◎柏勤仙

加強村級集體經濟管理促進農村經濟全面發(fā)展

◎柏勤仙

為了進一步加強我國村級集體經濟的管理水平，促進我國農村經濟的全面發(fā)展，本文對目前村級集體經濟管理存在的主要問題進行了分析，在此基礎上，提出了促進農村經濟管理發(fā)展的具體對策，以期為我國農村集體經濟的管理開辟一條新的道路，為我國農村經濟的發(fā)展，以及社會經濟結構的優(yōu)化提供保障。

農村集體經濟即所有村民的共有財產，其不僅是實現(xiàn)共同富裕的物資基礎，同時也是農村經濟發(fā)展的基礎所在。受到種種客觀因素的影響，目前我國大部分農村集體經濟的管理仍然存在著許多問題，不僅嚴重阻礙了農村經濟的發(fā)展，同時也在一定程度上影響著我國社會的穩(wěn)定性。為了全面推動我國農村經濟水平的提高，必須對農村集體經濟的管理進行規(guī)范，使其向著制度化管理﹑信息化管理靠攏。鑒于此，對加強村級集體經濟管理，促進農村經濟全面發(fā)展進行研究，有著十分重要的現(xiàn)實意義。

目前村級集體經濟管理存在的主要問題

農村集體經濟管理制度有待完善。就我國現(xiàn)階段農村集體經濟管理的實際情況來看，盡管我國政府部門一直致力于提高農村村務的公開程度，并積極開展民主管理制度的建設。但是，受到種種客觀因素的影響，農村集體經濟管理的執(zhí)行效力比較差，極大地限制了農村集體經濟管理水平的提高。與此同時，在重大項目的表決上，民主決策﹑民主監(jiān)督﹑財政公開以及村務公開等相關制度，均存在著比較大的缺陷，導致農村集體經濟管理的透明度比較差，無法達到民主管理的最終目的。鑒于此，我國農村經濟管理制度需要進一步完善。

集體經濟來源不明確?，F(xiàn)如今，我國大部分農村在管理集體經濟的過程中，并未明確集體經濟﹑集體資源或者集體資產的來源，臺賬記錄不完善，有些甚至根本沒有登記，導致集體資金管理比較混亂，資產流失現(xiàn)象也較為嚴重，這種情況不僅造成了嚴重資源浪費，同時，由于沒有對相關資料進行整理歸檔，也比較容易發(fā)生資料丟失的現(xiàn)象，進而使得農村村務的檔案管理工作缺少系統(tǒng)性與完整性，不僅降低了農村集體經濟管理的公開性，同時也不方便工作人員的查詢﹑核對，對農村經濟的發(fā)展造成了嚴重的負面影響。

促進農村經濟管理發(fā)展的具體對策

完善農村集體經濟管理制度。 完善農村集體經濟管理制度，不僅能夠推動農村集體經濟實現(xiàn)制度化管理，同時，還可以確保農村集體經濟管理與市場經濟的發(fā)展趨勢相適應，進而全面促進農村經濟的改革與發(fā)展。農村集體經濟管理制度的建設，必須以健全農村集體資產﹑資源﹑資金作為建設重點，且必須將其作為管理的主要內容，以此來為農村集體經濟制度化管理的實行提供保障，進而實現(xiàn)農村集體經濟管理有法可依﹑有據(jù)可循的管理局面。此外，在完善農村集體經濟管理制度的同時，還要建立起與其相配套的監(jiān)督管理制度，對農村集體經濟管理的整個過程進行監(jiān)督，確保農村集體經濟管理制度的貫徹落實，并為其制度化管理的實現(xiàn)提供必要保障。

實現(xiàn)農村集體經濟管理的規(guī)范性。第一，必須加大對農村集體資源﹑資產以及資金的管理力度，提高資產評估水平，明確集體資源﹑資產以及資金的來源，并且對農村集體三資進行一次性的徹底清查，做好記錄。第二，規(guī)范農村集體經濟管理制度，對農村集體的賬務進行清查。同時，對農村集體資源﹑資產以及資金的實際收支情況，與賬務進行核算清對，以此來保證農村集體三資的實際使用情況與賬務記錄相符，最大程度避免發(fā)生“打白條”﹑“小金庫”等現(xiàn)象，推行農村集體經濟的財務預算與決算管理。第三，成立理財小組，并由村民作為主要參與者，對農村集體三資的使用審批程序以及權限進行核查，在規(guī)范合同資料管理的同時，規(guī)范農村集體經濟的收支程序。第四，對農村集體資產的租賃﹑出讓以及承包制度進行規(guī)范，并實行統(tǒng)一的合同文本。第五，強化對農村集體資產承包﹑轉讓以及租賃合同的管理工作。

農村集體經濟的管理不僅關系著農村財務管理工作的開展，同時也影響著農村經濟的發(fā)展情況。為此，本文通過研究提出，必須從完善農村集體經濟管理制度以及實現(xiàn)農村集體經濟管理的規(guī)范性這兩方面入手，全面提高我國農村經濟的發(fā)展水平。就目前我國農村集體經濟管理的實際情況來看，仍然存在著農村集體經濟管理制度有待完善與集體經濟來源不明確等問題，嚴重阻礙著我國農村經濟的發(fā)展。鑒于此，農村財務管理部門必須加強對集體經濟的管理力度，通過提高對農村三資的管理水平，來促進農村經濟的全面發(fā)展，為共同富裕這一目標在農村地區(qū)的實現(xiàn)提供必要保障。

云南省玉溪市峨山縣小街街道農村經濟管理服務中心）