張淳
[摘要]作為中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)較早提出“執(zhí)政黨”概念的領(lǐng)導(dǎo)人,任弼時(shí)在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中,對(duì)執(zhí)政黨的建設(shè)問(wèn)題,提出了許多思想并作了諸多探索。主要包括執(zhí)政黨中心任務(wù)的轉(zhuǎn)移、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方式轉(zhuǎn)變、黨員干部的黨性鍛煉和修養(yǎng)等方面。這些思想深刻而獨(dú)特,不僅具有歷史意義,更有現(xiàn)實(shí)啟迪。研究這些思想,對(duì)于新時(shí)期加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)具有重要意義。
[關(guān)鍵詞]任弼時(shí);執(zhí)政黨建設(shè);當(dāng)代啟示
在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中,任弼時(shí)提出了許多寶貴的黨建思想。作為黨內(nèi)較早提出“執(zhí)政黨”概念的領(lǐng)導(dǎo)人,關(guān)于“執(zhí)政黨”建設(shè)的思想是其黨建思想的重要內(nèi)容,尤其是其對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨從“革命黨”向“執(zhí)政黨”轉(zhuǎn)變過(guò)程中黨的建設(shè)等問(wèn)題,進(jìn)行的大量有益思考和探索,不僅豐富了民主革命時(shí)期黨的建設(shè)理論,還對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)有著諸多啟示。
一、任弼時(shí)關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)思想產(chǎn)生的歷史背景
回顧中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政歷史,不難發(fā)現(xiàn),中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái),就始終圍繞奪取政權(quán)和建立政權(quán)這一目標(biāo)進(jìn)行革命和建設(shè),黨的建設(shè)正是為這一目標(biāo)服務(wù)。基于此,筆者認(rèn)為,任弼時(shí)關(guān)于執(zhí)政黨的建設(shè)思想主要有以下背景:
一是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政實(shí)踐由來(lái)已早。由于中國(guó)特殊的國(guó)情和革命性質(zhì),大革命失敗后,在中國(guó)出現(xiàn)了兩種不同的政權(quán)形式和區(qū)域。一個(gè)是代表大資產(chǎn)階級(jí)利益的國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治政權(quán),占據(jù)全國(guó)大部分區(qū)域。一個(gè)是代表廣大人民利益的革命政權(quán),存在于農(nóng)村等小部分區(qū)域??梢哉f(shuō),早在民主革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨就已經(jīng)成為執(zhí)政的黨,雖然沒(méi)有全國(guó)執(zhí)政,但已成為局部執(zhí)政的黨。
二是黨對(duì)自身建設(shè)已有一定經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。自建黨到創(chuàng)建局部政權(quán),黨在經(jīng)歷早期的革命實(shí)踐中,特別是在總結(jié)挫折和失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后,對(duì)于建設(shè)一個(gè)什么樣的黨,怎樣建設(shè)這個(gè)黨,已經(jīng)有了更深的認(rèn)識(shí),尤其是對(duì)圍繞黨的中心任務(wù)加強(qiáng)黨的建設(shè)有了明確的目標(biāo)。
三是革命形勢(shì)和黨的中心任務(wù)發(fā)生變化。伴隨著抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地得以合法公開(kāi)存在,國(guó)民黨反動(dòng)政權(quán)逐漸衰退,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命政權(quán)不斷發(fā)展壯大。這種革命形勢(shì)的變化,直接導(dǎo)致黨的中心任務(wù)的變化,因?yàn)樵谛》秶也缓戏ǖ膱?zhí)政情況下,黨的任務(wù)比較單一,主要是圍繞革命執(zhí)政。而當(dāng)人民政權(quán)發(fā)展起來(lái),合法存在后,黨的任務(wù)也復(fù)雜起來(lái),如何建設(shè)革命政權(quán)的問(wèn)題也凸現(xiàn)出來(lái)。因而,加強(qiáng)執(zhí)政黨的建設(shè)成為黨現(xiàn)實(shí)而緊急的任務(wù)。
任弼時(shí)經(jīng)歷了黨從“革命黨”到“局部執(zhí)政的黨”再到“全面執(zhí)政的黨”的全過(guò)程,而且在民主革命大部分時(shí)期內(nèi),他作為中共領(lǐng)導(dǎo)層的核心成員,不僅參與了中央許多重大決策,還具體參與了黨處理在執(zhí)政條件下遇到的問(wèn)題。因此,任弼時(shí)關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的思想就在這樣的歷史條件下孕育而出。
二、任弼時(shí)關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)思想的內(nèi)容
任弼時(shí)關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的思想內(nèi)容豐富,見(jiàn)解獨(dú)到。筆者僅就以下幾個(gè)問(wèn)題作一梳理。
(一)執(zhí)政黨要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為黨的中心任務(wù)
隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的深入,日軍開(kāi)始轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略目標(biāo),集中兵力對(duì)敵后戰(zhàn)場(chǎng)進(jìn)行了瘋狂的進(jìn)攻和掃蕩,加之國(guó)民黨頑固派消極抗日、積極反共的軍事政策和經(jīng)濟(jì)封鎖,各抗日民主根據(jù)地遭受了極為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)困難。為此,毛澤東發(fā)出了“自力更生”的號(hào)召,中央也提出了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給”的方針。對(duì)此,任弼時(shí)有著更為深刻的認(rèn)識(shí),在他看來(lái),抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè),不僅是奪取革命勝利的重要保障,更是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。
