喻春龍

摘要：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就新的時(shí)代條件下黨的新聞?shì)浾摴ぷ魈岢隽艘幌盗行吕砟?，形成了具有中?guó)特色的“習(xí)近平新時(shí)代新聞思想”。習(xí)近平新時(shí)代新聞思想的核心是職責(zé)使命論，確立新聞工作理念從新聞宣傳向新聞?shì)浾摰霓D(zhuǎn)變，其中對(duì)意識(shí)形態(tài)、媒體融合、國(guó)際傳播的原創(chuàng)性論述是踐行習(xí)近平新時(shí)代新聞思想的著力點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代 習(xí)近平新時(shí)代新聞思想 職責(zé)使命

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就新的時(shí)代條件下黨的新聞?shì)浾摴ぷ魈岢隽艘幌盗行吕砟钚滤枷胄聭?zhàn)略，在繼續(xù)豐富馬克思主義新聞?dòng)^的同時(shí)，形成了具有中國(guó)特色的“習(xí)近平新時(shí)代新聞思想”，并且作為其治國(guó)理政重要思想有機(jī)組成，對(duì)我國(guó)新聞?shì)浾摴ぷ饔绊懮蹙蕖?016年2月19日下午，習(xí)總書記主持黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)講話（“2·19”講話），提出黨的新聞?shì)浾摴ぷ髀氊?zé)和使命（簡(jiǎn)稱“職責(zé)使命論”），標(biāo)志著習(xí)近平的新時(shí)代新聞思想已然形成。

習(xí)近平的新時(shí)代新聞思想繼承了政治家辦報(bào)、黨性原則、喉舌論、真實(shí)性原則、正面宣傳為主和反對(duì)形式主義等馬克思主義新聞?dòng)^的精髓，并結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐守本開新，創(chuàng)新點(diǎn)可歸納為“兩個(gè)一”“三大著力點(diǎn)”。

“兩個(gè)一”，包括一個(gè)核心、一大轉(zhuǎn)變。一個(gè)核心，即習(xí)總書記“2·19”講話提出的“職責(zé)使命論”。一大轉(zhuǎn)變，是“2·19”講話正式確立新聞工作理念從新聞宣傳向新聞?shì)浾摰霓D(zhuǎn)變。

“三大著力點(diǎn)”，分別為堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)陣地、推動(dòng)媒體融合發(fā)展和加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)。這是習(xí)總書記精準(zhǔn)把握新興媒體帶來(lái)的媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對(duì)象、傳播技術(shù)的深刻變化，著力突破國(guó)際輿論“西強(qiáng)我弱”瓶頸制約，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音提出的新聞?shì)浾摴ぷ鞣椒ㄕ摗?/p>

“職責(zé)使命論”是習(xí)近平新時(shí)代新聞思想的核心

在“2·19”講話中，習(xí)近平總書記首次提出“職責(zé)使命論”，即黨的新聞?shì)浾摴ぷ髀氊?zé)和使命：“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界?！边@一思想與之前“8·19”講話（2013年8月19日召開的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議）強(qiáng)調(diào)的“要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”“必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”“堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”“一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為”等重要思想一脈相承，習(xí)總書記之后相關(guān)講話又不斷闡釋和豐富了“職責(zé)使命論”的內(nèi)涵。

“職責(zé)使命論”是指導(dǎo)黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯目偩V，其豐富內(nèi)涵“2·19”講話可從三個(gè)層面理解。

首先，新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨殞?duì)黨和國(guó)家高度負(fù)責(zé)。黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨殢狞h的工作全局出發(fā)，“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局”，做到思想上高度重視，工作上精準(zhǔn)有力。習(xí)總書記用“五個(gè)事關(guān)”“一個(gè)全覆蓋”闡述了這一觀點(diǎn)。

“五個(gè)事關(guān)”是指，做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳎玛P(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國(guó)各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)。同時(shí)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向全覆蓋，抵達(dá)新聞?shì)浾摴ぷ鞲鱾€(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，即各級(jí)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)要講導(dǎo)向，都市類報(bào)刊、新媒體也要講導(dǎo)向；新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向；時(shí)政新聞要講導(dǎo)向，娛樂類、社會(huì)類新聞也要講導(dǎo)向；國(guó)內(nèi)新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，國(guó)際新聞報(bào)道也要講導(dǎo)向。

