(吉林農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,吉林 長(zhǎng)春 130118)

吉林省農(nóng)作物秸稈發(fā)電經(jīng)濟(jì)效益分析

趙貴玉,呂 洋
(吉林農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,吉林 長(zhǎng)春 130118)

農(nóng)作物秸稈發(fā)電是規(guī)?；棉r(nóng)作物秸稈資源的一種方式。近年來(lái)秸稈發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)快速增加,在能源產(chǎn)出結(jié)構(gòu)中占有一定份額。吉林省是糧食大省,隨著近年來(lái)糧食生產(chǎn)種植面積增加,秸稈產(chǎn)出量隨之增加。自2006年起,吉林省陸續(xù)立項(xiàng)建設(shè)以秸稈為原料的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目,現(xiàn)裝機(jī)容量約為201MW,年消耗秸稈約137萬(wàn)t,形成了一定的規(guī)模,但對(duì)秸稈發(fā)電經(jīng)濟(jì)效益如何這個(gè)話題一直爭(zhēng)論不斷。利用農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范中列示的方法測(cè)算了農(nóng)作物秸稈剩余量,并用成本收益分析法對(duì)秸稈發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了分析。結(jié)果表明:在吉林省每年秸稈產(chǎn)出超過(guò)4300萬(wàn)t,其中可能源化利用的秸稈剩余量達(dá)到870多萬(wàn)t時(shí),秸稈發(fā)電企業(yè)可實(shí)現(xiàn)自身盈利,并帶來(lái)較可觀的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

農(nóng)作物秸稈;生物發(fā)電;經(jīng)濟(jì)效益

1 引言

當(dāng)今全球共同面對(duì)著日益嚴(yán)峻的能源和環(huán)境問(wèn)題,世界各國(guó)都把開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源作為解決能源和環(huán)境問(wèn)題的一條主要途徑。我國(guó)提出了到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右,到2030年繼續(xù)提高至30%,單位GDP二氧化碳排放量比2005年降低40%—45%的目標(biāo),將新能源作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育發(fā)展[1]。隨著技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,生物質(zhì)能已成為各國(guó)著力發(fā)展的方向,其中秸稈發(fā)電集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益為一身,是生物質(zhì)能規(guī)?；玫闹匾问?。

吉林省是化石能源儲(chǔ)量不足的省份,“貧煤缺油少氣”,煤炭自給率不足50%。在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，一次能源消費(fèi)占93%,其中煤品消費(fèi)占73%。吉林省一次能源生產(chǎn)消費(fèi)不均衡發(fā)展，且一次能源短缺和二次能源過(guò)剩存在矛盾,因此調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式成為必然。秸稈發(fā)電是用農(nóng)作物秸稈作為燃料的一種發(fā)電方式,秸稈發(fā)電可分為秸稈氣化發(fā)電、秸稈直燃發(fā)電和混燃發(fā)電。吉林省秸稈發(fā)電項(xiàng)目均采用直燃發(fā)電技術(shù),以農(nóng)作物秸稈作為原料發(fā)電。2005年以來(lái)，吉林省陸續(xù)對(duì)生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行了論證、立項(xiàng),農(nóng)作物秸稈發(fā)電初步形成產(chǎn)業(yè)布局,并實(shí)現(xiàn)了一定規(guī)模，關(guān)于秸稈發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題的爭(zhēng)論不斷,褒貶不一。那么農(nóng)作物秸稈發(fā)電項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行經(jīng)濟(jì)效益到底如何呢？

2 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

吉林省農(nóng)作物秸稈發(fā)電項(xiàng)目采用的是直燃發(fā)電技術(shù),將農(nóng)作物秸稈作為主要原料,經(jīng)過(guò)燃燒爐焚燒,推動(dòng)發(fā)電機(jī)組進(jìn)行發(fā)電。由于農(nóng)作物秸稈是秸稈發(fā)電原料,其產(chǎn)出量與可利用量直接影響農(nóng)作物秸稈發(fā)電項(xiàng)目按計(jì)劃運(yùn)行和最終經(jīng)濟(jì)效益。數(shù)據(jù)主要來(lái)自于兩個(gè)途徑:一是引自2015年《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒》,數(shù)據(jù)相對(duì)權(quán)威可靠,并根據(jù)《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算吉林省農(nóng)作物秸稈產(chǎn)出量與可收集利用量。二是來(lái)自實(shí)地調(diào)研,通過(guò)對(duì)吉林省能源局、國(guó)能遼源、華能長(zhǎng)春等農(nóng)作物秸稈發(fā)電企業(yè)的調(diào)研,獲得吉林省農(nóng)作物秸稈發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀與農(nóng)作物秸稈發(fā)電企業(yè)實(shí)際運(yùn)行成本的收益情況。

