袁耀梅

【摘要】黨的執(zhí)政基礎在基層，工作重心在基層，基層干部身處執(zhí)政一線，他們是國情黨情民情的“親歷者”。為了客觀準確地掌握高職院?；鶎狱h支部建設情況，作者對甘肅10所高職院校的黨總支、黨支部進行了調查。抽樣調查的對象有學生、黨政管理、黨務工作者及黨員共發(fā)放調查表320份，回收300份，廣泛收集基層黨支部建設的現(xiàn)狀和相關信息。調查顯示，甘肅高職院?；鶎狱h支部建設工作總體達到了規(guī)范化、制度化，但在具體實踐過程中也存在一些亟待解決的問題。

【關鍵詞】高職院校 基層黨支部 建設

【中圖分類號】D267 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）41-0035-02

一、高職院?；鶎狱h支部建設狀況及存在的問題

（一）黨的領導弱化

黨的領導弱化，“重業(yè)務、輕黨建”的問題比較突出，管黨治黨主體責任不到位，黨建工作缺失。學校黨委沒有把黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實，二級學院黨政聯(lián)席會議制度執(zhí)行不力，沒有發(fā)揮好政治核心作用，基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用明顯弱化，發(fā)展黨員不嚴肅。對于基層黨建指導檢查、督促考核不夠，投入精力不足，與教育系統(tǒng)攤子大、戰(zhàn)線長、任務重的實際不匹配，存在年初計劃安排、平時調研指導、年底考核問責不到位的現(xiàn)象。直屬單位黨委年終向上級黨組織作黨建專項述職制度尚未建立。

（二）基層組織生活會流于形式

調研表明，黨員認為新時期黨的組織生活非常重要的占56.2%、比較重要的占39.30%，但教工黨員對“三會一課”制度的概念表示“不太清楚”的占30%，學生黨員“不清楚”的占40%，由此可見，部分黨員對組織生活的重要性認識不足，對基層黨組織生活缺乏統(tǒng)一要求，基層組織生活不規(guī)范，往往與行政會議合并召開，民主生活會不能有效開展批評與自我批評，“三會一課”落實不嚴格、不到位，組織生活會形式單一，開展學習的多，觸及思想的討論少，民主評議黨員環(huán)節(jié)普遍缺失。

（三）黨務工作者隊伍建設方面存在的問題

一是部分高職院校基層黨務干部隊伍人員配備不足。調查顯示，專職黨務工作者占38%，而兼職達到了77%，有86%的黨務工作者不愿從事黨務工作，想改行，身兼數(shù)職和思想的不穩(wěn)定必定會影響黨務工作實際效果。

二是高職院校黨務工作著認識的偏差。大家普遍認為“教學科研工作是實的，黨務工作是虛的”，認為教學科研工作比黨務工作更重要，行政工作可以擠占黨務工作。相當多的干部包括為數(shù)不少的總支書記認為，只要把專業(yè)建設搞好了、學術水平提高了，就能從容應對各種挑戰(zhàn)，對黨支部的建設缺少系統(tǒng)的、長遠的思考與建設措施，對黨的理論學習不夠，基本理論 欠缺即使參加了學院召開的黨支部會議，會后會將內容拋擲腦后，催著沒有辦法了，應付著完成。評優(yōu)選優(yōu)的時候，突擊補充資料敷衍應對，年年如此。

二、改進的對策和建議

（一）落實黨委領導下的校長負責制，加強對黨的基層組織建設工作指導

一是進一步建立健全黨建工作制度，落實黨委領導下的校長負責制。在黨委加強宏觀指導的同時，以基層黨組織易學、易懂、易操作為出發(fā)點，按照制度要求，進一步細化工作流程和措施，減弱干部崗位調整時出現(xiàn)的工作銜接上的薄弱、漏洞，讓干部盡快上手，開展工作。研究制定《甘肅建筑職業(yè)技術學院基層黨建工作考核評價實施辦法》，進一步完善考核指標體系。

二是要加大督查考核力度。采取日常督查、定期督查、專項督查、跟蹤督查、暗訪督查等多種形式，增強督查實效，提高督查質量。對抓黨建工作思想不重視、工作不得力的，及時通報、限期整改；對不認真履職而造成不良影響或嚴重后果的，嚴肅追究相關責任人責任，確保黨建各項工作落到實處。年底要通過審閱工作報告、實地驗證、年度考核述職等方式，深入了解各黨支部整改是否到位、匯報情況是否真實、黨建各項工作是否取得成效。

（二）嚴格執(zhí)行“三會一課”制度

黨委和紀委要加強督促檢查，加大對組織生活會各個環(huán)節(jié)的指導檢查力度，努力開好專題組織生活會。各黨支部要把學習黨章黨規(guī)、學習黨的創(chuàng)新理論、做合格黨員作為“三會一課”的重要內容，作為黨員教育一項長期任務，促進兩學一做常態(tài)化制度化。高職院校黨委要求黨支部按照省教育廳規(guī)定的每季度會議主題和具體要求，扎實召開組織生活會。

（三）加強黨務工作者隊伍建設

一是加強基層黨務干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務培訓，對新任黨務干部及時進行業(yè)務培訓。根據(jù)新形勢、新任務以及當前高職教育發(fā)展過程中的重點、難點和熱點問題，充實新內容，積極加強黨務工作者的學習培訓工作，教育過程中要注重規(guī)劃、突出層次，堅持目標明確、分層施教，使培訓對象與培訓內容和本職工作深度融合、有效對接，進一步增強教育的針對性、系統(tǒng)性和時代性。

二是加強基層黨務工作人員的配備，增加專職黨務工作者，選配好支部書記，調整隊伍整體結構，把有較強黨性原則、辦事公正、思想政治工作能力強、善管理的專業(yè)帶頭人、學科帶頭人、骨干教師推選到黨務干部崗位上來。

參考文獻：

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