這是針對(duì)“四大公害”（有償新聞、虛假報(bào)道、低俗之風(fēng)、不良廣告）和“自媒體太多、記者太少、事實(shí)不夠用”，①謠言滿天飛的網(wǎng)絡(luò)空間亂象的有的放矢，用史上最嚴(yán)厲的政治規(guī)矩，還新聞?shì)浾撽嚨赜绕涫蔷W(wǎng)絡(luò)空間一片凈土。隨后，這一思想被新聞?shì)浾摴ぷ髦鞴懿块T落實(shí)到工作實(shí)踐中，2017年的力度更大。《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》6月1日正式實(shí)施后，國(guó)家新聞出版廣電總局8月2日發(fā)出《關(guān)于規(guī)范報(bào)刊單位及其所辦新媒體采編管理的通知》，強(qiáng)調(diào)“用‘一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子、一條底線統(tǒng)一嚴(yán)格管理報(bào)刊出版單位所辦報(bào)刊、網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等各類媒體及其采編人員”。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室8月25日也公布了《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定》，以此促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)健康有序發(fā)展。上述種種，都是“職責(zé)使命論”落實(shí)在新聞?shì)浾摴ぷ鲗?shí)踐中的反映。

其次，新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨殘?jiān)持以人民為中心。新聞?shì)浾搼?zhàn)線必須以卓有成效的工作“團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力”，對(duì)廣大人民高度負(fù)責(zé)，堅(jiān)持以人民為中心。“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”2012年11月15日，習(xí)近平當(dāng)選中共中央總書記后首次與中外媒體見面，就這樣表達(dá)了他對(duì)人民的情感。2013年3月17日，新當(dāng)選國(guó)家主席的習(xí)近平在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕式上講話，全文3000字用時(shí)22分鐘，44次提到“人民”。梁家河的變化也讓世人看到，人民是習(xí)總書記永遠(yuǎn)的牽掛。②“以人民為中心”始終貫穿于其治國(guó)理政的理論和實(shí)踐，成為習(xí)近平新時(shí)代新聞思想的靈魂。

“8·19”講話特別強(qiáng)調(diào)，“黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的”“要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來(lái)”“在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，必須增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)”。講話使“你是替黨講話，還是替老百姓講話”“你是站在黨的一邊，還是站在群眾一邊”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)得到糾正。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，是習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的另一個(gè)方面，他把網(wǎng)絡(luò)空間視為億萬(wàn)民眾的共同家園。2015年12月25日，習(xí)總書記在視察解放軍報(bào)社時(shí)明確提出“讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報(bào)道的觸角就要伸向哪里”的要求。“4·19”講話（2016年4月19日網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)召開）進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出，“老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)”“對(duì)廣大網(wǎng)民，要多一些包容和耐心”“讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道?！眅ndprint

最后，新聞戰(zhàn)線必須自覺提升自身素質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)與實(shí)踐，成為令人信服的行家里手，以堅(jiān)定信仰、堅(jiān)強(qiáng)定力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”的重任。否則，難免方向迷失，有辱使命甚至鑄成大錯(cuò)。我國(guó)新聞?shì)浾搼?zhàn)線有過(guò)沉痛教訓(xùn)，最近一次是在中印洞朗危機(jī)解除報(bào)道中。

2017年8月28日下午14時(shí)30分，迫于中方軍事與外交壓力，非法越界的印度人員和裝備在中方現(xiàn)場(chǎng)人員監(jiān)察下撤離。由于印方率先發(fā)布“雙方同時(shí)撤離”信息誤導(dǎo)輿論，我國(guó)媒體爭(zhēng)相轉(zhuǎn)發(fā)，使得國(guó)內(nèi)、國(guó)際輿論場(chǎng)是非顛倒，形成中國(guó)“不出意外地成為了最大的輸家”的誤判。有鑒于此，輿論批評(píng)指出：“某些中方媒體完全沒有國(guó)際輿論博弈的概念，絲毫不動(dòng)腦筋地照搬了印度媒體的報(bào)道，這是典型新聞專業(yè)主義突破國(guó)家利益底線的案例，絲毫沒有認(rèn)識(shí)到這種不加來(lái)源的搶新聞行為不適合出現(xiàn)在特別是具有喉舌性質(zhì)的媒體之上?！雹?/p>

習(xí)近平新時(shí)代新聞思想關(guān)于新聞報(bào)道“時(shí)、度、效”“四種角色”（“2·19”講話要求新聞?shì)浾摴ぷ髡咦鳇h的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者）等要求，是運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察、分析問題和解決問題的科學(xué)論斷，必須時(shí)刻牢記于心，學(xué)以致用。

