文/李單，天津臨港建設(shè)開發(fā)有限公司

探究我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題與措施

文/李單，天津臨港建設(shè)開發(fā)有限公司

國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要不同領(lǐng)域的協(xié)同合作，方可又好又快發(fā)展。隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，海洋經(jīng)濟(jì)逐漸成為研究與開發(fā)的重要領(lǐng)域，我國(guó)自改革開放后經(jīng)濟(jì)實(shí)力與軟實(shí)力齊頭并進(jìn)，海洋經(jīng)濟(jì)的探索也成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)之一。由于各國(guó)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索并未形成完整的系統(tǒng)，多種問題頻出，因此，筆者在此基礎(chǔ)上進(jìn)行闡述，并提出一系列可行性措施，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

海洋經(jīng)濟(jì)；發(fā)展意義；問題；措施

1 發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要性

我國(guó)“十二五”規(guī)劃把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)劃為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，并且把山東半島和浙江海洋定為了試點(diǎn)，這對(duì)于我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。

1.1 海洋可以保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

海洋中有豐富的天然氣資源、石油資源等的資源，可以緩解我們衣食住行方面的壓力，因此，海洋資源的開采對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是很重要的。而隨著科技的進(jìn)步，海底作業(yè)會(huì)逐漸的成為我國(guó)重要的支柱型產(chǎn)業(yè)。

1.2 海洋可以促進(jìn)全世界的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中占有很大的比例，而對(duì)外貿(mào)易當(dāng)中大部分的是靠海洋進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?，海洋?duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展有著重要的意義，因此開發(fā)及利用海洋是必然的。

2 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 調(diào)配制度尚未健全

我國(guó)從2003年就開始規(guī)劃海洋產(chǎn)業(yè)，近些年也出臺(tái)了一些促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，也重視了海洋發(fā)展的戰(zhàn)略，然而卻沒有建立完善的調(diào)配制度。海洋經(jīng)濟(jì)所涉及的行業(yè)是比較多的，包含了海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)等的多個(gè)行業(yè)，管理部門的管理不明確，還存在著多頭管理的形象，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展是不利的，對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是不利的。比如海洋旅游業(yè)，不僅受國(guó)家旅游局的管理還受國(guó)家海洋局的管理?，F(xiàn)在還沒有統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理，以促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 科技投入有待增加

與陸地經(jīng)濟(jì)相比，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)科技較為依賴。而現(xiàn)在我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)采用的是粗放經(jīng)營(yíng)的模式，在科技方面的投入比較少，大多是采用增加放量來促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。粗放經(jīng)營(yíng)的方式，投入比較高，也較為依賴海洋資源，資源的浪費(fèi)程度也比較高，并且對(duì)于海洋的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞。這種增長(zhǎng)方式對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展是不利的。近幾年，海洋科技不斷的提高，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也越來越重要，而與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)海洋科技存在著很多的問題。較為突出的就是海洋科技的創(chuàng)新與科技的轉(zhuǎn)化程度都比較低。現(xiàn)在我國(guó)創(chuàng)新海洋科技的制度并不完善，創(chuàng)新的意識(shí)也比較弱，海洋科技主要是模仿發(fā)達(dá)國(guó)家，科研人員字在研發(fā)新的技術(shù)的時(shí)候沒有自己的思想，這對(duì)于海洋科技的發(fā)展是不利的。另外，科研工作并沒有把解決問題作為重點(diǎn)，這就使得科研工作不能滿足人們的需求，很多的科研成果只能留在實(shí)驗(yàn)室當(dāng)中，并不能幫助人們解決施加的問題，這就使得科技的轉(zhuǎn)換率比較低，致使這些科研成果并不能促進(jìn)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3 海洋環(huán)境損壞頗重

我國(guó)前期經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取的為粗放式增長(zhǎng)方式，經(jīng)營(yíng)方式缺乏科學(xué)性與合理性，造成海洋資源開發(fā)期間過度浪費(fèi)資源，長(zhǎng)期發(fā)展，致使海洋環(huán)境損害頗重，不利于我國(guó)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)階段，因?yàn)榍捌诘倪^度開發(fā)，海洋漁業(yè)種群再生能力大幅下降費(fèi)，海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展同樣受到阻礙。同時(shí)，隨著近些年環(huán)境污染的加重，海洋與陸地污染交叉，后果惡劣，后期維護(hù)與治理難度不斷加大，無(wú)法完全根除海洋隱患。海洋開發(fā)環(huán)境污染不僅僅局限于陸地污染，人類以往開發(fā)中過度重視經(jīng)濟(jì)利益，環(huán)保意識(shí)薄弱。

