譚賽

[提要] “一帶一路”的提出為我國(guó)對(duì)外直接投資提供了廣闊的發(fā)展空間，處于內(nèi)陸省份的湖南對(duì)外直接投資也將直接受益。本文著重分析湖南對(duì)外直接投資發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)其特點(diǎn)，為湖南更好地融入“一帶一路”開(kāi)放發(fā)展提供理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；對(duì)外直接投資；發(fā)展現(xiàn)狀；特點(diǎn)

基金項(xiàng)目：湖南省教育廳科學(xué)研究一般項(xiàng)目（編號(hào)：14C0292）

中圖分類號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年9月25日

2013年9月和10月，習(xí)近平在中亞和東南亞出訪期間先后提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡(jiǎn)稱“一帶一路”）的發(fā)展倡議。湖南作為我國(guó)中部地區(qū)省份，積極融入與對(duì)接“一帶一路”，對(duì)湖南對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展具有十分重要的作用與意義。2016年中國(guó)對(duì)外直接投資達(dá)1，830億美元，同比增長(zhǎng)44.1%，連續(xù)14年保持快速增長(zhǎng)，成為全球第二大對(duì)外投資國(guó)，與此同時(shí)，湖南對(duì)外直接投資的發(fā)展規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。在“一帶一路”倡議下，湖南應(yīng)抓住這一千載難逢的歷史機(jī)遇，通過(guò)對(duì)外投資，實(shí)現(xiàn)湖南“走出去”戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、“一帶一路”對(duì)湖南對(duì)外直接投資的影響

“一帶一路”是中國(guó)立足于統(tǒng)一國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)格局提出的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，湖南憑借“承東啟西、連接南北”的地理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)珠三角洲、長(zhǎng)三角洲、大西南區(qū)域加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家間的合作，這對(duì)于促進(jìn)湖南對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是對(duì)外直接投資的規(guī)模擴(kuò)大和戰(zhàn)略布局具有深遠(yuǎn)的意義。

（一）“一帶一路”倡議為湖南對(duì)外直接投資提供了化解剩余產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的廣闊空間。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降下來(lái)，湖南也面臨如何破解發(fā)展的難題，認(rèn)清當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，借助“一帶一路”的發(fā)展契機(jī)，推動(dòng)湖南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、富余產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，化解省內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩、資源能源消耗過(guò)度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端水平，同時(shí)也提高對(duì)外直接投資的規(guī)模。

（二）“一帶一路”倡議為湖南對(duì)外直接投資促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作奠定了基礎(chǔ)。目前，湖南省對(duì)外投資位于中部六省第一，全國(guó)第十，與沿邊沿海地區(qū)相比差距還比較大。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南在“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易合作中還處于“有待加強(qiáng)型”地區(qū)，這意味著湖南對(duì)外投資還有很大的上升空間。隨著湖南與沿線國(guó)家進(jìn)一步深入合作與發(fā)展，為湖南企業(yè)搭建更多的合作共贏平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)互通，共同發(fā)展。

（三）“一帶一路”倡議為湖南對(duì)外直接投資產(chǎn)生逆向技術(shù)外溢提供了渠道。湖南在“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行對(duì)外投資的合作過(guò)程中，通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)國(guó)外企業(yè)，利用海外智力和研發(fā)能力，增強(qiáng)技術(shù)革新和本土化生產(chǎn)能力，充分吸收對(duì)外直接投資帶來(lái)的逆向技術(shù)溢出，推動(dòng)湖南企業(yè)提升技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。

二、“一帶一路”下湖南對(duì)外直接投資現(xiàn)狀

（一）起步晚、發(fā)展慢。湖南對(duì)外直接投資起步較晚，2000年1月，湘潭神州龍實(shí)業(yè)公司在阿爾及利亞投資100萬(wàn)美元，正式拉開(kāi)湖南海外直接投資的序幕。從2007年開(kāi)始，湖南新批對(duì)外直接投資企業(yè)的數(shù)量和中方投資額總體增長(zhǎng)較快。但2009年、2010年和2012年對(duì)外直接投資的同比增長(zhǎng)均為負(fù)值，這主要是受2008年金融危機(jī)和2012年國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴的影響，對(duì)外投資回報(bào)率回落，投資步伐放緩。

（二）所占國(guó)內(nèi)比重不高。隨著國(guó)家“一帶一路”和“走出去”戰(zhàn)略的推進(jìn)，湖南相繼出臺(tái)《湖南省對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略行動(dòng)方案（2015-2017年）》和《湖南省推進(jìn)“湘企出?！毙袆?dòng)方案（2017-2020）》等一系列措施，促進(jìn)湖南對(duì)外投資的快速發(fā)展。從圖1中可以看出，截至2016年，湖南備案境外企業(yè)1，348家，其中2015年新增180個(gè)，2016年新增171個(gè)；2015年、2016年境外中方投資額分別為27.81億美元、33.53億美元，同比增長(zhǎng)分別為53.1%、20.6%，可見(jiàn)，湖南省已經(jīng)成為中部發(fā)展最強(qiáng)勁的省份之一。（圖1）

