[摘要]習(xí)近平對于共產(chǎn)黨人在治國理政過程中的自我提高與自我凈化高度重視。習(xí)近平特別強調(diào)共產(chǎn)黨人要深入困難艱苦地區(qū)的人民中間進行調(diào)查走訪，以便了解實情，改變貧困。同時，對于民情的調(diào)查是一個共產(chǎn)黨人自身得到創(chuàng)新、得以升華的好途徑，這種深入基層群眾的面對面調(diào)查是共產(chǎn)黨人的最好學(xué)習(xí)過程。習(xí)近平認為調(diào)查民情是共產(chǎn)黨人思想信念得到創(chuàng)新的開端起點，是共產(chǎn)黨人工作作風(fēng)得到創(chuàng)新的有效途徑，是共產(chǎn)黨人能力本領(lǐng)得到創(chuàng)新的實踐基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平；共產(chǎn)黨人；自我創(chuàng)新；調(diào)查民情

[中圖分類號] D261 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-0169（2017）05-0004-03

習(xí)近平對于共產(chǎn)黨人在治國理政過程中的自我提高與自我凈化高度重視，他認為建設(shè)一個先進的馬克思主義執(zhí)政黨的關(guān)鍵還在于黨員自身先進性的培養(yǎng)發(fā)展，而共產(chǎn)黨人為了更好地服務(wù)于人民群眾，必須重視調(diào)查研究，深入基層、深入群眾。習(xí)近平特別強調(diào)共產(chǎn)黨人要深入困難艱苦地區(qū)的人民中間進行調(diào)查走訪，以便了解實情，改變貧困。同時，對于民情的調(diào)查是一個共產(chǎn)黨人自身得到創(chuàng)新、得以升華的好途徑，這種深入基層群眾的面對面調(diào)查是共產(chǎn)黨人的最好學(xué)習(xí)過程，也是建設(shè)一個創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨的有效方式。習(xí)近平認為調(diào)查民情是共產(chǎn)黨人思想信念得到創(chuàng)新的開端起點，是共產(chǎn)黨人工作作風(fēng)得到創(chuàng)新的有效途徑，是共產(chǎn)黨人能力本領(lǐng)得到創(chuàng)新的實踐基礎(chǔ)。

