(.西南交通大學(xué) 公共管理與政法學(xué)院,四川 成都 6003;.華中科技大學(xué) 公共管理學(xué)院,湖北 武漢 430074)

中國旅游業(yè)綠色增長評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

明翠琴1,鐘書華2
(1.西南交通大學(xué) 公共管理與政法學(xué)院,四川 成都 610031;2.華中科技大學(xué) 公共管理學(xué)院,湖北 武漢 430074)

促進(jìn)旅游業(yè)綠色增長才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在總結(jié)中國旅游業(yè)面臨的資源環(huán)境問題和綠色增長模式內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,借鑒OECD綠色增長概念框架的關(guān)鍵要素,按照旅游業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的一般過程,設(shè)計(jì)該產(chǎn)業(yè)綠色增長評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用層次分析法構(gòu)建層次模型,計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重值,以期解決中國旅游業(yè)增長的“綠色化”程度測度問題。

旅游業(yè);綠色增長;評(píng)價(jià)指標(biāo);層次分析法

面對多種資源的環(huán)境問題,旅游業(yè)綠色增長轉(zhuǎn)型是未來的主要發(fā)展方向,需在梳理現(xiàn)有相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,全面測度和評(píng)價(jià)其綠色增長水平和程度。通過中外文文獻(xiàn)查閱可知,國外的相關(guān)研究主要為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展或可持續(xù)旅游業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。Graham Miller[1]用德爾菲法綜合有關(guān)專家和游客對可持續(xù)進(jìn)行了定義,設(shè)計(jì)了旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo);Ted Manning[2]以世界旅游組織(WTO)的指標(biāo)設(shè)計(jì)為例,說明可持續(xù)性評(píng)價(jià)指標(biāo)是旅游業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要步驟和內(nèi)容;Jame[3]以Prescott-Allen的“旅游可持續(xù)性晴雨表”為模型[4],初步構(gòu)建了旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;Choi[5]等從可持續(xù)框架出發(fā),運(yùn)用改進(jìn)的德爾菲法設(shè)計(jì)了社區(qū)旅游發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo);Colin Hunter[6]以生態(tài)足跡為關(guān)鍵指標(biāo),評(píng)價(jià)了可持續(xù)旅游業(yè)。

國內(nèi)相關(guān)研究主要在綠色旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)、旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)兩方面。在旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)方面,Sheng-Hshiung[7]等運(yùn)用德爾菲法構(gòu)建了生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;李瑤亭[8]在分析框架的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)了城市旅游產(chǎn)業(yè)GIU評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;殷平[9]從旅游資源、環(huán)境保護(hù)能力、旅游經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面構(gòu)建了旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;程小娟[10]構(gòu)建了河北省旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

現(xiàn)有研究從產(chǎn)業(yè)增長角度全面系統(tǒng)衡量現(xiàn)階段中國旅游業(yè)綠色增長水平，可用于國際對比的指標(biāo)體系依然是空白。構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不僅是為了準(zhǔn)確地衡量不同區(qū)域旅游業(yè)綠色增長的整體水平、地區(qū)差異及其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度,更重要的是用于國際對比,衡量中國旅游業(yè)綠色增長國際水平,從而為國家戰(zhàn)略制定、政策設(shè)計(jì)和地方實(shí)踐活動(dòng)提供參考。

1 旅游業(yè)資源環(huán)境問題與綠色增長內(nèi)涵

中國旅游業(yè)資源環(huán)境問題呈現(xiàn)以下幾個(gè)突出特征:①能源過度消耗和溫室氣體排放增多。旅游行業(yè)不斷增長的能源消耗量,主要表現(xiàn)在交通和住宿方面,對化石燃料過分依賴的交通增多,直接導(dǎo)致溫室氣體排放量上升。研究表明,旅館中旅客的人均能源消耗量為25—284MJ/人·天[11]。根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署2008年估算,平均每人在一般國際旅行中的能源消耗量為250MJ,短途非商業(yè)導(dǎo)向的旅游人均能源消耗量為50MJ[12]。②資源過度開發(fā)和破壞。對旅游資源的盲目開發(fā)使景觀遭到破壞,旅游業(yè)的過度發(fā)展對野生生物資源帶來負(fù)面影響,旅游景區(qū)超負(fù)荷現(xiàn)象在中國非常普遍,對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)、生物多樣性造成嚴(yán)重破壞。③環(huán)境污染問題突出，主要表現(xiàn)為空氣污染、水污染、固體廢棄物污染和噪聲污染。由于產(chǎn)業(yè)鏈日益緊密,旅游業(yè)迅速發(fā)展對交通運(yùn)輸量需求增大,化石能源消耗增多直接導(dǎo)致溫室氣體排放增多[14]。

