黃茗+李貞

足球是一項集力量、技巧、團(tuán)隊合作于一體的體育運(yùn)動，對于增強(qiáng)青少年身體素質(zhì)有積極作用。近年來，足球運(yùn)動越來越受到社會的重視，2015年國家出臺《中國足球改革發(fā)展總體方案》，提出“推進(jìn)校園足球發(fā)展，發(fā)揮足球育人功能，推進(jìn)校園足球普及，促進(jìn)文化學(xué)習(xí)與足球技能共同發(fā)展，促進(jìn)青少年足球人才規(guī)?；砷L”。隨后，全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》頒布，校園足球工作在全國范圍內(nèi)推開。

按照國家統(tǒng)一部署，自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實相關(guān)政策要求，自治區(qū)教育廳積極采取行動，成立工作機(jī)構(gòu)、制定工作方案，把建設(shè)足球場地、培訓(xùn)專業(yè)教師、組織分級聯(lián)賽、創(chuàng)建校園足球特色學(xué)校等作為中心工作，全力推進(jìn)校園足球普及，不斷提高青少年學(xué)生的身體素質(zhì)。

一、建機(jī)制、增投入，確保各項工作有效落實

普及校園足球的根本目的是育人。我區(qū)堅持“立德樹人、健康第一”的原則，以校園足球作為增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的重要載體，以培養(yǎng)青少年遵守規(guī)則、拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作的體育精神為根本宗旨，要求各地、各校結(jié)合實際認(rèn)真開展相關(guān)工作。

為了確保校園足球工作的有效落實，2016年，自治區(qū)教育廳聯(lián)合發(fā)改委、財政廳等6部門制定了《廣西壯族自治區(qū)青少年校園足球工作實施方案》，從足球特色示范學(xué)校建設(shè)、四級聯(lián)賽機(jī)制建設(shè)、骨干教師隊伍建設(shè)和足球硬件配備4個方面著手，切實推進(jìn)校園足球工作。同年，我區(qū)參照全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組的建制，成立了自治區(qū)本級工作小組，設(shè)立辦公室，安排專職人員負(fù)責(zé)校園足球日常工作，并制定了《廣西青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)及議事規(guī)則》，讓該項工作有章可循。

方案出臺后，全區(qū)14個地市以及部分縣（市、區(qū)）紛紛出臺工作方案、組建工作小組，從上至下地構(gòu)建了一套完整的校園足球工作體系，做到工作有人做、責(zé)任有人負(fù)。

隨著各項機(jī)制的逐步完善，校園足球硬件配備問題提上了工作日程。截至2016年底，我區(qū)各級各類學(xué)校共有11人制足球場439個，非標(biāo)準(zhǔn)足球場1 558個，其中擁有11人制足球場的中小學(xué)僅322所，占全區(qū)中小學(xué)的2.3%。按教育部提出的以省域內(nèi)中小學(xué)總數(shù)的6%—8%創(chuàng)建校園足球特色學(xué)校，我區(qū)需申報創(chuàng)建全國青少年校園足球特色學(xué)校約1 000所，申報投入新（改）建的足球場700個。由此可見，我區(qū)的校園足球配套設(shè)施遠(yuǎn)未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，無場地、無設(shè)備或硬件比較簡陋，仍是推進(jìn)校園足球工作的一大難題。

為此，我區(qū)根據(jù)國家下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)全國足球場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）的通知》，制定了自治區(qū)本級財政投入機(jī)制，設(shè)立校園足球?qū)ｍ椊?jīng)費(fèi)，并從農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃中投入部分資金，用于改善農(nóng)村學(xué)校發(fā)展校園足球的條件。此外，我區(qū)還規(guī)定凡今后新建的學(xué)校，必須安排足球運(yùn)動場地建設(shè)項目，并與學(xué)校主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用，確保校園足球工作能持續(xù)開展。

2016年以來，我區(qū)本級財政投入專項經(jīng)費(fèi)3 700萬元，修建標(biāo)準(zhǔn)人工草皮足球場25個，有效緩解了學(xué)校場地緊缺的問題。同時，阿迪達(dá)斯體育（中國）有限公司為我區(qū)17所小學(xué)捐贈訓(xùn)練、比賽用足球1 000多個。

二、配師資、建課程，確保校園足球?qū)I(yè)化發(fā)展

培養(yǎng)專業(yè)教師、建設(shè)專業(yè)課程，是確保校園足球工作取得實效的關(guān)鍵。在啟動校園足球工作之前，我區(qū)的專業(yè)足球教師很少，而且大部分學(xué)校沒有開設(shè)專門的足球課程。為了破解這兩大難題，我區(qū)首先從專業(yè)教師培養(yǎng)著力，采取多種方式不斷加強(qiáng)足球教師的培訓(xùn)工作。2015年以來，我區(qū)共舉辦中小學(xué)足球教師專項培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)足球教師1 200多名；選派700多名校園足球管理人員、骨干教師、裁判員，參加教育部組織開展的國家級培訓(xùn)，同時從各校抽選20位足球教師赴英國、法國留學(xué)培訓(xùn)，并先后引進(jìn)5名外籍教練進(jìn)駐學(xué)校開展足球教學(xué)工作。