早在1941年,他在陜甘寧邊區(qū)各縣干部聯(lián)系會(huì)議上就指出:黨在局部執(zhí)政的條件下,把邊區(qū)建設(shè)好,“是我們當(dāng)前最重要的任務(wù)”。①初步提出了黨的任務(wù)轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。此后,1943年,他又在《領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)》中再次指出,“發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)”是黨在當(dāng)前局勢(shì)下工作“特別的環(huán)節(jié)”。②形象地將經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作與黨的工作緊密結(jié)合起來(lái),推動(dòng)了黨的任務(wù)的轉(zhuǎn)移。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化,他對(duì)搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)又進(jìn)一步升華,正如1944年4月他在陜甘寧邊區(qū)高級(jí)干部會(huì)議上講話指出,現(xiàn)在的邊區(qū),環(huán)境相對(duì)和平,“如果我們共產(chǎn)黨人只曉得用戰(zhàn)爭(zhēng)和暴力來(lái)推翻舊的制度和統(tǒng)治,而不善于建設(shè)新的豐衣足食的幸??鞓?lè)的社會(huì),那我們也是不會(huì)勝利的,而且也一定要失敗的?!雹?/p>
關(guān)于為什么要把加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為黨的中心任務(wù),任弼時(shí)認(rèn)為:其一,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是發(fā)展生產(chǎn)力的根本。馬克思主義認(rèn)為,革命的目的就是掃除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的因素。根據(jù)這一原理,任弼時(shí)得出了“革命是為著建設(shè),而建設(shè)的根本就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的結(jié)論。④從理論上厘清了為什么要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問(wèn)題。其二,發(fā)展經(jīng)濟(jì)是革命事業(yè)的客觀需要。任弼時(shí)認(rèn)為,為了革命事業(yè)的物質(zhì)需要和邊區(qū)人民生活的現(xiàn)實(shí)需求,必須做好“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。⑤其三,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民主建設(shè)是辯證統(tǒng)一的。任弼時(shí)多次強(qiáng)調(diào),邊區(qū)建設(shè)的任務(wù)有兩項(xiàng),一是完善民主建設(shè),二是抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在他看來(lái),經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民主建設(shè)互為基礎(chǔ)和保障,“兩者缺一不可”。⑥
(二)執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方式要隨著環(huán)境和任務(wù)的變化而轉(zhuǎn)變
當(dāng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的任務(wù)確定后,如何切實(shí)抓好任務(wù)的執(zhí)行成為關(guān)鍵,黨長(zhǎng)期從事的是革命斗爭(zhēng)工作,在嚴(yán)酷的戰(zhàn)爭(zhēng)條件下,形成了嚴(yán)格的軍隊(duì)集權(quán)化管理模式,保障了特定時(shí)期黨在意志和行動(dòng)上的統(tǒng)一。然而,按照這種模式的習(xí)慣性思維,仍然用簡(jiǎn)約集權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理模式去對(duì)待復(fù)雜細(xì)致的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,顯然是不適用的。
任弼時(shí)認(rèn)為,“和平環(huán)境的建設(shè)工作和戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境的戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員工作,性質(zhì)是不同的,進(jìn)行的方式也就不同?!雹哌^(guò)去在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中建立起來(lái)的政權(quán)“沒(méi)有太多建設(shè)工作可做”,現(xiàn)在處在和平環(huán)境中,最重要的則是建設(shè),然而,經(jīng)濟(jì)建設(shè)又是“一個(gè)麻煩與細(xì)致的工作”,“要比奪取政權(quán)難做百倍”。⑧因此,及時(shí)“轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)”十分必要。⑨
關(guān)于轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)。任弼時(shí)認(rèn)為:
第一,“必須富于創(chuàng)造能力”。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心任務(wù),對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的課題和挑戰(zhàn)。如果“不打破公式主義”,不“獨(dú)立地去創(chuàng)造事業(yè)”是很難培養(yǎng)出新的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)的。因此,在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法上,“必須富于創(chuàng)造能力。”⑩endprint
第二,“反對(duì)官僚主義傾向”。任弼時(shí)認(rèn)為,黨的中心任務(wù)轉(zhuǎn)變后,黨的政策貫徹落實(shí)不力的一個(gè)重要原因,就是“官僚主義”在作怪。因此,必須“反對(duì)官僚主義傾向”的壞作風(fēng),建立新的好作風(fēng)。?