突出的資源環(huán)境問題既是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),也是綠色經(jīng)濟(jì)背景下促進(jìn)旅游業(yè)增長模式綠色化轉(zhuǎn)型的機(jī)遇[15]。根據(jù)UNEP[13]的投資模型模擬結(jié)果,旅游業(yè)的常規(guī)發(fā)展至2050年意味著增加能源消耗111%、溫室氣體排放量105%、水資源消耗150%、固體廢物處置252%。假設(shè)在綠色增長模式下投資2480億美元(占整個(gè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.2%),旅游業(yè)可在未來幾十年穩(wěn)步增長的同時(shí)節(jié)省18%的用水量、44%的能源供應(yīng)和需求、52%的CO2排放?？梢娐糜螛I(yè)綠色轉(zhuǎn)型過程中的一小步綠色變革就能產(chǎn)生重要影響,帶來顯著的生態(tài)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)?？v觀中國豐富的旅游資源,日漸增長的旅游業(yè)規(guī)模,其發(fā)展?jié)摿Α．?dāng)代綠色增長理念日益深入人心和產(chǎn)業(yè)鏈延長帶來的滲透效應(yīng),“旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)旅游、綠色旅游”等概念已在政策實(shí)施和管理實(shí)踐中得到多層次多角度的體現(xiàn)。

在綠色增長理論中,綠色增長是可持續(xù)發(fā)展的子集和具體實(shí)踐方式,旅游業(yè)綠色增長是指在確保旅游業(yè)的自然資源和能源資產(chǎn)能夠繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供各種福祉和服務(wù)，同時(shí)能促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)增長和發(fā)展。作為一種新的增長模式,倡導(dǎo)通過節(jié)約并高效利用資源和能源,減少旅游業(yè)規(guī)模擴(kuò)張對資源、能源、環(huán)境、水資源、生物和居民生活健康造成的威脅和影響,以綠色管理理念和綠色消費(fèi)方式為理念,減少自然資源的使用,減少與廢棄物和污染有關(guān)的負(fù)外部效應(yīng),創(chuàng)造新的增長動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的增長和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)?？梢?基于不同的理解角度,旅游業(yè)綠色增長是從中觀視角整體考察如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的增長與環(huán)境、資源約束的脫鉤和解耦,不僅關(guān)注管理和服務(wù),更注重整個(gè)行業(yè)的增長模式轉(zhuǎn)變和資源與能源利用。

2 評(píng)價(jià)維度設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)指標(biāo)選取

構(gòu)建測量工具和指標(biāo)應(yīng)以完整的概念模型和國際可比性為基礎(chǔ),具體指標(biāo)的選取應(yīng)遵循系統(tǒng)系、完整性、獨(dú)立性、可操作性等一般原則。還應(yīng)注意4個(gè)重要的特殊原則:①指標(biāo)體系維度設(shè)計(jì)與OECD綠色增長概念模型保持整體一致;②國際之間數(shù)據(jù)的可測量性和可對比性;③指標(biāo)的代表性,可集中反映旅游業(yè)的資源環(huán)境問題;④兼顧綠色增長概念中“增長”和“綠色”兩個(gè)要素的平衡。