一、調(diào)查民情是共產(chǎn)黨人思想信念得到創(chuàng)新的開端起點

習(xí)近平針對在一些黨的干部中官僚主義盛行的現(xiàn)象，指出這種風(fēng)氣的關(guān)鍵之處在于一些人在貪圖私利與渾渾噩噩的過程中忘記了黨性，而黨性所強調(diào)的第一條原則就是為人民服務(wù)，因為我們的權(quán)力來自人民。但犯有官僚主義的人卻將黨員與人民這種主仆關(guān)系顛倒過來，將人民置于公仆的權(quán)力之下。因而，他們不愿到群眾中間去，不愿與群眾打交道，害怕?lián)p傷自己的利益，給自己帶來麻煩。習(xí)近平指出，要想真正增強黨性，也就是增強為人民服務(wù)的觀念，只有深入基層，深入群眾。不能否認，人民群眾中蘊藏著巨大的智慧和力量，共產(chǎn)黨人要克服困難就要善于向人民群眾討教，這實際上就擺端了自己與人民群眾的關(guān)系：人民是主人，共產(chǎn)黨人是公仆，仆人向主人請教解決問題的方法。習(xí)近平在2015年1月同中央黨校縣委書記研修班的學(xué)員座談會上指出：問計于民是共產(chǎn)黨人的基本功，“當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村，當(dāng)市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)”[1]7。黨的好干部焦裕祿經(jīng)常深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶，深入最苦最窮的地方。習(xí)近平對焦裕祿到火車站看望逃荒的災(zāi)民、大雪天要求縣委干部到農(nóng)民家發(fā)現(xiàn)情況、鉆進農(nóng)民茅屋自稱是農(nóng)民的兒子的行動給予高度肯定，認為這就是對黨的宗旨的全部踐行，堅持了黨性。習(xí)近平認為，深入基層群眾，上36UWAFe/fhpuTZCPyNG7lA==群眾家中調(diào)研走訪行動的實施便直接走向了為人民服務(wù)的正確軌道。同時，這個過程加深了同人民群眾的感情聯(lián)系。因為，共產(chǎn)黨人要調(diào)查民情、村情，要得知一家之長、一家之短、一村之長、一村之短、一鄉(xiāng)之長、一鄉(xiāng)之短，要了解家底、村底、困難、優(yōu)長，統(tǒng)籌考慮各方面的情況，就要學(xué)會與人民群眾說話。習(xí)近平認為，這種說話并不僅僅是語言的問題，而是思想與感情的表露。許多人在群眾面前說話不靈，根子在于對人民群眾敷衍糊弄或者是手腳不干凈，因此，他們與群眾自然說不上話，無法溝通。要與人民群眾進行溝通、說得上話必須要真正為他們辦事，長期細致地做群眾的工作，解決群眾衣食住行之苦，生老病死之需，哪怕是遠處僻壤深山的群眾買不到燈泡、肥皂這些針頭線腦的小事，共產(chǎn)黨人解決了，也就有了和群眾說得上話的前提。習(xí)近平指出，與群眾能夠溝通交流是共產(chǎn)黨人長期堅持為人民做實事、做好事的結(jié)果，一件一件、日積月累的結(jié)果。習(xí)近平認為，為什么一些干部能夠取得好的工作成績，能夠打開局面，原因就在于在上門之前解決了群眾的急迫問題，或者善于與群眾說話，善于在調(diào)查民情中與群眾交朋友，推心置腹地交談，“‘功成理定何神速？速在推心置人腹。’只要各級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠與群眾結(jié)友交心，赤誠相見，堅持從群眾中來，到群眾中去，我們的工作就會越做越好，我們的事業(yè)就會興旺發(fā)達”[2]63。實際上，共產(chǎn)黨人到群眾中走訪，還可以自覺接受群眾的監(jiān)督，這種面對面的監(jiān)督過程不同于黨內(nèi)、輿論的監(jiān)督，這種監(jiān)督往往會更為直接，更為真實。在許多情況下，特別是在沒有打招呼直接訪查的情況下，一些群眾易于直接批評領(lǐng)導(dǎo)干部，直接提出他們的不滿。習(xí)近平認為，這種情況會使領(lǐng)導(dǎo)干部真正反思自己的工作部署，決策的有效性，不是給提意見的群眾打擊報復(fù)，而是站在群眾的立場上深刻反思我們的失誤不足，自覺改正、及時吸納。這種被監(jiān)督、被批評的結(jié)果恰恰是共產(chǎn)黨人作為公仆接受人民群眾檢查、領(lǐng)導(dǎo)的真正表現(xiàn)。“這在客觀上就要求我們注意聽取群眾呼聲，自覺地接受他們的批評和監(jiān)督”[2]63。習(xí)近平指出，事實證明，許多干部通過下到邊遠貧困的地方與調(diào)查民情，親身體驗到了群眾的疾苦，思想感觸很大，責(zé)任感與憂患感同時增強。習(xí)近平強調(diào)：共產(chǎn)黨人的理想信念、思想意識不是靠面壁坐禪獲得的，而是靠實踐的積累深化，共產(chǎn)黨人精神上的自我凈化、自我改變不是在房子里苦思冥想能得到的，而是深入到真正的群眾中間?！盁o產(chǎn)階級在改造世界的同時也改造自己。共產(chǎn)黨人在改造世界的社會實踐中提高修養(yǎng)，同時也獲得事業(yè)的成功”[2]46。