從“新聞宣傳”到“新聞?shì)浾摗?/p>

從“2·19”講話開始，我國(guó)新聞工作理念在表述上正式從“新聞宣傳”向“新聞?shì)浾摗鞭D(zhuǎn)變。此前長(zhǎng)期使用的“新聞宣傳”“宣傳思想工作”“新聞戰(zhàn)線”，漸被“新聞?shì)浾摗薄靶侣勢(shì)浾摴ぷ鳌薄靶侣勢(shì)浾搼?zhàn)線”所取代，新聞?shì)浾摴ぷ饕矎钠匦问?、過(guò)程轉(zhuǎn)向更加強(qiáng)調(diào)實(shí)效。突出表現(xiàn)在習(xí)近平新時(shí)代新聞思想誕生了兩組關(guān)鍵詞：“時(shí)、度、效”與“短、實(shí)、新”兩組關(guān)鍵詞。

2012年12月4日，習(xí)總書記主持召開中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，其中第六項(xiàng)“要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)”的規(guī)定，成為習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)新聞?shì)浾摴ぷ餍Ч?。第二年，?·19”講話進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量“關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時(shí)、度、效，增強(qiáng)吸引力和感染力”，首次提出“時(shí)、度、效”。2014年2月27日，在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，他又將此理念延伸至網(wǎng)絡(luò)空間，要求“把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)”。

“短、實(shí)、新”著眼于改文風(fēng)，最早來(lái)自習(xí)近平同志的基層實(shí)踐，他走上黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人崗位后又被引為治國(guó)理政理念，被新聞?shì)浾搼?zhàn)線用于工作實(shí)踐。2004年12月9日，時(shí)任中共浙江省委書記的習(xí)近平就對(duì)進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、提高文稿起草質(zhì)量提出過(guò)“求短、求實(shí)、求新”六字要求。④2010年5月12日，時(shí)任中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長(zhǎng)的習(xí)近平出席中央黨校春季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮講話，把此要求凝練為“短、實(shí)、新”，從此該要求開始推向全國(guó)。

強(qiáng)調(diào)新聞?shì)浾摴ぷ鲃?wù)求實(shí)效，始于1940年代延安整風(fēng)，改文風(fēng)是一大抓手，毛澤東《反對(duì)黨八股》成為指導(dǎo)性文件。文風(fēng)關(guān)乎作風(fēng)，鄧小平、江澤民先后對(duì)這項(xiàng)工作提出過(guò)要求。⑤黨的十六大以后，以胡錦濤為總書記的黨中央要求宣傳思想戰(zhàn)線把“三貼近”（貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾）作為改進(jìn)和加強(qiáng)自身工作的一條指導(dǎo)原則。胡錦濤同志2011年7月1日在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年大會(huì)上講話，又成為一個(gè)月后全國(guó)新聞戰(zhàn)線啟動(dòng)“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)的動(dòng)員令。黨的十八大以后，新聞?shì)浾搼?zhàn)線開始將“三貼近”“走轉(zhuǎn)改”著力點(diǎn)落實(shí)到“時(shí)、度、效”“短、實(shí)、新”上來(lái)，全面踐行習(xí)近平新時(shí)代新聞思想。

新聞?shì)浾摴ぷ餍Чu(píng)價(jià)指標(biāo)體系，也隨之發(fā)生變化：

一是由一個(gè)“導(dǎo)向”裂變?yōu)椤八南颉??！?·19”講話強(qiáng)調(diào)輿論導(dǎo)向全覆蓋并延伸到網(wǎng)絡(luò)空間后，過(guò)去強(qiáng)調(diào)的以正確的輿論引導(dǎo)人的“導(dǎo)向”正裂變?yōu)椤八南颉?，成為檢驗(yàn)新聞?shì)浾摴ぷ髡哒嗡刭|(zhì)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)與工作成效的新標(biāo)準(zhǔn)。2016年11月7日，習(xí)總書記會(huì)見出席中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)第九屆理事會(huì)第一次會(huì)議暨中國(guó)新聞獎(jiǎng)、長(zhǎng)江韜奮獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)會(huì)的全體代表時(shí)發(fā)表重要講話，對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ髡咛岢鲆獔?jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、新聞志向和工作取向，與“四種角色”論相得益彰。

二是新聞?shì)浾摴ぷ鬟M(jìn)一步發(fā)“力”。習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)新聞?shì)浾摴ぷ饕鰪?qiáng)力度，提升水平，做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳌笆玛P(guān)全黨全國(guó)各族人民凝聚力和向心力”“做好正面宣傳，要增強(qiáng)吸引力和感染力”“建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)”和“提高文化軟實(shí)力，要努力提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)”“增強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)的創(chuàng)造力、感召力、公信力”。一言以蔽之，即實(shí)現(xiàn)“2·19”講話要求的“切實(shí)提高黨的新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力”。

