文/王霄飛,中國石化管道儲運(yùn)有限公司紀(jì)委監(jiān)察處紀(jì)律檢查室
淺析企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話的方法與技巧
文/王霄飛,中國石化管道儲運(yùn)有限公司紀(jì)委監(jiān)察處紀(jì)律檢查室
談話是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲得線索與證據(jù)的有力手段,是同涉嫌違規(guī)違紀(jì)人員最直接、最激烈的較量,是同涉案人員的短兵相接,是同談話對象心理的攻防。在談話前要做好談話前期工作、制作談話預(yù)案時候要仔細(xì)研究信訪線索與證據(jù)、在談話方式方法與談話技巧上要靈活機(jī)動。
案件初核談話;方法;技巧
企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在案件初核中,調(diào)查手段局限性很大,強(qiáng)制措施手段有限,同被舉報人、被調(diào)查人談話,是獲取線索與證據(jù)的有力手段。談話是同涉嫌違規(guī)違紀(jì)人員最直接、最激烈的較量,即是同涉案人員的短兵相接,又是同談話對象心理的攻防。在方式方法、談話技巧上要靈活機(jī)動,采取積極有效的對策,來攻破當(dāng)事人的心理防線,提高案件調(diào)查的效率和質(zhì)量。
在案件初核談話過程中,因談話對象心理素質(zhì)較差、情緒激動等因素,談話對象有可能說出過激的言語,做出過激的行為,對調(diào)查人員進(jìn)行人身傷害,做出自殘的行為威脅調(diào)查人員,甚至誣陷調(diào)查人員來阻礙調(diào)查工作。因此在調(diào)查工作中等,調(diào)查人員應(yīng)做好以下幾點。
1.1 保障談話對象的合法權(quán)利,談話人員在談話前,應(yīng)當(dāng)告知談話對象依法享有的各項權(quán)利,包括查看筆錄、對調(diào)查人員提出回避要求、人身健康不受侵害、按時休息等權(quán)利。同時,應(yīng)明確告知談話對象有如實回答提問的義務(wù)。
1.2 在談話過程中應(yīng)堅持談話程序,禁止刑訊逼供,談話工作至少應(yīng)有兩人工作人員參加,談話對象應(yīng)按照程序簽字捺印,談話對象如果是女性,應(yīng)有女同志參加談話,防止談話對象因性別因素干擾調(diào)查進(jìn)程等。
1.3 尊重談話對象的人格,在談話期間,應(yīng)該關(guān)心其生活,在每次談話過程中,談話人員都要主動問及談話對象的生活狀況:需要什么物品和藥品、家里人在生活上有什么困難等。在條件允許的情況下,盡量滿足其生活需要。
1.4 談話工作盡量在專門的談話室進(jìn)行,談話室應(yīng)為私密空間,墻壁、桌椅等要求采用軟性包裝,全程錄音、錄像裝備等。原則上選擇一樓的房間、帶有防盜窗的密封房間。盡量選擇不帶尖角的桌椅,嚴(yán)禁出現(xiàn)剪刀、裁紙刀等尖銳的辦公文具等。
近幾年,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到的舉報量大幅上升,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員數(shù)量有限,工作人員辦理案件量隨之增加;違規(guī)違紀(jì)人員也提高了反偵察意識。大大增加了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)案件初核談話的難度,如果貿(mào)然進(jìn)行談話,可能會打草驚蛇。因此在談話前應(yīng)認(rèn)真制定談話預(yù)案,做到積極、慎重、堅決、穩(wěn)妥。
2.1 在制定談話預(yù)案之前,要熟悉案情和談話的目的,在談話前要對案件的進(jìn)展了然如胸,對案情了如指掌,做到心中有數(shù),打有準(zhǔn)備之仗。
2.2 在談話預(yù)案中,要認(rèn)真梳理、分析、研究舉報材料與前期掌握的證據(jù),提煉出有用信息,分析出有用的證據(jù),尤其是同案情息息相關(guān)的證據(jù),要確定證據(jù)的有效性與真實性,確保證據(jù)真實、可靠。
