曹承敏

摘要：經(jīng)濟新常態(tài)主要是要求內(nèi)部審計運用新的價值和方式來履行職責(zé)，內(nèi)部審計的價值主要體現(xiàn)在價值觀的養(yǎng)成以及價值的提升等方面。因此，在內(nèi)部審計工作中，必須要增強審計人員的責(zé)任意識，正確樹立審計的核心價值觀，本文通過對目前在責(zé)任的履行方面內(nèi)部審計存在的問題，針對責(zé)任履行方面內(nèi)部審計存在的問題的解決措施兩個方面進行具體的闡述，希望對未來我國內(nèi)部審計工作在經(jīng)濟新常態(tài)下更好的發(fā)揮價值提供可參考性建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài)；內(nèi)部審計；價值研究

審計工作是保障黨和國家的監(jiān)督體系中最重要的組成部分，可以幫助依法治國更好的實施，要發(fā)揮內(nèi)部審計工作的作用，需要領(lǐng)導(dǎo)干部更加重視審計工作的實施，在內(nèi)部審計工作的過程中，也應(yīng)該依照法律履行相應(yīng)的職責(zé)，推進依法治國順利地進行。在經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，經(jīng)濟步入新常態(tài)，合理的開展內(nèi)部審計工作就成為現(xiàn)今階段必須思考的問題。

一、目前在責(zé)任的履行方面內(nèi)部審計存在的問題

（一）審計機構(gòu)設(shè)置不完善使得審計人員沒有工作的獨立性

在內(nèi)部審計的工作過程中，經(jīng)常會遇到定位不清晰，沒有發(fā)揮作用的情況，這是由于各級的政府部門以及企業(yè)等審計機構(gòu)不完善，甚至逐漸萎縮的原因造成的人員不足現(xiàn)象，在很大程度上對內(nèi)部審計工作產(chǎn)生影響。在基層單位，尤其是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的審計人員更是確實，農(nóng)村的經(jīng)濟審計已經(jīng)接近失控的局面。很多地方由于長期沒有設(shè)置相應(yīng)的審計人員，更是沒有明確的審計職能以及要求，也有很多部門有內(nèi)部審計單位，但沒有相應(yīng)的管理制度，還有一部分單位將審計與財務(wù)放在一起，沒有真正發(fā)揮審計的價值。內(nèi)部審計沒有很強的獨立性，就會影響到公平和公正，更談不上公開，正是由于獨立的審計機構(gòu)不多，專職審計人員比較少，才會由會計兼任審計工作人員，這就不能保證審計過程中的公平。因此，獨立性是內(nèi)部審計工作中最重要的原則，只有審計人員行為獨立，才能更好地發(fā)揮職能。

（二）內(nèi)部審計業(yè)務(wù)范圍較窄沒有充分發(fā)揮審計的職能

很多單位在審計工作中只局限于財務(wù)收支審計、輕績效審計以及重資金審計，甚至很多的單位只開展單純的資金審計，沒有對固定的資產(chǎn)進行審計，更沒有辦法實現(xiàn)全過程跟蹤審計，對于企業(yè)的維修以及基建方面的花銷沒有實現(xiàn)預(yù)算以及決算的審計工作，很多單位沒有內(nèi)部的審計風(fēng)險意識，且審計工作的；力度小，沒有真正發(fā)揮審計工作的作用，還有一部分單位沒有對審計工作中出現(xiàn)的問題及時的分析，沒有制定完整的體系，在審計工作中，沒有實現(xiàn)審計工作為領(lǐng)導(dǎo)者提供意見的作用，不能滿足企業(yè)對審計的要求。

二、針對責(zé)任履行方面內(nèi)部審計存在的問題的解決措施

內(nèi)部的審計工作必須要適應(yīng)新常態(tài)的需求，將完善自我、提升價值、健全孩子都作為審計工作的根本，這應(yīng)該體現(xiàn)在責(zé)任和績效兩個方面：一是要增強責(zé)任意識，鞏固審計人員的核心價值觀；二是要營造一個良好的環(huán)境，為審計人員更好地發(fā)揮職能創(chuàng)造先決條件，這兩方面得以完善和實施，對內(nèi)部審計工作效率的提升有很好的促進作用。

（一）增強責(zé)任意識鞏固審計的核心價值觀

社會主義核心價值觀是在黨的十八大會議中提出的，價值觀就是指對外界事物的價值定位，而公正、法治、愛國、敬業(yè)的價值觀充分體現(xiàn)出國家和公民的價值追求，在強化內(nèi)部審計的過程中，價值觀也發(fā)揮著重要的作用，尤其是踐行社會主義核心價值觀，審計工作在嚴謹?shù)耐瑫r，也具有一定的哲學(xué)意義，尤其表現(xiàn)在經(jīng)濟價值方面，在審計工作過程中，逐漸會將行為轉(zhuǎn)化為價值觀，最主要的行為本質(zhì)應(yīng)該包括公正、客觀、細致、嚴謹?shù)?，在長期的審計工作中，這些理念逐漸形成審計的核心價值。而內(nèi)部審計又包括非貨幣價值和貨幣價值兩種，這是由于內(nèi)部審計不僅可以帶給企業(yè)經(jīng)濟效益，還可以帶來社會效益。內(nèi)部審計在擁有核心價值觀之后，往往還會擁有更高的要求，即核心理念，這是核心價值更高層次的展現(xiàn)，審計的理念可以更好地形成審計價值，支撐著內(nèi)部審計工作更好的發(fā)展。

（二）營造良好的環(huán)境發(fā)揮審計的職能

截至目前情況來看，內(nèi)部審計機構(gòu)并不完善，基層的審計機構(gòu)逐漸地萎縮，已經(jīng)很嚴重地影響了審計工作的實施。要解決這一問題，應(yīng)該從以下幾個方面著手：第一，各級審計機關(guān)應(yīng)該充分發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)的作用，采取有效的措施，促進內(nèi)部審計的發(fā)展；第二，內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)該多爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和配合，增加審計工作的獨立性；第三，不斷加強內(nèi)部審計的力量，在保證人員和經(jīng)費的充足，保證開展的活動順利地進行，有些由于編制職數(shù)限制的問題致使的不能突破狀況，也必須要保證業(yè)務(wù)開展中的經(jīng)費充足，在必要的情況下，可以實施購買審計服務(wù)的形式來緩解經(jīng)費有限的狀態(tài)。還可以合理使用內(nèi)部審計人員的方式，申請一些專業(yè)人員的培訓(xùn)和講座等，培養(yǎng)專業(yè)的審計人才，解決審計人員缺失的問題，也可以適當(dāng)?shù)匾M短期的流動人員，在工作量過大的情況下可以減輕審計人員的工作，保證審計工作順利的實施的同時，避免人員浪費，最重要的是可以實現(xiàn)節(jié)省費用的目的。

結(jié)論

綜上所述，在職責(zé)的履行方面，內(nèi)部審計工作還存在許多的問題，科學(xué)的理念和核心價值觀可以領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計向著更好的方向發(fā)展，適當(dāng)?shù)慕鉀Q價值觀的問題，提高審計人員的責(zé)任感，能夠保證審計工作有更好的成效。

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