這是習(xí)總書記重視新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨毧紤]網(wǎng)絡(luò)傳播與國(guó)際傳播的效果使然?！耙粠б宦贰毙侣剤?bào)道細(xì)節(jié)變化印證了這點(diǎn)，《新華社新聞報(bào)道中的禁用詞和慎用詞》（2016年7月修訂版）將此變化表述為：“不使用‘一帶一路戰(zhàn)略的提法，而使用‘一帶一路倡議?！睘槭裁?？因?yàn)閲?guó)際社會(huì)尤其歐洲對(duì)中國(guó)“推進(jìn)‘一帶一路戰(zhàn)略”深表憂慮，視此為中國(guó)戰(zhàn)略擴(kuò)張，擔(dān)心引發(fā)地緣政治沖突、債務(wù)危機(jī)和歐亞一體化進(jìn)程等。事實(shí)上，中國(guó)本意并非這樣?！耙粠б宦贰敝菐?kù)專家王義桅教授建議，“‘一帶一路不能強(qiáng)‘推，還要對(duì)方‘接”，要“少講戰(zhàn)略，多講計(jì)劃”“少講推進(jìn)，多講分工”“少講機(jī)遇，多講風(fēng)險(xiǎn)”等。⑥事實(shí)證明，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)新聞?shì)浾摴ぷ饕鰪?qiáng)力度，是堅(jiān)持問題導(dǎo)向的有的放矢，是新聞?shì)浾摴ぷ鞯呐Ψ较蚝透咀裱?/p>

三是傳統(tǒng)媒體單一評(píng)價(jià)指標(biāo)走向終結(jié)。在媒體融合大背景下，報(bào)紙的發(fā)行量、廣播的收聽率和電視收視率逐漸被到達(dá)率、點(diǎn)擊率、評(píng)論率、轉(zhuǎn)發(fā)率所取代。移動(dòng)優(yōu)先、報(bào)網(wǎng)融合、三屏合一等形成線上線下互動(dòng)傳播格局，終結(jié)傳統(tǒng)媒體單一評(píng)價(jià)指標(biāo)的同時(shí)，又繼續(xù)創(chuàng)造著新的評(píng)價(jià)體系，以適應(yīng)時(shí)代之需。（未完待續(xù)）

（作者單位：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)）

欄目責(zé)編：邵滿春

注釋：

①曹 林：《自媒體太多、記者太少、事實(shí)不夠用》，微信公眾號(hào)“吐槽青年：曹林的時(shí)政觀察”2016年4月20日推文。

②人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部編：《習(xí)近平講故事》對(duì)外篇《梁家河的變化》，北京，人民出版社，2017年版。喻按：2015年9月22日習(xí)總書記訪美期間，在華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹?guó)友好團(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會(huì)上發(fā)表演講，通過(guò)深情講述自己1960年代末知青插隊(duì)所在的小村莊梁家河巨變，表達(dá)了“我更加深刻地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)夢(mèng)是人民的夢(mèng)，必須同中國(guó)人民對(duì)美好生活的向往結(jié)合起來(lái)才能取得成功”的心聲。

③沈 逸：《印度撤軍，但輿論戰(zhàn)場(chǎng)上還有各種人渾水摸魚……》，微信公眾號(hào)“江西宣傳”據(jù)觀察者網(wǎng)2017年8月29日推文。

④《之江新語(yǔ)》未收入此稿，但微信公眾號(hào)“人民論壇網(wǎng)”以《習(xí)近平對(duì)起草文稿的要求（很經(jīng)典）》為題，于2017年8月26日推送了包括此文在內(nèi)的習(xí)近平四篇講話稿。事實(shí)上，微信公眾號(hào)“學(xué)習(xí)小組”早在2014年12月17日就推送過(guò)內(nèi)容相同的文章，只是當(dāng)時(shí)題為《【重溫】習(xí)近平對(duì)秘書起草文稿的質(zhì)量要求》。上述推文均配發(fā)了《之江新語(yǔ)》封面圖，讓人誤認(rèn)為引用的四篇文章均出自此書，實(shí)際上并非如此（書中只有一篇《文風(fēng)體現(xiàn)作風(fēng)》被微信文章引用，引用時(shí)標(biāo)題還被改作《文風(fēng)也能體現(xiàn)作風(fēng)》）。

⑤參見《新聞工作者讀本》（內(nèi)部資料）第一部分毛澤東、鄧小平、江澤民的相關(guān)經(jīng)典論述，中共江西省委宣傳部新聞出版處，2001年5月編。

⑥王義桅：《世界是通的——— “一帶一路”的邏輯》附錄五《如何克服歐洲人對(duì)“一帶一路”的認(rèn)知悖論》，北京，商務(wù)印書館，2016年版。endprint