(山西財(cái)經(jīng)大學(xué)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究院 山西 太原 030006)

山西資源型城市投資環(huán)境評(píng)價(jià)

徐佳君

(山西財(cái)經(jīng)大學(xué)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究院山西太原030006)

從自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和政治環(huán)境五大方面構(gòu)建出山西資源型城市的投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在此基礎(chǔ)上選取2014年有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，采用主成分分析法對(duì)各城市的投資環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。分析表明山西省各資源型城市的投資環(huán)境與現(xiàn)實(shí)發(fā)展是相符的。就此分析，提出改善山西省資源型城市在轉(zhuǎn)型期改善區(qū)域投資環(huán)境的對(duì)策建議。

山西??；資源型城市；投資環(huán)境評(píng)價(jià)；主成分分析

一、引言

山西目前正處在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這對(duì)投資者而言是一個(gè)良機(jī)。而投資者的信心度、資本的有效運(yùn)行、資本增值的幅度、投資效率的高低都與投資環(huán)境密不可分。本文選擇山西省內(nèi)10個(gè)地級(jí)資源型城市的投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)。全面分析掌握該城市區(qū)域投資環(huán)境的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)并揚(yáng)長避短，有利于改善該城市的投資環(huán)境、制定相應(yīng)的投資規(guī)劃，為投資者提供較為全面的區(qū)域投資信息，以促進(jìn)山西省各地級(jí)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

區(qū)域投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是由反映一個(gè)投資環(huán)境系統(tǒng)的一系列指標(biāo)所組成的指標(biāo)群。其分類很多，本文從資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的投資和發(fā)展環(huán)境出發(fā)，建立一套表1所示的特色投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，清晰、量化地評(píng)價(jià)各地級(jí)資源型城市的投資環(huán)境。

表1山西省資源型城市投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

三、基于主成分分析的投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)

本文選取山西省10個(gè)資源型城市作為研究樣本，依據(jù)表1的指標(biāo)體系，運(yùn)用SPSS20.0軟件進(jìn)行研究。數(shù)據(jù)來源為《山西統(tǒng)計(jì)年鑒2015》和《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒2015》。

(一)主成分分析

首先，進(jìn)行KMO檢驗(yàn)得KMO值為0.681,大于0.5，說明選取的數(shù)據(jù)適合做主成分分析。為消除量綱差異，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，并基于標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)，進(jìn)行因子分析。得到公因子方差提取值都在90%以上，說明標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)提取度很高。

通過運(yùn)用軟件對(duì)2014年的33個(gè)指標(biāo)值，進(jìn)行主成份分析，得出7個(gè)不相關(guān)的主成份，是33個(gè)原始指標(biāo)的線性組合。7個(gè)主成份的累積方差貢獻(xiàn)率是95.579%，表明它們綜合了原始指標(biāo)95.579%的信息，滿足對(duì)整體的結(jié)果不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的要求。

計(jì)算出各資源型城市的投資環(huán)境綜合得分(F綜)=0.3104×F1+0.1928×F2+0.1594×F3+0.1378×F4+0.089×F5+0.0705×F6+0.0402×F7。依據(jù)F綜對(duì)10個(gè)城市進(jìn)行排名，順序?yàn)榇笸?、朔州市、晉中市、長治市、陽泉市、忻州市、臨汾市、運(yùn)城市和呂梁市。

(二)評(píng)價(jià)結(jié)果的分析

山西省各資源型城市的投資環(huán)境存在差異，但大部分城市的投資環(huán)境與現(xiàn)實(shí)的發(fā)展是相符的。其中，朔州市作為成長型城市，其資源開發(fā)處于上升階段，資源保障潛力大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁足，區(qū)域投資環(huán)境良好，是我國能源資源的供給和后備基地。成熟型城市是現(xiàn)階段我國能源資源安全保障的核心區(qū)，其資源開發(fā)處于穩(wěn)定階段，資源保障能力強(qiáng)，處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)域投資環(huán)境有待改善。

四、改善資源型城市投資環(huán)境的對(duì)策建議

(一)找準(zhǔn)城市轉(zhuǎn)型方向，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)

各資源型城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。各個(gè)產(chǎn)業(yè)由于資源配置的巨大差異而關(guān)聯(lián)度極低，專業(yè)化分工協(xié)作的企業(yè)群體、知名企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)少。要找準(zhǔn)城市轉(zhuǎn)型定位就是綜合分析城市資源、區(qū)位、要素等各方面優(yōu)勢(shì)，確立新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)。原有的支柱產(chǎn)業(yè)開始衰弱，要及早形成和發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，技術(shù)發(fā)展有潛力的產(chǎn)業(yè)。逐步調(diào)整資源型城市的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從而吸引外來資金的投入。

(二)加大政治體制改革，扶植中小企業(yè)

省內(nèi)的資源型城市主要興起于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，帶有十分顯著的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印。國有經(jīng)濟(jì)比重過大，條塊分割，企業(yè)辦社會(huì)，觀念陳舊，改革滯后等，這些都是造成區(qū)域投資環(huán)境惡劣的重要原因。因此，資源型城市必須加大改革力度，實(shí)施制度創(chuàng)新，釋放被原有體制所束縛的經(jīng)濟(jì)潛能。同時(shí)要大力發(fā)展非公有制的中小企業(yè)，積極引入合資企業(yè)和外資企業(yè)，為城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型注入活力。

(三)建立良好經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施

投資環(huán)境的改善需要大量吸引外來投資，包括國外投資和國內(nèi)其他地方投資。外來投資不僅僅帶來資金，還伴隨著先進(jìn)的技術(shù)、管理和理念。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展環(huán)境治理，提高自身的服務(wù)功能、服務(wù)效率等，這是吸引外來投資、促使企業(yè)進(jìn)入和建立的先決條件。政府應(yīng)該通過財(cái)政稅收政策對(duì)資源型城市的生態(tài)環(huán)境治理、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給于大力支持，以改善投資環(huán)境。

(四)加大科技開發(fā)力度，培養(yǎng)人才優(yōu)勢(shì)

科技進(jìn)步對(duì)區(qū)域投資的牽動(dòng)作用日益明顯。在資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，無論是老企業(yè)的改造還是新企業(yè)的建立發(fā)展以及對(duì)多種經(jīng)濟(jì)成分的引導(dǎo)，都必須把提高科技含量、發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)放在第一位，采取與高校、科研院所交流、與大企業(yè)合作等形式，轉(zhuǎn)化科技成果，發(fā)展高科技，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，壯大資源型城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力;同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)人力資源的開發(fā)和管理:這既包括創(chuàng)造環(huán)境吸引高學(xué)歷人才，也包括通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，最終吸引到積極區(qū)域投資。

[1]王曉潤，尹宗成.《長三角地區(qū)投資環(huán)境評(píng)價(jià)研究》[J].《華東經(jīng)濟(jì)管理》，2008，(03)：4-8.

[2]郭新，孫俊科，陳國偉，柳長江.《資源型區(qū)域投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究》[J].《科學(xué)決策》，2012，(12)：52-60.

[3]張歡.《山西省區(qū)域投資環(huán)境評(píng)價(jià)研究》[D].山西：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2015.

徐佳君(1992-)，女，山西晉中人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)2015(區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué))學(xué)術(shù)碩士研究生，研究方向區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展。