解決城市“停車難” 共享停車有優(yōu)勢

隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化進程不斷加快，機動車保有量急劇增長，大量的停車需求與有限的停車泊位資源嚴重不匹配，導致城市重點停車區(qū)域停車供需矛盾突出，城市正常交通秩序受到干擾?；诖?，共享停車作為解決停車問題的一種新型嘗試開始流行起來。究竟什么是共享停車？能否有效緩解停車難題？車位共享背后又面臨哪些問題？今天，交通研究社就帶大家來一探究竟。

一、“停車難”問題日益凸顯 共享停車提供解決新思路

根據(jù)國家發(fā)改委公布數(shù)據(jù)顯示，目前我國大城市小汽車與停車位的比例約為1：0.8，中小城市約為1：0.5，缺口非常嚴重。同時，在機動車保有量持續(xù)快速增長和城市停車設施建設嚴重滯后的雙重約束下，“停車難、停車亂”問題已愈發(fā)凸顯。簡而言之，可用停車位幾乎是各大城市的剛需性需求，共享停車位目的也是要解決這個困局。

共享停暏

共享停車模式是基于地理位置，通過互聯(lián)網(wǎng)來實現(xiàn)就近共享停車。車位主人可分享自己的空閑時段車位到APP管理軟件上進行分時出租，增加收益，并能方便身邊車主；小區(qū)物業(yè)或停車管理公司也可通過APP管理軟件進行安全高效的車位錯時出租管理。

當前共享停車的主流思路是，錯開小區(qū)與商業(yè)區(qū)停車位的停車高峰，并根據(jù)情況進行優(yōu)化將停車資源錯時共享，以緩解“停車難”問題。譬如上班時間，小區(qū)的居民把車開到寫字樓等商業(yè)區(qū)，小區(qū)則存在大量閑置停車位，小區(qū)個人便可通過共享平臺將車位開放租賃出去，附近寫字樓、公司上班族可在共享平臺查看、預定適合自己的小區(qū)車位，把車開進小區(qū)共享閑置車位。一般共享停車采取即時計費，汽車離場時停車場系統(tǒng)會自動起桿，費用從手機自動扣除、結算。當然，商業(yè)區(qū)亦可采用同樣的錯峰停車思路。

二、解決“停車難”有優(yōu)勢 各地相繼嘗試發(fā)展共享停車

為解決“停暏難”，部分地方出臺政策以鼓勵共享停暏

為更好地解決“停車難”問題，各地相繼出臺了相關政策以鼓勵、引導共享停車的發(fā)展。2016年下半年，上海市發(fā)布了《關于促進本市停車資源共享利用的指導意見》，計劃在2017年建立50個共享停車示范點。2017年7月，北京市人大審議的《北京市機動車停車管理條例（草案）》提出：個人或單位可以開展停車位有償錯時共享。居住小區(qū)在滿足本小區(qū)居民停車需要情況下，可將配建停車設施向社會開放。2017年8月初，在網(wǎng)上聽證的《廣州市停車場建設和管理規(guī)定（草案）》也提出：鼓勵住宅停車場在滿足本住宅區(qū)居民停車需求的前提下向社會開放，有條件的單位可以將自用停車場向社會開放。

共享停暏對解決“停暏難”確有優(yōu)勢，部分城市已初見成效

共享停車對于解決“停車難”，確實擁有不少優(yōu)勢。一方面，可有效緩解“停車難”的痛點，既提高停車位的使用效率，又讓閑置車位帶來了收益；另一方面，相比于新建停車場，共享停車無需增加任何土地的開發(fā)與使用成本，僅需服務平臺及其端口的技術支持與少量的人力維護即可。目前，部分城市在推動共享停車過程中已取得一定成效。