第三,“使組織工作適合于當(dāng)前的任務(wù)”。當(dāng)中心任務(wù)確定后,一切因素都應(yīng)發(fā)生與之相適應(yīng)的轉(zhuǎn)變。在任弼時(shí)看來(lái),要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè),必須“使組織工作適合于當(dāng)前的任務(wù)”,?只有以強(qiáng)有力的組織工作才能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供干部、人才和制度等組織保障。
(三)執(zhí)政黨要加強(qiáng)黨員干部的黨性鍛煉和修養(yǎng)
中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育,尤其是在特殊的歷史條件下,黨性教育的重要性顯得更為突出??谷彰裰鹘y(tǒng)一戰(zhàn)線確立以來(lái),在毛澤東建立一個(gè)馬克思主義“大黨”的思想引領(lǐng)下,中國(guó)共產(chǎn)黨迅速壯大,到1941年,全國(guó)黨員已近80萬(wàn)人,八路軍和新四軍也達(dá)到50萬(wàn)人。但隊(duì)伍壯大的同時(shí),黨內(nèi)開(kāi)始受到非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的攻擊,部分共產(chǎn)黨員的黨性開(kāi)始出現(xiàn)問(wèn)題,如何鞏固黨的組織,成為黨的建設(shè)十分迫切和緊急的問(wèn)題。
時(shí)為整風(fēng)運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)成員之一的任弼時(shí),就黨性問(wèn)題發(fā)表了許多講話和著述。這其中,任弼時(shí)更為強(qiáng)調(diào)的就是執(zhí)政黨的黨員干部需要增強(qiáng)黨性。他認(rèn)為,在嚴(yán)酷的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境和統(tǒng)一戰(zhàn)線中非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想侵蝕等條件下,會(huì)使得黨在思想上、政治上和組織上難以一致。同時(shí),黨又是“領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)的黨”,很多黨員干部在政府中發(fā)揮作用,他們的思想素質(zhì)和行為表現(xiàn),將直接影響執(zhí)政黨在人民群眾中的感觀,甚至“利用自己的地位鬧出許多不好的名堂來(lái)”。?因此,對(duì)于執(zhí)政黨的黨員干部,“更加需要增強(qiáng)黨性”。?
關(guān)于如何增強(qiáng)黨性鍛煉,任弼時(shí)認(rèn)為應(yīng)該從幾方面加強(qiáng)修養(yǎng)。一是要樹(shù)立正確的無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益觀。把無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益視為黨的最高利益,同時(shí)自覺(jué)堅(jiān)定忠實(shí)地為這個(gè)利益服務(wù)。二是要堅(jiān)定馬克思主義的世界觀。不斷用馬克思主義理論“修養(yǎng)自己、培植自己,堅(jiān)定自己”,并堅(jiān)決與“一切非馬列主義的思想和觀點(diǎn)”作斗爭(zhēng)。?三是要堅(jiān)持馬列主義指導(dǎo)實(shí)踐。反對(duì)個(gè)人英雄主義,自由獨(dú)立主義等傾向,并正確處理好個(gè)人利益與黨的利益之間的關(guān)系。四是要樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)。嚴(yán)格遵守紀(jì)律,堅(jiān)決克服無(wú)組織性與散漫性。五是要樹(shù)立正確的群眾觀。深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨是“領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾為自身求利益求解放”而斗爭(zhēng)的黨,與群眾結(jié)成真正密切的關(guān)系,才能形成黨的強(qiáng)大的力量。?
三、任弼時(shí)關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)思想的當(dāng)代啟示
任弼時(shí)關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的思想是馬克思主義基本原理與中國(guó)革命與建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物,是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設(shè)理論與實(shí)踐的重要組成部分,不僅具有歷史意義,更具有現(xiàn)實(shí)啟迪。
(一)加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè),馬克思主義指導(dǎo)是根本
無(wú)疑,任何執(zhí)政黨的建設(shè)都需要科學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)。由前文可以看出,任弼時(shí)關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的思想充分體現(xiàn)了馬克思主義的理論品質(zhì)。尤其是他對(duì)黨從“革命黨”向“執(zhí)政黨”轉(zhuǎn)變過(guò)程中黨的中心任務(wù)轉(zhuǎn)變的問(wèn)題,以及對(duì)任務(wù)轉(zhuǎn)變后領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)應(yīng)隨之轉(zhuǎn)變等問(wèn)題都充滿了辯證唯物主義的思想。歷史和實(shí)踐也證明,只有馬克思主義,才能解決好中國(guó)的問(wèn)題。
當(dāng)前,黨面臨的“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。如何認(rèn)識(shí)考驗(yàn),應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn);怎樣建設(shè)黨、使黨與時(shí)俱進(jìn),黨用什么方式來(lái)處理和應(yīng)對(duì)矛盾都是黨當(dāng)前緊迫的難題,這就更需要用科學(xué)的理論來(lái)武裝思想和指導(dǎo)改革,而這一理論就是發(fā)展著的馬克思主義。
為此,在新的歷史條件下,加強(qiáng)執(zhí)政黨的建設(shè),必須“堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位,堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特點(diǎn)緊密結(jié)合起來(lái)”,?也就是任弼時(shí)所強(qiáng)調(diào)的,要?jiǎng)?chuàng)造性地“使馬克思主義具體化、中國(guó)化并有新發(fā)展”。?