根據(jù)以上原則,結(jié)合旅游業(yè)資源環(huán)境問題現(xiàn)狀和綠色增長要求,按照產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)一般生產(chǎn)活動(dòng)過程,借鑒OECD綠色增長評(píng)價(jià)概念模型,綜合運(yùn)用三類方法選取和構(gòu)建指標(biāo)體系,并給出各指標(biāo)的具體解釋和量化方法,從經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境多方面對旅游業(yè)綠色增長特征和綠色化程度做出綜合描述和定量評(píng)價(jià)。主要是:①文獻(xiàn)研究和綜合分析法。在廣泛查閱國內(nèi)外旅游業(yè)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)研究成果,針對研究對象,從現(xiàn)有的各類指標(biāo)中抽取相關(guān)指標(biāo)。綜合結(jié)合OECD綠色增長概念框架對指標(biāo)進(jìn)行分類。②頻度分析和交叉分析法。結(jié)合運(yùn)用這兩種方法選取具體指標(biāo)。頻度分析即關(guān)注與資源環(huán)境和旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平密切相關(guān)的指標(biāo),統(tǒng)計(jì)相關(guān)指標(biāo)被使用的頻率高低,按照相關(guān)性高和使用頻次高的標(biāo)準(zhǔn)選擇指標(biāo);交叉分析即通過現(xiàn)存指標(biāo)的多維交叉關(guān)系從而派生出一系列的新指標(biāo),按照OECD綠色增長概念框架,旅游業(yè)的綠色增長衡量指標(biāo)就是把旅游業(yè)的資源稟賦、資本投資與旅游業(yè)增長水平、資源環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行交叉而衍生出來的多層次、多維度指標(biāo)體系。通過以上兩個(gè)步驟,初步形成指標(biāo)體系。③專家咨詢法。根據(jù)評(píng)價(jià)研究應(yīng)達(dá)到的目標(biāo),在進(jìn)一步細(xì)化、完善指標(biāo)基礎(chǔ)上,咨詢旅游管理領(lǐng)域相關(guān)專家的建議,根據(jù)專家的建議對指標(biāo)體系做出調(diào)整和修改,最終建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。

表1 旅游業(yè)綠色增長評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

按照以上辦法,我國旅游業(yè)綠色增長評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具體從旅游資源稟賦、綠色投資要素、綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資源環(huán)境質(zhì)量這4個(gè)方面構(gòu)建定量指標(biāo)。旅游資源稟賦是綠色旅游業(yè)持續(xù)增長的基礎(chǔ)資源和資產(chǎn),按照我國旅游資源稟賦,可從自然旅游資產(chǎn)和人文旅游資產(chǎn)兩個(gè)方面選取5A級(jí)景區(qū)數(shù)、4A級(jí)景區(qū)數(shù)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位數(shù)等6個(gè)代表性指標(biāo)進(jìn)行衡量。

3 模型構(gòu)建與權(quán)重計(jì)算

采用層次分析法計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重系數(shù)。層次分析法是將層次權(quán)重決策分析用于解決復(fù)雜的、多因素的系統(tǒng)決策問題,將多目標(biāo)、無準(zhǔn)則、無結(jié)構(gòu)特征的復(fù)雜決策問題簡單化,具體有三個(gè)實(shí)施步驟。

3.1 構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型

根據(jù)問題的性質(zhì)和評(píng)價(jià)目標(biāo),將問題分解為不同的組成因素,并按照因素間的相互關(guān)聯(lián)影響與隸屬關(guān)系按不同層次聚集組合,形成一個(gè)多層次的分析結(jié)構(gòu)模型:提出最高層需要解決的問題,可用一個(gè)元素表達(dá),即目標(biāo)層為中國旅游業(yè)綠色增長評(píng)價(jià)指標(biāo);概括為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需要考慮的各個(gè)要素,稱為準(zhǔn)則層,具體到產(chǎn)業(yè)綠色增長水平可從旅游資源稟賦、綠色投資要素、綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資源環(huán)境質(zhì)量4個(gè)維度具體評(píng)價(jià);為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)設(shè)計(jì)具體的決策措施和方案,即設(shè)計(jì)具體指標(biāo),稱為指標(biāo)層或方案層,包括26個(gè)可定量的具體指標(biāo)。指標(biāo)體系的遞階層次結(jié)構(gòu)模型見圖1。