青島相關部門協(xié)調(diào)醫(yī)院周邊寫字樓物業(yè)等對外提供、共享閑置停車位，以解決各大醫(yī)院“停車難”的困擾。例如，距離青島大學附屬醫(yī)院100米距離的天寶國際寫字樓，幾乎每天有約200個停車位處于閑置狀態(tài)，而在僅100米遠的醫(yī)院卻時時車滿為患，甚至因排隊等待停車而造成周邊道路擁堵。目前，此寫字樓已在交警部門協(xié)調(diào)下共享出停車位，當醫(yī)院蓄車達到飽和的時候，交警會引導車輛進入寫字樓停車場進行停放。這樣的舉措，既使閑置停車位得以充分利用，又解決了醫(yī)院周邊“停車難”、交通擁堵等問題。下一步，青島市公安局嶗山分局還將與相關部門繼續(xù)探討，擬通過政府補貼的形式，對具備條件的寫字樓采取降低收費標準等措施，進一步推動車位共享、解決停車難題。

在政府積極引導下，上海在發(fā)展共享停車上已取得一定效果。為解決城市停車難題，上海市政府不斷推進創(chuàng)建停車資源共享利用示范項目，截至2017年8月底139個停車資源已完成共享。以上海交通大學徐匯校區(qū)停車場為例，停車場建成于2015年，共有兩層700多個車位。初期停車場只對校內(nèi)師生開放，后來逐步嘗試對社會開放、共享，夜間還有包月車位出租等，目前已形成常態(tài)化運營。

三、發(fā)展共享停車仍需解決這些問題

共享停車本質(zhì)是把固定車位流動化管理，有效盤活存量車位的使用效率，緩解城市“停車難”及交通擁堵等問題。但問題在于，共享停車若想真正落地并持續(xù)發(fā)展，也有不少難題需要解決。

居民小區(qū)襛桑受影響，物業(yè)服務及停暏場管理壓力大

對于居民小區(qū)來講，物業(yè)通常采用傳統(tǒng)管理模式，即通過直接買斷或包月包年等方式來供給業(yè)主，并需業(yè)主辦理停車卡或電子鑰匙以方便管理。開放、共享小區(qū)閑置停車位，就意味著外來車輛可隨便出入小區(qū)，那么住戶的財產(chǎn)、人身安全保障可能會遇到問題；同時還要對現(xiàn)有停車管理識別系統(tǒng)進行改造，加上對小區(qū)共有財產(chǎn)（道路、綠化、衛(wèi)生等）的維護，其成本投入與管理投入要大幅增加，而共享收益能否抵消投入還是個未知。基于此，許多小區(qū)的物業(yè)或業(yè)委會對停車場開放共享一事往往持反對態(tài)度。

存在襛桑隱患，或因停暏產(chǎn)生糾紛和矛盾

車位共享使外來車輛進入小區(qū)或單位停車場，勢必會帶來不少安全隱患。一是大量外來車輛駛入小區(qū)會增加車輛間的剮蹭，那么責任分擔便成了人們關注的焦點，而目前相關部門對此也并沒有相應規(guī)定與規(guī)范。二是在個別已開放共享停車位的區(qū)域，已出現(xiàn)比較嚴重的逃費問題。有些停車車主故意遮擋車牌、躲開視頻拍攝區(qū)以達到逃費的目的。三是在小區(qū)停車位資源稀缺情況下，實施共享后容易引發(fā)矛盾。比如，車位長時間被占據(jù)影響小區(qū)居民正常停車等現(xiàn)象，加大了車位共享的阻力。

牽涉多方利益，持續(xù)發(fā)展有阻力

車位資源的調(diào)配與共享的背后，涉及到企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)、出租車位的業(yè)主與第三方運營平臺等多方利益。利益方牽扯過多，要平衡各方利益的難度就非常大。例如，共享停車平臺要拿下某一個小區(qū)，核心是要看物業(yè)公司的態(tài)度，而許多物業(yè)之所以難以接受共享停車，安全因素是其一，而核心還是利益層面，當前共享停車的費用要低于臨時停車的費用。若收益不理想，對業(yè)主和物業(yè)積極性將會有極大的影響，而共享服務也將難以持續(xù)。

結語：新生事物一定會受到各種因素的制約，不過“共享”已成為趨勢，只是在實現(xiàn)共享停車的過程中，需要社會協(xié)同，細化規(guī)則，克服目前面臨的種種困境，才能真正推動新舉措的實施，從而解決“停車難”的痼疾。（交通研究社）

