執(zhí)行“課程方案”，按照規(guī)定開設(shè)課程，不僅是全面實(shí)施素質(zhì)教育的必要條件，而且也是全面貫徹黨的教育方針，遵守教育法規(guī)的具體體現(xiàn)。然而，據(jù)資料顯示，很多學(xué)校，尤其是農(nóng)村小學(xué)對(duì)課程方案的實(shí)施并不盡如人意，應(yīng)該開設(shè)的課程根本沒有開設(shè)，即使是開設(shè)了，課時(shí)也不足，很多時(shí)候不按照課程表上課。

近期，《人民教育》發(fā)出了“為鄉(xiāng)村孩子留住教師”的強(qiáng)勁吶喊，并指出，我們的城市已經(jīng)悄然開始了世界最先進(jìn)的數(shù)字化進(jìn)程，知識(shí)、資本、人才都遵從著“集聚效應(yīng)”向城市聚攏，這個(gè)過程把偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在了身后，甚至還在向鄉(xiāng)村掠奪本已貧瘠的人才（每一年都要從鄉(xiāng)村教師中選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入城里學(xué)校任教，鄉(xiāng)村教師也把脫離農(nóng)村進(jìn)入城市當(dāng)做終極目標(biāo)），這種讓強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者更弱的“馬太效應(yīng)”是一種自然趨勢……

然而，均衡獲益的倫理責(zé)任要求我們，不能放棄在農(nóng)村成長起來的新一代，如果沒有相應(yīng)的補(bǔ)償，這一代鄉(xiāng)村孩子將基本上失去進(jìn)入未來社會(huì)的競爭力，成為“馬太效應(yīng)”的最終承受者。如果不作為，農(nóng)村教育不斷式微的進(jìn)程將無法阻擋，我們也將無法面對(duì)由此而產(chǎn)生的教育不公。為農(nóng)村孩子留住教師、填補(bǔ)教師，為農(nóng)村孩子配備充足而合理的師源，我們必須有所行動(dòng)，必須有真正的情懷，必須有真正的智慧和膽略。

二、 折射出“認(rèn)識(shí)片面和評(píng)估制度的偏差”等問題

當(dāng)前，小科專職教師很難正常開展教學(xué)，落實(shí)課標(biāo)的任務(wù)也難以實(shí)現(xiàn)，一是很多主科教師為完成任務(wù)，或者想利用延長教學(xué)時(shí)間的方式提高學(xué)生的成績，動(dòng)輒伸手向這些小科教師要課時(shí)，尤其是到了復(fù)習(xí)階段，小科教學(xué)時(shí)間都被主科擠占了；二是領(lǐng)導(dǎo)不重視，認(rèn)為小科教師就是“賦閑”的差事，一有什么零碎的事務(wù)，就抓小科教師的差，似乎他們是替補(bǔ)軍，是領(lǐng)導(dǎo)、老師們的“義務(wù)兵”，是主科老師的服務(wù)員。凡此種種，折射出對(duì)小科認(rèn)識(shí)的片面和對(duì)小科教師的蔑視。

另外，農(nóng)村小學(xué)小科教師專業(yè)不對(duì)口現(xiàn)象還折射出當(dāng)前考評(píng)制度的諸多問題。

一是考評(píng)功能異質(zhì)化。因?yàn)榭荚u(píng)制度的設(shè)計(jì)者與教師之間信息的不對(duì)稱，制度設(shè)計(jì)者在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，往往從自身的意愿和學(xué)校發(fā)展的角度出發(fā)，過分看重外在的、可以量化的東西，對(duì)教師的情感與利益、教師的個(gè)人需要與傾向等關(guān)心不夠。因此，教師被誤導(dǎo)到一種追求功利和短期效應(yīng)的片面發(fā)展的道路上來。這樣的考評(píng)就成了一種框定、束縛甚至異化教師發(fā)展的行為，對(duì)教師的發(fā)展產(chǎn)生了誤導(dǎo)。

二是考評(píng)方式片面化。對(duì)小學(xué)教師的考評(píng)偏向于采用獎(jiǎng)懲性、結(jié)果性和量化性的方式，而對(duì)發(fā)展性和診斷性、過程性考評(píng)重視不夠，小科教師的結(jié)果性和量化性始終處于劣勢狀態(tài)，所以其考評(píng)成績也必將處于劣勢狀態(tài)。這種片面化的考評(píng)方式會(huì)給很多教師尤其是小科教師帶來負(fù)面影響，讓他們只注重眼前的實(shí)惠而忽略長遠(yuǎn)的發(fā)展，只注重教學(xué)成績等量化成績而忽略質(zhì)的飛躍。

三是考評(píng)內(nèi)容偏向化。對(duì)教師的考評(píng)既應(yīng)達(dá)到各學(xué)科的均衡化，又應(yīng)照顧好教師的各個(gè)層面，但對(duì)教師的考核與評(píng)價(jià)往往偏重于主科教師以及教師的教學(xué)能力和教學(xué)成績的考查，教師的個(gè)人發(fā)展規(guī)劃、責(zé)任心和道德素養(yǎng)等“軟成果”很少納入考查范圍。因此講課比賽獎(jiǎng)往往被三大主科囊括，其他小科老師很少有拿獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)；因只注重教學(xué)成績的考查，教育主管部門所設(shè)立的“教學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng)”也大多被主科老師所獲，小科老師獲得的機(jī)會(huì)很少。

當(dāng)前，小學(xué)教育教學(xué)改革浪潮涌動(dòng)，小學(xué)教育的科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)使命不斷增強(qiáng)，構(gòu)建科學(xué)健全的、能夠充分調(diào)動(dòng)教師工作積極性和創(chuàng)造性的教師考核評(píng)價(jià)制度，構(gòu)建有助于農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展、有助于教師自身發(fā)展、有助于學(xué)生全面發(fā)展的教師考核評(píng)價(jià)制度。

[責(zé)任編輯：白文軍]endprint