圖1 旅游業(yè)綠色增長評(píng)價(jià)指標(biāo)體系層次結(jié)構(gòu)概念模型

3.2 構(gòu)造判斷矩陣

遞階層次結(jié)構(gòu)模型確定了上下層之間元素的隸屬關(guān)系,對上一層元素B為準(zhǔn)則所支配的下一層元素C1,C2,…,Cn,決策的目標(biāo)是要按照它們對準(zhǔn)則B的相對重要性賦予C1,C2,…,Cn相應(yīng)的權(quán)重。首先將同一層級(jí)的元素按照一定的比較尺度,用成對比較法,構(gòu)造判斷矩陣A,判斷矩陣的元素用Saaty的1—9標(biāo)度法給出(表2)。我們邀請了8位經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)領(lǐng)域的相關(guān)專家,通過調(diào)查問卷的方式構(gòu)造判斷矩陣,分兩輪進(jìn)行:首輪判斷矩陣結(jié)果由這8位專家以背對背方式給出;再對判斷結(jié)果進(jìn)行深入討論,重點(diǎn)關(guān)注不一致的判斷結(jié)果,直到達(dá)成一致意見;再次由專家給出討論后已經(jīng)達(dá)成一致意見的判斷矩陣。

A=(aij)n×n=[

a11a12…a13a21a22…a23…………an1an2an3ann

表2 1—9的判斷標(biāo)度含義

3.3 計(jì)算各層指標(biāo)權(quán)重

對按照以上方法構(gòu)建的判斷矩陣,分層次分別計(jì)算指標(biāo)層對準(zhǔn)則層、準(zhǔn)則層對目標(biāo)層的權(quán)重值,并對各個(gè)判斷矩陣的一致性效果做一致性檢驗(yàn)。

計(jì)算特征值、特征向量,做一致性檢驗(yàn):對判斷矩陣A,首先要計(jì)算滿足Aw=λmaxw的特征根與特征向量。式中λmax為A的最大特征根;w為對應(yīng)于λmax的單位特征向量,w的分向量就是被比較元素對該因素的相對權(quán)重,w歸一化處理后就可得出同一層各因素對上一層某個(gè)因素的權(quán)重值,這個(gè)過程稱為層次單排序。為了減少主觀認(rèn)識(shí)的片面性,需要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。由于λmax連續(xù)依賴于aij,則λmax比n大得越多,A的不一致性越嚴(yán)重,對應(yīng)的特征向量作為被比較因素對上層某因素影響程度的權(quán)向量的不一致程度也就越大,從而引起判斷誤差越大。相反,λmax與n越接近,說明一致性越好,因此可用λmax-n數(shù)值的大小來衡量A的不一致程度。

(1)

當(dāng)CI=0,有完全的一致性;CI接近于0,有滿意的一致性;CI越大,不一致越嚴(yán)重。為衡量CI的大小,引入隨機(jī)一致性指標(biāo)RI,Saaty給出了RI的取值(表3),定義一致性比率:CR=CI/RI。當(dāng)一致性比率CR=CI/RIlt;0.1時(shí),認(rèn)為A的不一致程度在容許范圍之內(nèi),有滿意的一致性,通過一致性檢驗(yàn)?？捎闷錃w一化特征向量作為權(quán)向量,否則要重新構(gòu)造成對的比較矩陣A,對加以調(diào)整。通過MATLAB數(shù)學(xué)軟件計(jì)算可知,判斷矩陣整體一致性效果良好(表4)。

表3 Saaty隨機(jī)一致性指標(biāo)RI

表4 一致性檢驗(yàn)CR值

計(jì)算各層元素對目標(biāo)層的合成權(quán)重:根據(jù)結(jié)構(gòu)模型,按照上述步驟從下至上對各分模塊進(jìn)行計(jì)算,得出每一元素對上一層的權(quán)重,并驗(yàn)證一致性,最終可計(jì)算出最底層指標(biāo)層對最上層目標(biāo)層的權(quán)重值。

(2)

(3)

(4)