2.2 研究方法

對(duì)農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)量的測(cè)算,主要采用了農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《NYT 1701-2009農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》中列示的方法。農(nóng)作物秸稈資源量是根據(jù)農(nóng)作物品種、耕作方式、收獲方法、留茬高度等不同而異。農(nóng)作物秸稈資源量分為理論資源量、可收集資源量、可利用資源量等幾個(gè)指標(biāo)。其中,理論資源量可根據(jù)農(nóng)作物產(chǎn)量推算得出;可收集資源量往往根據(jù)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法得出;可利用資源量是根據(jù)當(dāng)?shù)亟斩捹Y源的用途分類(lèi)計(jì)算一定比例能利用秸稈發(fā)電的量[2]。最終測(cè)算出可作為發(fā)電原料的農(nóng)作物秸稈量的多少,計(jì)算公式為:

(1)

式中,CR為秸稈資源量;i為農(nóng)作物種類(lèi),i=1,2,3,…,n;Ci為第i種農(nóng)作物產(chǎn)量;Ri為第i種農(nóng)作物草谷比系數(shù)。

吉林省糧食生產(chǎn)主要分布在中西部地區(qū),基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化耕作生產(chǎn),可將糧食生產(chǎn)較密集的中部地區(qū)的測(cè)算數(shù)據(jù)作為推算農(nóng)作物秸稈資源量的依據(jù)。因此,本文采用長(zhǎng)春市農(nóng)委組織專家計(jì)算的農(nóng)作物秸草谷比系數(shù)和可收集利用系數(shù)測(cè)算農(nóng)作物秸稈總產(chǎn)量。對(duì)農(nóng)作物秸稈發(fā)電經(jīng)濟(jì)效益的分析,采用成本收益分析法,以某農(nóng)作物秸桿發(fā)電項(xiàng)目企業(yè)為例,分析農(nóng)作物秸稈發(fā)電項(xiàng)目的總體經(jīng)濟(jì)效益分析,同時(shí)也分析其單位產(chǎn)品產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)果與分析

3.1 農(nóng)作物秸稈發(fā)電原料產(chǎn)出量

吉林省是我國(guó)重要的商品糧基地,其中玉米生產(chǎn)居全國(guó)首位,農(nóng)作物秸稈主要來(lái)自于糧食生產(chǎn)。2014年吉林省的糧食總產(chǎn)量為3532.8萬(wàn)t,比2005年的2581.2萬(wàn)t增長(zhǎng)了951.6萬(wàn)t;玉米產(chǎn)量為2733.5萬(wàn)t,比2005年的1815萬(wàn)t增長(zhǎng)了918.5萬(wàn)t;水稻產(chǎn)量587.6萬(wàn)t,比2005年的478萬(wàn)t增長(zhǎng)了109.6萬(wàn)t;大豆產(chǎn)量逐年遞減,2014年大豆產(chǎn)量37.4萬(wàn)t,比2005年的130.2萬(wàn)t減少了92.8萬(wàn)t[3]。

近年來(lái)吉林省油料產(chǎn)量則有所增加,由2005年的54.45萬(wàn)t增加到2014年的79.69萬(wàn)t,增加了25.24萬(wàn)t。油料生產(chǎn)的作物主要有花生、芝麻、向日葵、蓖麻等,但由于這些作物種植量少且分散,收集難度較大,不能作為有效的發(fā)電原料考慮。可見(jiàn),吉林省農(nóng)作物秸稈主要來(lái)自于玉米和稻谷生產(chǎn),另有少部分來(lái)自大豆生產(chǎn),在生物質(zhì)發(fā)電中主要可利用的農(nóng)作物秸稈品種是玉米秸稈和稻草。