鏈接：建設智慧停車系統(tǒng) 讓城市交通更從容

近年來，國家政策明確提出大力推動智慧停車系統(tǒng)、自動識別車牌等高新技術的應用。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的定義，智慧停車是指將無線通信技術、移動終端技術、GPS 定位技術、GIS 技術等綜合應用于城市停車位的采集、管理、查詢、預訂與導航服務，實現(xiàn)停車位資源的實時更新、查詢、預訂與導航服務一體化，使停車位資源利用率最大化、停車場利潤最大化和車主停車服務最優(yōu)化。

智慧停車的“智慧”就體現(xiàn)在“智能找車位+自動繳停車費”。智能化幫助車主更容易找到合適的車位。智慧停車包含線下、線上兩方面。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，線上智慧化主要體現(xiàn)在車主使用手機APP、微信支付寶，獲取指定地點的停車場、車位空余信息、收費標準、是否可預訂、是否有充電、共享等服務，并實現(xiàn)預先支付、線上結賬功能。線下智慧化體現(xiàn)為讓駕駛員更好地停入車位。一是快速通行，避免過去停車場靠人管，收費不透明，進出停車場耗時較大的問題。二是提供特殊停車位，比如寬大車型停車位、新手司機停車位、充電樁停車位等多樣化、個性化的消費升級服務。三是同樣空間內(nèi)停入更多的車。

如何實現(xiàn)停車電子收費

北京市相關負責人表示，電子收費能保證停車收費透明、流向明確，不僅防止停車亂收費，還能緩解城市交通擁堵、規(guī)范停車秩序。根據(jù)《北京市路側停車管理改革方案》，2019 年北京路側停車位將實現(xiàn)全部電子收費。

北京主要采用地磁和視頻樁兩種技術。地磁感應設置在車位中間，有車駛入車位即可進行監(jiān)測，穩(wěn)定性高、安裝便捷，缺點是離不開停車管理員的拍照取證。視頻樁則是在車位的某個角安裝視頻裝置，視頻監(jiān)測車輛駛入駛出，拍照記錄下車輛軌跡和車牌號，全程無需停車管理員介入，能夠自動施行車輛停放、自助繳費，但單個造價高，施工較為復雜。北京下一步還將研究電子車牌RFID無線射頻識別標簽感應式的應用，通過試點找到適合北京路側電子收費方式。

目前主流的停車電子支付方式，一是掃碼支付，二是ETC支付。RFID與ETC都屬于不接觸傳感技術。區(qū)別在于，ETC應用于移動端對車輛的識別，造價較高，但傳輸距離較遠。RFID技術要求距離比較近時才能識別，多用于路邊停車。地鐵進出站刷卡就是運用這種RFID技術。

科技支持智慧停車

城市級的智慧停車所應用的技術有NB-IoT 技術和LoRa 技術。NB-IoT 技術利用窄帶通信的功耗低、覆蓋廣、密度高優(yōu)勢，使停車設備直接聯(lián)網(wǎng)，地磁、地鎖、充電樁、道閘可以把信息源源不斷傳輸?shù)骄W(wǎng)絡平臺，這項技術目前處在研發(fā)及推廣階段。LoRa 技術則在近年形成了行業(yè)規(guī)范和共同平臺，可以使小區(qū)聯(lián)網(wǎng)組成大網(wǎng)絡。場庫級應用場景包括停車場、停車庫、路側停車等。最主要技術是車牌識別技術和不停車電子收費（ETC）技術。利用攝像頭拍攝車牌或ETC 以準確識別車輛身份，記錄車輛進出場時間以準確收費，使車輛快速通過，無需停車進行人工記錄。值得一提的是，ETC 技術是智慧停車道閘領域近年獲得迅速發(fā)展的重要技術。不過，近年明星級的“垂直循環(huán)型”立體停車庫，核心技術仍是一種機械技術，智慧化控制仍采用傳統(tǒng)PLC 控制。