從圖2可以看出，全國(guó)對(duì)外直接投資在這10年間呈現(xiàn)穩(wěn)步快速上升趨勢(shì)，2016年對(duì)外直接投資較2012年翻了一倍多，湖南對(duì)外直接投資除2009年、2010年和2012年出現(xiàn)走低以外，其他年份都逐漸增長(zhǎng)，但占全國(guó)的比例還是十分低，再加上外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)低迷走勢(shì)，阻礙了湖南對(duì)外投資的順利開(kāi)展。隨著國(guó)家“一帶一路”倡議的推進(jìn)，湖南對(duì)外直接投資在2015年和2016年呈現(xiàn)出遞增趨勢(shì)，為湖南對(duì)外投資打開(kāi)良好的局面。（圖2）

（三）發(fā)展區(qū)域有待進(jìn)一步拓展。對(duì)湖南省而言，2016年是對(duì)外直接投資最好的一年。最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南境外投資分布在86個(gè)國(guó)家和地區(qū)，投資區(qū)域較廣，備案境外企業(yè)1，374家，僅2016年備案境外企業(yè)171家，在“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立的境外投資企業(yè)有113家，主要集中在越南、柬埔寨、伊朗等國(guó)，可見(jiàn)，湖南融入“一帶一路”的成效顯著。從表1可以看出，湖南對(duì)外投資主要分布在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，投資最多的是占比70.2%的亞洲，北美和歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)也是未來(lái)積極開(kāi)拓的區(qū)域。因此，對(duì)外投資的區(qū)位分布與湖南對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)具有一體化發(fā)展趨勢(shì)，兩者相互促進(jìn)，對(duì)外貿(mào)易越擴(kuò)張，對(duì)外投資分布越廣，投資量也越大。（表1）

三、“一帶一路”下湖南對(duì)外直接投資的特點(diǎn)

（一）跨國(guó)并購(gòu)成為湖南企業(yè)對(duì)外直接投資的主要方式。目前，湖南境外投資的方式發(fā)生了較大的變化，投資方式的多樣化與國(guó)家實(shí)施的“一帶一路”和“走出去”戰(zhàn)略密切相關(guān)。除采取獨(dú)資和合資的方式外，出現(xiàn)并購(gòu)?fù)顿Y、增資擴(kuò)股、產(chǎn)業(yè)鏈投資，使用戰(zhàn)略聯(lián)盟形式開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等形式，湖南對(duì)外投資方式以海外并購(gòu)尤為突出，通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)，既吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)勢(shì)資源，又提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年湖南跨國(guó)并購(gòu)項(xiàng)目33起，同比增長(zhǎng)20.6%。

（二）民營(yíng)企業(yè)成為湖南境外對(duì)外直接投資的主力軍。隨著湖南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，抓住“一帶一路”的發(fā)展契機(jī)，許多民營(yíng)企業(yè)紛紛走出國(guó)門，開(kāi)展對(duì)外直接投資，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，涌現(xiàn)出三一重工、科力遠(yuǎn)、湘潭神州龍為代表的對(duì)外投資大型企業(yè)，如三諾生物投資近2億美元并購(gòu)美國(guó)血糖儀生產(chǎn)企業(yè)尼普洛；泰富重工投資2.2億美元和巴西合作，成立合資企業(yè)，從事海工和航運(yùn)服務(wù)等。從表2統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，民營(yíng)企業(yè)占比超過(guò)97%，已經(jīng)成為湖南對(duì)外直接投資的中堅(jiān)力量。（表2）

（三）亞洲國(guó)家和地區(qū)是湖南對(duì)外投資的重點(diǎn)地區(qū)。目前，湖南對(duì)外投資主要集中在“一帶一路”沿線國(guó)家，亞洲尤其是東盟地區(qū)是投資的重點(diǎn)和熱點(diǎn)地區(qū)，但大項(xiàng)目主要集中在北美，歐美則是湖南企業(yè)實(shí)施跨國(guó)并購(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)，以中聯(lián)重科、時(shí)代新料、三一集團(tuán)為代表的優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)一系列跨國(guó)并購(gòu)積極進(jìn)軍歐美市場(chǎng)。從圖3可以看出，2016年新設(shè)的境外企業(yè)所在地區(qū)來(lái)看，70.2%的境外企業(yè)集中在亞洲地區(qū)，20.5%的新設(shè)企業(yè)在北美洲（美國(guó)）、歐洲（德國(guó)）等發(fā)達(dá)地區(qū)，9.3%的境外企業(yè)設(shè)在非洲南美洲等新興地區(qū)。（圖3）

（四）對(duì)外投資行業(yè)門類較齊全。湖南對(duì)外投資最多分布在制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、采礦業(yè)等行業(yè)。從圖4可以看出，2016年占比最多的是制造業(yè)，達(dá)到29.59%，比較突出的是三一重工、中聯(lián)重科兩家優(yōu)勢(shì)企業(yè)，目前已躋身于中國(guó)跨國(guó)企業(yè)及對(duì)外投資100強(qiáng)；以雜交水稻為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全年行業(yè)占比16.33%，先后開(kāi)展10多個(gè)國(guó)際農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目，與2015年幾乎持平；采礦業(yè)占行業(yè)總投資的14.29%，先后在“一帶一路”沿線19個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立境外企業(yè)，進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘探以獲得礦業(yè)權(quán)。（圖4）

主要參考文獻(xiàn)：

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