3 海洋經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展舉措

3.1 優(yōu)化海洋空間布局

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中由于與其它領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所差異，海洋資源具有一定特殊性，且相對(duì)有限，鑒于此，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要對(duì)空間布局進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，完善海洋區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌全局。管理者可以從采取“三位一體”策略，即海陸空一體化發(fā)展，整合海洋資源，形成海洋與內(nèi)陸互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)中心，創(chuàng)建“獨(dú)樹一幟”的海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)濟(jì)中心的確立與海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建，有利于后期費(fèi)海洋資源的有效利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)。

3.2 加強(qiáng)海洋環(huán)境維護(hù)

我國(guó)作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家，人口數(shù)量龐大，資源有效利用率與環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展是新世紀(jì)著重解決問題之一。人類在堅(jiān)持適度原則下，對(duì)資源進(jìn)行開發(fā)期間進(jìn)行保護(hù)是相對(duì)互補(bǔ)的，資源的高效利用能夠促進(jìn)資源的再生，形成利用與開發(fā)的良性循環(huán)。因此，海洋資源開發(fā)中，要有條理、有目的、有組織進(jìn)行，防止捕撈的不科學(xué)性，對(duì)于海洋環(huán)境要做到定期監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)者，給予嚴(yán)肅處理，實(shí)現(xiàn)集中、治理、監(jiān)督、開發(fā)與利用的統(tǒng)一。

3.3 海洋環(huán)境有效監(jiān)督

這里的保護(hù)是在強(qiáng)大的監(jiān)督力與執(zhí)行力的前提下，首先加強(qiáng)海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)，以整治海洋污染為重點(diǎn)，提高預(yù)警與全程監(jiān)測(cè)的裝備，尤其是對(duì)海洋區(qū)域周邊的重大污染源如化工企業(yè)、重要的入?？谝皶r(shí)加以監(jiān)測(cè)與查處，對(duì)污染企業(yè)一定要集中治理，以此切斷污染源的源頭。其次加大執(zhí)法力度，做好依法執(zhí)法，法律面前人人平等。另外推行目標(biāo)責(zé)任制，號(hào)召沿海區(qū)域各級(jí)政府各負(fù)其責(zé)，責(zé)任到人。

3.4 調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

振興海洋產(chǎn)業(yè)才能振興海洋經(jīng)濟(jì)。振興海洋產(chǎn)業(yè)要靠科技，不能只靠傳統(tǒng)工藝來發(fā)展海洋業(yè)。因?yàn)槟壳暗暮Ｑ髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)發(fā)展到世界領(lǐng)域，所以我們只有加強(qiáng)海洋科技的投入，才能在資源以及產(chǎn)品的深加工上獲得領(lǐng)先地位，最終整體提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與科技能力。

4 結(jié)束語(yǔ)

海洋環(huán)境開發(fā)是未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向之一，適當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域間彼此合作，借鑒國(guó)內(nèi)國(guó)際已經(jīng)成型的優(yōu)秀范例，學(xué)習(xí)相關(guān)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，結(jié)合自身區(qū)位特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)綠色又好又快向前發(fā)展。另外保護(hù)海洋資源不只是沿海地區(qū)的責(zé)任，內(nèi)陸地區(qū)也需要協(xié)助共同完成，齊心協(xié)力，才能進(jìn)一步的保護(hù)好利用好海洋資源。海洋污染很多是來源于陸地污染，這就使得海洋環(huán)境嚴(yán)重破壞，資源開發(fā)不暢。鑒于此，海洋開發(fā)過程中環(huán)境保護(hù)也被越加重視。實(shí)現(xiàn)海洋資源的綠色開發(fā)，確保海洋環(huán)境的清潔，及時(shí)修復(fù)生態(tài)環(huán)境，共同打造生態(tài)安全的海洋家園，將是未來海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，旨在促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

[1]王炳全，淺析寧波市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)策[J]；中國(guó)經(jīng)貿(mào)；2013年04期

[2]耿穎，關(guān)于我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題探討及對(duì)策分析[J]；消費(fèi)電子；2014年12期

[3]張繼良，高志霞，楊榮.我國(guó)沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及效率研究[J].調(diào)研世界，2013.