2.3 在談話預(yù)案中,要明確證明力強(qiáng)的證據(jù)有的放矢,針對這些關(guān)鍵點加大談話力度,要求談話對象必須說清問題,力爭突破;預(yù)案中也應(yīng)明確證明力比較弱、與案情關(guān)聯(lián)度小的間接證據(jù),對于這些證據(jù)要有針對性,抓大放小,在粗枝大葉上不浪費(fèi)時間與精力。
2.4 對于已知證據(jù)、線索出現(xiàn)不合理、前后矛盾的情況時,在制作談話預(yù)案時要認(rèn)真制作談話提綱,盡量深入了解事情真相;對于已經(jīng)形成完整證據(jù)鏈,談話預(yù)案重點應(yīng)放在了結(jié)案情背景、印證與完善證據(jù)上。
2.5 在談話方案中要分析可能出現(xiàn)的風(fēng)險點,如案情泄露、談話對象串供、談話對象對抗審查,預(yù)案中要有針對性的加大對薄弱點的分析、管控,做到風(fēng)險可控,事后可查。
2016年,某企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到反映二級單位某職工違反生活紀(jì)律等問題的舉報件,該舉報線索舉報內(nèi)容具體。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真研究分析后認(rèn)為,該舉報件的重點是舉報材料附件的真?zhèn)危鐚賹嵵苯涌梢宰鳛樽C據(jù)。為避免企業(yè)造成更大的負(fù)面影響、及時掌握事件真相、防止矛盾激化,應(yīng)盡快辦結(jié)。談話對象同預(yù)期設(shè)想的一樣,主動說明了自己的錯誤,表示接受組織給予的處理。
在案件線索具體清晰、具備可查性的案件調(diào)查中,應(yīng)采用正面進(jìn)攻的方式,直接進(jìn)行談話,發(fā)現(xiàn)即查處,既能一招制敵、直接獲得突破,又能避免事態(tài)惡化、矛盾升級。
2015年,某企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到反映二級單位某員工超標(biāo)住宿、公款吃喝等問題的舉報件。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對收到的舉報件進(jìn)行研究分析,認(rèn)為該案件的關(guān)鍵點是財務(wù)憑證。辦案人員在制作談話預(yù)案時決定采取迂回的方式,提前查閱了該單位的報銷憑證,逐筆捋清車輛行程與招待地點,發(fā)現(xiàn)矛盾點,重點對這些矛盾點制作談話提綱。在談話中談話對象無法自圓其說,最終承認(rèn)了公款報銷個人消費(fèi)的違紀(jì)事實。
此類案件應(yīng)采用迂回的談話方式,側(cè)面包抄、避實就虛,找出證明力強(qiáng)的關(guān)鍵點、矛盾點,有的放矢,讓談話對象露出破綻,能夠提高談話效率,掌握談話主動權(quán),防止被談話對象“牽著鼻子走”。
2015年,某企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到反映某站長私自將賣掉站內(nèi)樹木等問題的舉報件。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對收到的舉報件進(jìn)行研究分析,認(rèn)為該站為小站,職工可能懾于站長職權(quán),不敢說真話,或者維護(hù)站長,存在串供的可能。
企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在制作談話預(yù)案時決定采取雙管齊下的方式,在同站長進(jìn)行談話的同時,切斷某站長同站內(nèi)其他人員的聯(lián)系,同步開展談話,各個突破,即時發(fā)現(xiàn)雙方矛盾點,最終該站長承認(rèn)了違紀(jì)事實。
在談話對象可能利用職權(quán)、個人影響干擾調(diào)查工作時,應(yīng)采用談話同外圍取證、談話同步開展的方式,切斷雙方的聯(lián)系,能夠避免串供、合謀的可能,可以在短時間內(nèi)攻破防線,起到事半功倍的效果。
本文是作者結(jié)合日常工作對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話做的一些淺析與總結(jié),難免有不足之處,敬請批評指正。
[1]《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報案件辦理工作的意見》(中紀(jì)信通[2010]1號)】