根據(jù)農(nóng)作物秸稈測(cè)算公式,測(cè)算出的農(nóng)作物秸稈可收集利用量結(jié)果見(jiàn)表1。從上表測(cè)算結(jié)果來(lái)看,吉林省2014年可收集利用的玉米秸稈2930.31萬(wàn)t、水稻秸稈498.28萬(wàn)t、大豆秸稈70.98萬(wàn)t,可收集利用農(nóng)作物秸稈總量約為3476.5萬(wàn)t左右。從目前吉林省產(chǎn)出的秸稈利用途徑來(lái)看,作為農(nóng)村生活燃料消耗約35%,五化利用(即肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)化、基料化利用)分別占14%、16%、7%、2%、1%,其余25%的秸稈資源被廢棄焚燒[4],因此每年約有870萬(wàn)t剩余農(nóng)作物秸稈可作為發(fā)電原料加以利用。

表1 吉林省農(nóng)作物秸稈資源量測(cè)算

注:資料來(lái)源于2015年的《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒》和長(zhǎng)春市農(nóng)委的有關(guān)數(shù)據(jù);理論秸稈量=作物產(chǎn)量×草谷比、可收集利用量=理論秸稈量×0.8。

3.2 農(nóng)作物秸稈發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析

農(nóng)作物秸稈發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀:自2006年吉林省國(guó)能遼源生物發(fā)電項(xiàng)目立項(xiàng)以來(lái),已在遼源、長(zhǎng)春、農(nóng)安、德惠、長(zhǎng)嶺、公主嶺、梅河口等農(nóng)作物秸稈聚焦地建立了秸稈發(fā)電項(xiàng)目,總裝機(jī)規(guī)模約為200MW,年發(fā)電量12億kW·h,年消耗約137萬(wàn)t農(nóng)作物秸稈和其他農(nóng)林剩余物(表2)。另有6個(gè)在建項(xiàng)目預(yù)計(jì)在“十三五”期間完成,每個(gè)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模均為30MW,總裝機(jī)容量180MW,年消耗農(nóng)作物秸稈90萬(wàn)t。