當(dāng)CRklt;0.1時(shí),認(rèn)為在第k層上的判斷具有整體一致性;如果CRk≥0.1,則相反，需要調(diào)整判斷矩陣。按照以上計(jì)算步驟得出整個(gè)指標(biāo)體系的權(quán)重值(表5),且各判斷矩陣一致性檢驗(yàn)值均小于0.1,說明各判斷矩陣一致性效果良好。

表5 旅游業(yè)綠色增長評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重計(jì)算結(jié)果

4 結(jié)論與展望

按照經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)的分工和演化規(guī)律,從產(chǎn)業(yè)層次剖析旅游業(yè)綠色增長為綠色增長評(píng)價(jià)研究提供了一種全新的理論視角。促進(jìn)中國旅游業(yè)綠色增長是經(jīng)濟(jì)綠色增長戰(zhàn)略在經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的具體表現(xiàn)。綠色增長評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)既是定量測度和評(píng)價(jià)中國不同區(qū)域旅游業(yè)增長綠化度的關(guān)鍵步驟,也可豐富綠色增長的理論研究成果。

綜上所述,可得出以下研究結(jié)論:①為應(yīng)對中國現(xiàn)階段旅游業(yè)環(huán)境污染問題突出、資源的過度開發(fā)和破壞、能源過度消耗、溫室氣體排放增多等問題,旅游業(yè)綠色增長是指在確保旅游業(yè)自然資源和能源資產(chǎn)能夠繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供各種福祉和服務(wù)同時(shí),促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)增長和發(fā)展,作為一種新的增長模式,倡導(dǎo)通過節(jié)約并高效利用資源能源,減少旅游業(yè)規(guī)模擴(kuò)張對資源能源、環(huán)境、水資源、生物和居民生活健康造成的威脅和影響,以綠色管理理念和綠色消費(fèi)方式,減少自然資源的使用,減少與廢棄物和污染有關(guān)的負(fù)外部效應(yīng),創(chuàng)造新的增長動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的增長和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。②借鑒OECD綠色增長的概念框架,根據(jù)我國旅游業(yè)面臨的資源環(huán)境問題和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)特征,設(shè)計(jì)出一整套包含旅游資源稟賦、綠色投資要素、綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資源環(huán)境質(zhì)量四個(gè)方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。③運(yùn)用層次分析法構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型,用主客觀相結(jié)合的方法計(jì)算出了指標(biāo)體系的權(quán)重值,可用于中國不同區(qū)域旅游業(yè)綠色增長水平的測度和評(píng)價(jià)。

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GreenGrowthEvaluationIndicatorSystemforChinaTouristIndustry

MING Cui-qin1,ZHONG Shu-hua2
(1.School of Public Affairs amp; Law,Southwest Jiaotong University,Chengdu 610031,China;2.College of Public Administration,Huazhong University of Science and Technology,Wuhan 430074,China)

Promoting green growth for tourist industry became a feasible scheme for sustainable development goals.This paper firstly examined what green growth for China tourist industry was,the resource and environment problems of tourist industry and related policies and regulations.Referencing to the OECD green growth framework and based on the general industrial production process,the green growth evaluation indicator system for China tourist industry was designed,and analytic hierarchy process was applied to construct the hierarchical model,calculated the weight of evaluation indicators,which could solve the problem of measuring the green degree of China tourist industry growth.

tourist industry;green growth;evaluation indicators;analytic hierarchy process

10.3969/j.issn.1005-8141.2017.02.025

F592.1

A

1005-8141(2017)02-0249-04

2016-12-19；

2017-01-13

2015年度國家社會(huì)科學(xué)基金特別委托項(xiàng)目“湖北省武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)踐研究”(編號(hào):15@ZH048);華中科技大學(xué)人文社科項(xiàng)目“中國經(jīng)濟(jì)綠色增長評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究”(編號(hào):2014WZ02)。

及通訊作者簡介：明翠琴(1987-),女,湖北省咸寧人,碩士，講師,研究方向?yàn)榭萍颊吲c科技管理、可持續(xù)發(fā)展。