除了國家級、自治區(qū)級培訓(xùn)，我區(qū)還要求各地、各校積極開展本級培訓(xùn)，鼓勵學(xué)校邀請專業(yè)教練到?，F(xiàn)場授課、指導(dǎo)，并與當(dāng)?shù)刈闱蚓銟凡亢献髋囵B(yǎng)教師、組織教學(xué)。形式多樣的培訓(xùn)不僅極大地提高了我區(qū)足球教師的專業(yè)水平，也促進(jìn)了各校足球課程的建設(shè)。

課程建設(shè)是促進(jìn)校園足球普及、落實校園足球技能訓(xùn)練的必要途徑。為此，我區(qū)要求全國青少年校園足球特色學(xué)校（以下簡稱特色校）、自治區(qū)青少年校園足球特色示范學(xué)校（以下簡稱示范校），必須開足開齊足球教學(xué)課，每校每周至少安排一節(jié)，通過足球課堂教學(xué)讓學(xué)生會踢球、會看球、會評球。我區(qū)還針對學(xué)校普遍缺乏足球教材的現(xiàn)狀，及時向各地轉(zhuǎn)發(fā)《全國青少年校園足球教學(xué)指南（試行）》《學(xué)生足球運(yùn)動技能等級評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《全國青少年校園足球教學(xué)競賽相關(guān)工作的通知》等文件，要求各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門和學(xué)校研發(fā)適合校情、生情的校本教材，鼓勵體育教師認(rèn)真研究足球教學(xué)示范課、足球運(yùn)動技能教學(xué)示范視頻等，不斷優(yōu)化足球課堂教學(xué)。

我區(qū)還要求各校組建足球社團(tuán)，開發(fā)形式多樣、豐富活潑的校園足球活動，以此補(bǔ)充課堂教學(xué)的不足，提高學(xué)生學(xué)習(xí)足球的熱情和興趣。如今，我區(qū)的校園足球特色校、示范校均做到了校校有足球課程、校校有足球活動，校園足球教學(xué)開展得有聲有色。

三、創(chuàng)特色、辦聯(lián)賽，不斷深化校園足球發(fā)展內(nèi)涵

近年來，國家重視特色校、試點(diǎn)縣（區(qū)）的建設(shè)，教育部辦公廳于2014年下發(fā)《關(guān)于做好全國青少年校園足球特色學(xué)校及試點(diǎn)縣（區(qū)）遴選工作的通知》，根據(jù)要求，我區(qū)積極組織特色校和試點(diǎn)縣（區(qū)）的創(chuàng)建申報工作。截至目前，我區(qū)已有487所中小學(xué)獲得“全國青少年校園足球特色學(xué)?！狈Q號，北海市海城區(qū)、柳州市城中區(qū)先后入選“全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）”。另外，我區(qū)還結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，遴選創(chuàng)建“自治區(qū)校園足球特色示范學(xué)?！?，遴選出92所示范校，每所示范校每年獲得10萬元專項經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于足球教學(xué)、訓(xùn)練、競賽、科研及校本課程開發(fā)等工作。

目前，我區(qū)試點(diǎn)縣（區(qū)）、特色校、示范校的創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，越來越多的縣（市、區(qū)）和學(xué)校積極加入校園足球發(fā)展行列，全區(qū)校園足球的隊伍不斷壯大。

我區(qū)還積極構(gòu)建小學(xué)、初中、高中和大學(xué)校園足球四級聯(lián)賽機(jī)制，要求各地各校廣泛開展多層次、多形式、多樣化的足球競賽活動，尤其是特色校、示范校要定期開展校內(nèi)班級、年級比賽，各市、縣（市、區(qū)）每年至少組織一次轄區(qū)內(nèi)比賽和預(yù)選賽，有條件的市還可進(jìn)行省際、國際足球交流。我區(qū)每年舉辦一次“千里杯”校園足球比賽，目前已成功舉辦了三屆。

除了區(qū)內(nèi)比賽，我區(qū)還積極選派代表隊參加全國校園足球聯(lián)賽，選拔推薦最佳陣容參加全國校園足球夏（冬）令營活動。我區(qū)選手在各級各類比賽和活動中表現(xiàn)出色，如南寧市第一中學(xué)獲得了2016-2017全國青少年校園足球聯(lián)賽高中男子組（西南賽區(qū)）第五名，近兩年我區(qū)有28人進(jìn)入全國校園足球夏（冬）令營總營活動。2016年，柳州市彎塘路小學(xué)學(xué)生胡家進(jìn)獲得“2017年全國少年校園足球歐洲訓(xùn)練營”資格。

如今，我區(qū)校園足球工作穩(wěn)步發(fā)展，且逐步走向制度化、常規(guī)化。但從總體上看，由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會文化落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，加上學(xué)校、家長對校園足球的重要性認(rèn)識尚有不足，足球課時未開齊、足球教師短缺、足球場地設(shè)施缺乏、足球評價機(jī)制不完善等問題依然存在。下一步，我區(qū)將在繼續(xù)加強(qiáng)硬件配備、教師培養(yǎng)等工作的基礎(chǔ)上，工作重心向校園足球特色文化建設(shè)傾斜，通過不斷豐富校園足球的文化內(nèi)涵，使之成為學(xué)校育人的重要途徑。

（責(zé)編 蒙秀溪）endprint