表2 吉林省秸稈發(fā)電區(qū)域分布

注:根據(jù)各項(xiàng)目企業(yè)2014年的資料整理。

農(nóng)作物秸稈發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析:①農(nóng)作物秸稈發(fā)電項(xiàng)目概況。某項(xiàng)目企業(yè)于2006年立項(xiàng),2007年建成投產(chǎn),項(xiàng)目總投資2.97億元,其中固定資產(chǎn)投資2.5億萬(wàn)元。該公司位于工業(yè)園區(qū)內(nèi),占地面積約12.5hm2,其中廠房面積7.3萬(wàn)m2,主要經(jīng)營(yíng)生物質(zhì)發(fā)電,是我國(guó)第一批生物發(fā)電示范項(xiàng)目,目前還承擔(dān)著為其他新建國(guó)能秸稈發(fā)電企業(yè)培訓(xùn)員工的任務(wù)。該項(xiàng)目企業(yè)主要采用生物質(zhì)直燃發(fā)電技術(shù),總裝機(jī)容量為1×30MW,配一臺(tái)130t/h丹麥BWE公司生物質(zhì)專用高溫高壓鍋爐,主要使用的生物質(zhì)燃料為玉米秸稈,也有少部分其他農(nóng)業(yè)剩余物,如玉米芯、稻草、稻殼、木片、花生殼等。該企業(yè)年均消耗生物質(zhì)能燃料約27萬(wàn)t,規(guī)劃發(fā)電量約為2億kW·h,已并網(wǎng)發(fā)電,除定期停產(chǎn)維修時(shí)間外,基本年平均運(yùn)行8000h。②項(xiàng)目收益情況。秸稈發(fā)電生產(chǎn)收益來(lái)自于三個(gè)方面:一是并網(wǎng)發(fā)電銷(xiāo)售收入,二是政策性補(bǔ)貼及稅退稅收入,三是供熱收入。其中,并網(wǎng)發(fā)電銷(xiāo)售收入約占93%,政策性補(bǔ)貼及退稅收入占6.9%,供熱收入占0.1%。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策的通知》(發(fā)改價(jià)格[2010]1579號(hào))文件,從2010年7月1日起對(duì)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),即0.75元(含稅)/kW·h[5],統(tǒng)一了各地秸稈上網(wǎng)電價(jià),秸稈發(fā)電企業(yè)有了一定的收益保障。2015年，該企業(yè)秸稈發(fā)電量為19608萬(wàn)kW·h,并網(wǎng)銷(xiāo)售17371萬(wàn)kW·h,電力銷(xiāo)售收入11124萬(wàn)元,政策性補(bǔ)貼與退稅收入為860萬(wàn)元,供熱收益24萬(wàn)元。③項(xiàng)目成本。稈發(fā)電項(xiàng)目企業(yè)成本支出項(xiàng)目包括發(fā)電成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用、主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加,總計(jì)11755萬(wàn)元。其中,發(fā)電成本占88%,財(cái)務(wù)費(fèi)用占11%,主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加占1%。項(xiàng)目企業(yè)發(fā)電成本主要包括燃料費(fèi)、生產(chǎn)性管理費(fèi)用、工資、折舊費(fèi)等,2015年共計(jì)10351萬(wàn)元,其中燃料費(fèi)支出最多,為7482萬(wàn)元。該企業(yè)主要采取通過(guò)經(jīng)紀(jì)人收購(gòu)秸稈的方法,經(jīng)紀(jì)人收集秸稈后壓縮成一定規(guī)格的秸稈包裝件(大壓縮包:2.2m×0.9m×1.2m,約350kg/包;小壓縮包:0.36m×0.46m×1.0m,約25kg/包),再送到企業(yè)。秸稈原料價(jià)格根據(jù)含水率而異。從2015年的原料收購(gòu)價(jià)格來(lái)看,含水率在30%左右的秸稈收購(gòu)價(jià)格為300元/t,含水率在45%—50%左右的秸稈價(jià)格為240—260元/t。此外,收進(jìn)來(lái)的秸稈儲(chǔ)存與處理還有41.43元/t的二次費(fèi)用。按消耗秸稈27萬(wàn)t計(jì)算,當(dāng)年秸稈收購(gòu)成本為277元/t,折舊費(fèi)用為1149萬(wàn)元,工資支出517萬(wàn)元。該項(xiàng)目企業(yè)現(xiàn)有職工160人,其中正式員工75人,勞務(wù)派遣員工85人;正式員工主要負(fù)責(zé)日常管理、技術(shù)維護(hù)、設(shè)備監(jiān)控等工作,勞務(wù)派遣員工主要進(jìn)行原料儲(chǔ)存、涼曬、搬運(yùn)、上料等工作。2015年該公司支付工資總計(jì)832萬(wàn)元。由于該企業(yè)主要以農(nóng)作物秸稈為原料,且秸稈原料使用量超過(guò)國(guó)家規(guī)定的比例,享受稅收優(yōu)惠政策。2015年該企業(yè)發(fā)生主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金和附加費(fèi)用81萬(wàn)元,占總支出的比重約1%。④項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益情況。根據(jù)上述項(xiàng)目收益與成本,該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)總收益12008萬(wàn)元,發(fā)生總成本約11755萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約253萬(wàn)元,見(jiàn)表3。從所消耗秸稈單位成本收益情況來(lái)看,年秸稈發(fā)電量為726kW·h/t,收益444.7元/t,發(fā)生成本費(fèi)用為435元/t,利潤(rùn)9.37元/t,見(jiàn)表4。從表4可見(jiàn),以前作為農(nóng)業(yè)廢棄物的秸稈,通過(guò)秸稈發(fā)電這一轉(zhuǎn)化每噸秸稈可獲得收益9.37元。如果吉林省將剩余被焚燒掉的870萬(wàn)t農(nóng)作物秸稈都能利用起來(lái),將產(chǎn)生約1億元的秸稈發(fā)電效益。此外,企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身收益的同時(shí)也產(chǎn)生了外部效益。該公司收購(gòu)27萬(wàn)t秸稈,按支付給經(jīng)紀(jì)人的平均價(jià)格250元/t計(jì)算,經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)戶可收入6750萬(wàn)元,具有良好的經(jīng)濟(jì)效益,帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加就業(yè)人員。此外,農(nóng)作物秸稈發(fā)電項(xiàng)目可進(jìn)行供電供熱聯(lián)產(chǎn),為周?chē)峁┕岱?wù),獲得供熱效益24萬(wàn)元,解決當(dāng)?shù)毓釂?wèn)題,產(chǎn)生了碳排放消減效果。

