桑巍

摘要：黨建工作是基層央行日常履職的一項重要內容，是人民銀行對外高效履職的重要保障，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，基層央行黨建工作出現(xiàn)了一些新情況，面臨一些新的挑戰(zhàn)。文章從基層央行履職角度出發(fā)，對黨建工作難點進行了深入分析，提出了加強基層央行黨建工作的意見和建議。

關鍵詞：基層央行；黨建；難點；建議

黨的十八大以來，習近平總書記提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局后，從嚴治黨成為加強黨建工作的重要內容。黨中央出臺了多項管理規(guī)定，加強對黨員干部的管理和監(jiān)督問責。但實際工作中，存在不少難點，特別是2015年以來，人民銀行濟南分行提出以黨建統(tǒng)領全局的指導思想，以黨建促履職的工作思路愈加明確。加強黨建工作顯得更為迫切和必要，并成為人民銀行一項非常重要的工作內容。

一、基層央行黨建工作存在的難點與問題

（一）對黨建工作思想認識仍然不夠高

在全轄牢固樹立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職”的理念，根據黨中央的工作安排，部署落實黨的重要工作任務。但是，部分基層行對黨建工作思想認識仍然不夠高，沒有深入理解黨建統(tǒng)領全局工作的深刻含義，開展黨建工作局限于執(zhí)行上級行的黨建工作部署，主動開展黨建工作的主動性和積極性不高，沒有及時根據轄區(qū)社會經濟發(fā)展和干部隊伍狀況適時主動開展黨建工作，沒有把黨建當成加強干部隊伍建設、促進基層央行履職的一項重要工作來抓。

（二）黨建工作與業(yè)務工作結合力度不夠

沒有很好地把黨建工作與央行業(yè)務工作相融合，與基層央行履職實際相結合，使得黨建工作單一化、形式化、黨務化，無法充分發(fā)揮黨組織的作用，對基層央行履職的推動功能得不到有效施展，黨建統(tǒng)領全局工作的作用得不到充分發(fā)揮。

（三）不夠精通黨務知識，使黨建工作無法有效開展

基層行的黨支部班子成員多為兼職，比如相關科室負責人兼任支部書記，各部門的業(yè)務骨干兼任支部其他委員。他們的專業(yè)知識精通，但黨務知識相對缺乏。平時進行的黨建工作培訓普遍面向全體黨員，很少專門組織針對黨務工作者的黨務知識培訓。然而個別同志因為學習培訓不周，相對缺乏黨務知識，黨務工作的能力也相對薄弱，使黨建工作的有效開展受到影響。

（四）開展黨建活動形式單一，工作實效不強

通過網絡獲取資訊、開展各種活動已經成為當下人類工作生活的常態(tài)。當前黨建工作的開展仍然依靠傳統(tǒng)的方式和手段，根據時代發(fā)展與時俱進地開創(chuàng)黨建新方式方法的力度不夠，黨建工作方式相對簡單枯燥，吸引力不強，多數(shù)支部活動還停留在簡單的上上黨課、組織學習文件、開展革命傳統(tǒng)和警示教育等方面，工作方法和工作思路缺乏創(chuàng)新，活動缺乏應有的活力和吸引力，實際效果不是很強。

（五）社會思潮的多樣性增加了思想政治工作難度

在經濟大潮的洶涌沖擊下，社會上各種思潮涌現(xiàn)，基層央行職工不可避免的受到了不同程度的影響，宗旨意識弱化，價值觀念出現(xiàn)偏差。這些都增加了基層央行思想政治工作的難度，同時也反映出基層央行在思想政治工作方面工作力度不夠，沒有及時根據社會環(huán)境的變化和干部職工出現(xiàn)的思想波動，采取有針對性的工作措施，沒有創(chuàng)新思想政治工作的方式方法，提高工作的實效性。

（六）部分基層黨員干部思想作風建設的認識不夠到位

有些黨員對思想作風建設的認識存在偏差，認為那僅僅是高級領導干部的事，自己無權無錢，思想不會出問題，也就談不上思想作風建設，高級別的干部是應該受到教育的對象。有些黨員干部忽視思想作風建設， “說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的情況仍然存在，漠視了黨員干部蛻化變質往往是從思想上蛻變開始的。