(二)加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè),黨性教育是核心
講黨性,不僅是共產(chǎn)黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石,更是無(wú)產(chǎn)階級(jí)歷史使命和最高利益的集中表現(xiàn)。能否講黨性不僅是黨員素質(zhì)的重要體現(xiàn),還是檢驗(yàn)執(zhí)政黨建設(shè)好壞的標(biāo)準(zhǔn)。歷史反復(fù)證明,黨性問(wèn)題事關(guān)執(zhí)政黨建設(shè)發(fā)展。黨員黨性教育和修養(yǎng)搞得好,黨的建設(shè)就進(jìn)步,反之,就倒退。前文已述,民主革命時(shí)期,任弼時(shí)就高度重視黨性問(wèn)題,提出了許多通過(guò)黨性鍛煉和修養(yǎng)來(lái)加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的觀點(diǎn)。
當(dāng)前,絕大多數(shù)黨員干部黨性修養(yǎng)是好的,但仍有極少數(shù)黨員干部存在理想信念動(dòng)搖,黨性觀念薄弱,宗旨意識(shí)淡化,紀(jì)律意識(shí)松散等問(wèn)題,特別容易受到破壞分子的利誘和侵蝕,從而動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。
為此,新的歷史條件下,加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè),仍然要抓好黨性教育這一核心。首先是要加強(qiáng)理論修養(yǎng),教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)四種意識(shí),對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。其次是發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),使黨員干部真正經(jīng)受住權(quán)力、金錢(qián)、美色的考驗(yàn)。再次是強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),把對(duì)紀(jì)律的敬畏轉(zhuǎn)化為個(gè)人修養(yǎng)的表現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè),作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵
作風(fēng)好,始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是中國(guó)共產(chǎn)黨深受人們愛(ài)戴,贏得執(zhí)政基礎(chǔ)的重要法寶。歷史表明,什么時(shí)候黨的作風(fēng)好了,黨的建設(shè)就發(fā)展,什么時(shí)候作風(fēng)差了,黨的建設(shè)就退步,甚至出現(xiàn)挫折。管黨治黨的實(shí)踐也證明,執(zhí)政黨出問(wèn)題,往往是從作風(fēng)出問(wèn)題開(kāi)始的。前文可知,早在民主革命時(shí)期,任弼時(shí)就十分強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨的作風(fēng)建設(shè)。
十八大以來(lái),中央堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)這一主線加強(qiáng)黨的建設(shè),從中央制定八項(xiàng)規(guī)定入手,以上率下,重拳出擊,步步深入。堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,不敢腐、不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利,作風(fēng)建設(shè)取得較好成效??傮w來(lái)看,黨內(nèi)大部分組織和黨員作風(fēng)是好的,但仍有極少數(shù)黨的基層組織和干部出現(xiàn)“四風(fēng)問(wèn)題”。
為此,在新的歷史階段,加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè),必須清醒地認(rèn)識(shí)到作風(fēng)問(wèn)題的頑固性,持之以恒地抓好作風(fēng)建設(shè)。就是要按照習(xí)近平:“我們黨作為執(zhí)政黨,面臨的最大威脅就是腐敗”,“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的”叮囑,“持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),使黨的作風(fēng)全面好起來(lái)”。?
[注釋]
①任弼時(shí)選集[M].北京:人民出版社,1987:226.
②任弼時(shí)選集[M].北京:人民出版社,1987:279.
③④任弼時(shí)選集[M].北京:人民出版社,1987:344.
⑤任弼時(shí)選集[M].北京:人民出版社,1987:343.
⑥⑧任弼時(shí)選集[M].北京:人民出版社,1987:228.
⑦任弼時(shí)選集[M].北京:人民出版社,1987:282.
⑨⑩任弼時(shí)選集[M].北京:人民出版社,1987:284.
?任弼時(shí)選集[M].北京:人民出版社,1987:287.
?任弼時(shí)選集[M].北京:人民出版社,1987:297.
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