表3 項(xiàng)目企業(yè)成本收益情況

注:根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)整理,表4同。

表4 單位秸稈生產(chǎn)成本收益情況

農(nóng)作物秸稈發(fā)電項(xiàng)目獲利原因分析:①利好政策的影響。當(dāng)前秸稈發(fā)電產(chǎn)生的利潤(rùn)是國(guó)家對(duì)可再生能源發(fā)電支持政策下的利潤(rùn):一是高于成本的優(yōu)惠收購(gòu)電價(jià)。從2015年該項(xiàng)目運(yùn)行情況來(lái)看,秸稈發(fā)電成本約為0.60元/kW·h,而上網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)享受可再生能源優(yōu)惠電價(jià)政策為0.75元/kW·h,利潤(rùn)0.15元/kW·h。如果按燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)0.39元/kW·h計(jì)算,秸稈發(fā)電虧損0.21元/kW·h。二是秸稈發(fā)電銷(xiāo)售量有保障。國(guó)家電網(wǎng)和地方電網(wǎng)接收并收購(gòu)項(xiàng)目企業(yè)生產(chǎn)出的電,保障了項(xiàng)目企業(yè)銷(xiāo)量。如果像風(fēng)電、光電等項(xiàng)目出現(xiàn)棄風(fēng)棄光現(xiàn)象,被拒絕上網(wǎng)銷(xiāo)售,秸稈發(fā)電企業(yè)也會(huì)因產(chǎn)品無(wú)銷(xiāo)路而出現(xiàn)虧損。三是鼓勵(lì)型稅收政策。國(guó)家為了鼓勵(lì)資源綜合利用,促進(jìn)節(jié)能減排,出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)2008年國(guó)家下發(fā)了《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》(財(cái)稅[2008]156號(hào))文件,規(guī)定秸稈使用量占發(fā)電原料比重80%以上(含80%)實(shí)行增值稅即征即退政策[6];根據(jù)新的《企業(yè)所得稅法》,秸稈發(fā)電企業(yè)所得稅按收入10%減計(jì)作為計(jì)稅收入,增值稅退稅政策及所得稅減稅政策增加了企業(yè)利潤(rùn)。②秸稈收購(gòu)成本小于盈虧平衡成本。該項(xiàng)目運(yùn)行秸稈發(fā)電總成本為435元/t,秸稈發(fā)電收益為445元/t,秸稈發(fā)電盈利10元/t。當(dāng)前秸稈發(fā)電企業(yè)收購(gòu)農(nóng)作物秸稈平均成本為277元/t,項(xiàng)目企業(yè)還有盈利空間。如果農(nóng)作物秸稈價(jià)格再提高,超過(guò)287元/t,秸稈發(fā)電項(xiàng)目就會(huì)出現(xiàn)虧損狀況。當(dāng)前在國(guó)家農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目投資的政策拉動(dòng)下,各地新項(xiàng)目迅速增多,農(nóng)作物秸稈價(jià)格隨著需求量增加而上漲,可能會(huì)縮小秸稈發(fā)電企業(yè)的盈利空間。③充足的原料供應(yīng)。農(nóng)作物秸稈發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)在秸稈產(chǎn)出量大的糧食主產(chǎn)區(qū),在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上秸稈收集經(jīng)濟(jì)半徑60—70km以內(nèi)在經(jīng)濟(jì)合理的價(jià)位上可獲得充足的原料,這就保證了秸稈發(fā)電企業(yè)能按計(jì)劃正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證企業(yè)可獲得一定的利潤(rùn)。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

縱觀吉林省農(nóng)作物秸稈發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行情況來(lái)看,農(nóng)作物秸稈發(fā)電項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)盈利。我國(guó)農(nóng)作物秸稈發(fā)電項(xiàng)目最普遍的是裝機(jī)容量為30MW的項(xiàng)目,與被調(diào)研項(xiàng)目企業(yè)發(fā)電機(jī)組的容量相同。2015年被調(diào)研項(xiàng)目企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)253萬(wàn)元，即實(shí)現(xiàn)了秸稈發(fā)電利潤(rùn)為9.37元/t,經(jīng)濟(jì)效益良好。因此,我們認(rèn)為像吉林省這樣的農(nóng)作物秸稈產(chǎn)區(qū),建設(shè)適度規(guī)模的秸稈發(fā)電項(xiàng)目是可行的,既可以實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),還可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 建議