二、基層央行加強黨建工作的對策與建議

（一）強化黨建主業(yè)意識，提高思想重視程度

一是強化黨建主業(yè)意識和黨建統(tǒng)領作用，把以黨的十八大精神為統(tǒng)領，把基層黨組織、戰(zhàn)斗力、凝聚力的提高，強化黨的執(zhí)政能力建設作為基層行一項重要的基礎工作抓緊抓好，使基層行履行職能有了全面、有效、堅強的組織保障。二是端正思想，擺正位置，提高認識，使改進和強化基層黨建工作有了前提條件。三是領導干部要親力親為、示范帶動、具體到位，帶頭參加黨的生活，對基層黨建工作中的新情況、新問題進行持之以恒的研究，提出解決思路，不斷創(chuàng)造和積累新經驗，使分支機構工作水平和成效不斷提高，黨建工作的導向和示范作用得到充分發(fā)揮，促進黨建工作上到更高的層次和水平。

（二）繼續(xù)加強基層黨組織建設

加強基層黨支部領導班子建設。一是對領導班子加強教育培訓，不斷增強基層黨支部領導班子自身能力和素質，形成一個富有戰(zhàn)斗力、凝聚力的堅強領導核心。二是要加強領導班子作風建設，牢固樹立艱苦奮斗、清正廉潔、積極進取的作風，切實增強群眾意識和服務意識。三是充分發(fā)揮領導班子帶頭作用。黨支部領導班子要以身作則，勇于擔當，發(fā)揮表率作用。堅決與一切反黨反政府和反對中央大政方針的錯誤思想做都斗爭，堅決與一切妄議中央的錯誤言論作斗爭，自覺維護黨和國家的權威。

加強基層黨務工作者隊伍建設。一是落實培訓制度。二是改進培訓手段。三是豐富培訓內容。四是完善培訓措施。五是補充新鮮血液。注重從一線部門和職能部門選拔黨性強、品行好的年輕干部，充實到黨務工作隊伍，認真落實各項待遇，樹立良好的政治導向，讓更多優(yōu)秀的人才踴躍從事黨務工作。

加強黨員干部思想作風建設。加強理想信念教育，強化宗旨意識， 用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等黨的基本理論武裝頭腦，繼續(xù)深入開展專題教育活動，繼續(xù)在黨員干部中開展一些黨性黨風學習的專題教育活動，使廣大基層黨員干部正確的價值觀、人生觀、世界觀進一步樹立起來，使黨的基本路線的貫徹執(zhí)行更富于自覺性和堅定性。

（三）加強制度建設，強化制度保障

加強制度建設，強化制度落實，不斷完善黨建工作機制，確保黨建工作能夠取得長久實效。一是抓好有關制度的制定和完善。二是提高制度建設質量，形成體系。三是強化制度執(zhí)行的保證機制。堅持制度面前人人平等，教育黨員干部自覺按制度的規(guī)定辦理，對執(zhí)行制度進一步嚴格起來，使制度的嚴肅性和權威性得到維護，同時督促和檢查制度執(zhí)行的力度進一步加大，做到及時、認真、負責，不姑息遷就，不論誰違反了制度規(guī)定都堅決查處，做到“有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究”，確保制度落到實處。

（四）緊跟時代主題，結合央行履職實際開展黨建工作

搞好黨的建設黨務工作必須緊貼時代的脈搏適應時代發(fā)展要求。要切實解放思想，強化創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，結合社會熱點、單位履職實際和干部職工思想狀況，有針對性地開展黨建工作，增強其多樣性、靈活性和吸引力。將業(yè)務工作與黨建工作有效結合起來，切實發(fā)揮黨建統(tǒng)領全局工作的作用，確保基層央行正確履職、高效履職，進一步提升基層央行履職效能。

（五）創(chuàng)新黨建工作方式方法，豐富黨建形式內容

一是建立責任機制，明確領導責任，實行“一把手負責制”。在具體工作中，形成黨委（組）主要領導親自抓，其他領導協(xié)同抓，分管領導具體抓的局面。二是建立目標機制。根據基層黨組織的工作任務，工作目標要按照“細化、量化、科學化”的要求合理確定。三是創(chuàng)新運行機制，創(chuàng)新工作思路，確定基層黨建工作思路和實現(xiàn)目標，檢驗和衡量基層黨建工作的標準為是否符合科學發(fā)展觀要求，抓住履行基層央行職責這一主題，為落實黨委（組）中心工作提供強有力的組織保障。創(chuàng)新工作載體。以開展“兩學一做”學習教育為載體，幫助黨員樹立終生學習的理念，不斷提高黨員政治、紀律和廉政意識。創(chuàng)新工作方式方法。黨員教育可以充分利用共產黨員手機報、共產黨員網、共產黨員微信公眾號這三個平臺開展，不斷提高教育黨員的信息化、科學化水平，使黨員的教育管理與解決實際問題相結合，黨建工作的針對性和實效不斷性增強。

（作者單位：中國人民銀行淄博市中心支行）endprint