為了使秸稈發(fā)電項(xiàng)目得到持續(xù)健康的發(fā)展,可采取以下措施:①保持秸稈發(fā)電項(xiàng)目的政策支持水平。秸稈發(fā)電項(xiàng)目是農(nóng)作物秸稈規(guī)?；玫闹饕緩?環(huán)保效益是比較明顯的。吉林省秸稈發(fā)電項(xiàng)目企業(yè)可實(shí)現(xiàn)一定的盈利,這主要源自于國(guó)家相關(guān)的政策支持,如優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)政策、所得稅減免政策等;如果沒(méi)有國(guó)家的支持政策,秸稈發(fā)電項(xiàng)目企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)盈利,也無(wú)法做到持續(xù)經(jīng)營(yíng)。②積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取CDM減排收益。目前吉林省秸稈發(fā)電項(xiàng)目企業(yè)中有部分國(guó)能投資建設(shè)的項(xiàng)目已獲得由國(guó)能總部統(tǒng)一核算管理的CDM減排收益,此項(xiàng)收入雖然每年有一定變化,但占企業(yè)總收入的比重較可觀,為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供了良好的資金保障。作為地方政府,吉林省相關(guān)政府部門(mén)可積極協(xié)助項(xiàng)目企業(yè)順利獲得此項(xiàng)收益。③保證充足的原料供應(yīng)渠道。秸稈發(fā)電項(xiàng)目企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)成本中的原料收購(gòu)成本占最大份額,因此原料供應(yīng)狀況直接影響到企業(yè)最終經(jīng)濟(jì)效益水平。吉林省已建設(shè)了一批秸稈發(fā)電項(xiàng)目,這些項(xiàng)目都建在農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量相對(duì)豐富和集中的地區(qū),一般情況下可保證已建秸稈發(fā)電項(xiàng)目的原料需求,但有部分地區(qū)后續(xù)建設(shè)的其他項(xiàng)目與秸稈發(fā)電項(xiàng)目之間存在原料競(jìng)爭(zhēng)狀況,影響到企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。秸稈發(fā)電項(xiàng)目是投資大、長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目,因此在農(nóng)作物秸稈利用項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要有規(guī)劃、有選擇地發(fā)展,不能急功近利,更不能一哄而上,力爭(zhēng)使所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)自我盈利、持續(xù)發(fā)展。

[1]努爾·白克力.穩(wěn)步推進(jìn)能源革命走中國(guó)特色能源發(fā)展道路[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2016,(12)∶7-9.

[2]田宜水.解讀《農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù),2009,(6)∶7-13.

[3]吉林省統(tǒng)計(jì)局,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局吉林調(diào)查總隊(duì)編.2015吉林統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2015∶10.

[4]吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì).吉林省農(nóng)作物秸稈綜合利用情況工作報(bào)告[R].2015.

[5]國(guó)家發(fā)展改革委.國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策的通知[Z].發(fā)改價(jià)格(2010)1579號(hào),2010-07-18.

[6]財(cái)政部,國(guó)家稅務(wù)總局.關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知[Z].財(cái)稅[2008]156號(hào),2008-12-09.

AnalysisonEconomicBenefitsofStrawPowerGenerationinJilinProvince

Straw power generation was a kind of way to large-scale utilization of crop straw.With the national clean energy support policy,straw power generation plant construction increased rapidly,occupied a share in the national energy output.Jilin Province was the main grain production area in China,with the increasing grain production area and yield,the output of straw was increasing also.Jilin Province constructed biomass power generation plat with straw as the raw material since 2006.How about the economic benefit?It was the long-term topic for the straw power generation projects.This paper calculated the quantity of straw resources in Jilin Province utilizing the method of evaluation system and analyzed the economic benefit of straw power generation projects operating in Jilin Province using the cost-profit method.The annual straw output of Jilin Province was more than 43million tons,of which energy-oriented straw reached nearly 10 million tons.Straw power generation plants could achieve the own profit,under the policy supporting price of 0.75yuan/kW.h,and could bring a considerable social and environmental benefits.

straw;bio- power generation;economic benefit

10.3969/j.issn.1005-8141.2017.02.015

F407.61；F323.214

A

1005-8141(2017)02-0199-04

2016-12-07；

2017-01-13

教育部社科研究基金青年項(xiàng)目(編號(hào):11YJC630294);吉林省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目(編號(hào):20110637);吉林省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(編號(hào):2012B295)。

和通訊作者簡(jiǎn)介：趙貴玉(1975-),女(朝鮮族),吉林省龍井人,博士研究生,管理學(xué)博士,副教授,主要研究方向?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。