二、調(diào)查民情是共產(chǎn)黨人工作作風(fēng)得到創(chuàng)新的有效途徑

2013年6月，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話中指出，形式主義與官僚主義已經(jīng)成為某些黨員干部的工作作風(fēng)，它們正在深刻地影響著黨與人民群眾的關(guān)系，使黨與人民群眾日益脫離。2014年習(xí)近平在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話中提出：真正的共產(chǎn)黨人應(yīng)該光明磊落，而現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部成為“假大空”的化身。源于形式主義與官僚主義的“假大空”往往易于唱高調(diào)、尚空談，文山會海，從文件到文件，從會議到會議，喜歡說大話、鋪大攤子、搞大場面，為了撈取政績不惜搞假賬、假數(shù)字、假典型，下基層也是走馬觀花，為了出鏡頭、露露臉，而不是真心想了解情況、服務(wù)群眾。習(xí)近平提出要克服這種形式主義與官僚主義的“假大空”現(xiàn)象、徹底改變共產(chǎn)黨人的工作作風(fēng)就要真正、真實、真切地走入人民群眾的家中、走入最貧困、最窘困的實際之中，進行面對面的工作?！案骷夘I(lǐng)導(dǎo)到群眾中走訪，‘視其所以，觀其所由，察其所安’，了解和熟悉他們工作和生活的狀況，就可以從根本上防止這種命令主義、官僚主義的弊病”[2]61。習(xí)近平在1983年主政河北省正定縣期間，主持起草《關(guān)于改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的幾項規(guī)定》，規(guī)定縣委常委都要在農(nóng)村和廠礦學(xué)校建立若干個聯(lián)系戶和聯(lián)系點，每年要有三分之一以上的時間深入基層。在1988年主政福建省寧德地委時，習(xí)近平制定了改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的以“調(diào)查研究下基層”為主的四項工作方法。習(xí)近平在2003年任浙江省委書記時，領(lǐng)導(dǎo)實施了領(lǐng)導(dǎo)下訪制度，這個制度有力地解決了許多群眾反映強烈的問題。習(xí)近平認為，深入實際調(diào)查民情可以從兩個方面來改變命令主義，防止官僚主義的惡劣作風(fēng)。首先是得真知，明實情。領(lǐng)導(dǎo)干部下訪群眾往往也是帶著問題，為解決具體矛盾而去的，但是這些問題的解決與矛盾的消弭卻不是坐在房子里、辦公室里一個人或幾個人能夠解決的，因為決策者得到的消息情況匯報未必準確。只有走出機關(guān)，去車間碼頭到田間地頭才能獲知真實情況、第一手資料?！斑@就是要親自摸清吃透情況，掌握第一手材料”[1]40?！耙淳鸵婵?，看真貧，通過典型了解貧困地區(qū)真實情況，窺一斑而見全豹”[1]13。其次是辦真事，真辦事。習(xí)近平指出，調(diào)查民情同時也是一個最好的推動工作的過程、真正落實決策的過程。因為許多領(lǐng)導(dǎo)者做出的決策和部署，并不一定在群眾中間實行得通，這歸結(jié)于群眾不能理解或者不能相信，也有群眾對于自身一些利益的顧及。但這時往往需要共產(chǎn)黨人的自我犧牲精神，也就是以好的作風(fēng)深入問題相關(guān)的群眾中間，以自己的行動以樹立典型以投身整個決策落實貫徹的過程中來說服群眾，以實際的榜樣來證明于群眾。習(xí)近平提出共產(chǎn)黨人“跟著群眾跳火坑”的精神。黨的方針政策再正確，群眾不接受、不聽還是難以有實際效用。因此，共產(chǎn)黨人要在決策的貫徹落實中跟著群眾跳火坑：如果群眾不聽，你就先跟著群眾走，群眾跳火坑，你也跟著跳下去，一旦群眾覺悟，從火坑里爬出來，還是要跟你走。“跟著群眾跳火坑”的精神實際上是一個共產(chǎn)黨人在推動工作中逐步消除形式主義、與人民群眾逐漸加強感情交流的過程，“積極主動地開展工作，迎難而上、破難而進，在追求理想的實踐中努力實現(xiàn)自身的價值”[3]555。

三、調(diào)查民情是共產(chǎn)黨人能力本領(lǐng)得到創(chuàng)新的實踐基礎(chǔ)

共產(chǎn)黨的干部的能力與水平來自哪里？共產(chǎn)黨人如何提高自己的工作能力和決策本領(lǐng)？習(xí)近平認為，一個方面主要是對理論知識的學(xué)習(xí)，另外一個重要方面就是深入群眾調(diào)查研究。通過對民情、民意仔細深刻的研究，通過親身對政策、決策及其落實貫徹的各方面情況的摸排、比較、修正、提高、普及，共產(chǎn)黨人可以通過這個艱苦過程加強增進自己本身的能力水平?！罢{(diào)查研究多了，基層跑遍、跑深、跑透了，我們的本領(lǐng)就會大起來，我們的認識就會產(chǎn)生飛躍，我們的工作就會做得更好”[3]534。習(xí)近平特別強調(diào)調(diào)查民情對于共產(chǎn)黨人提高本領(lǐng)的兩方面作用：一是掌握客觀規(guī)律，二是掌握話語權(quán)。“領(lǐng)導(dǎo)要有水平，水平從哪里來？水平來自對客觀規(guī)律的認識和把握，而規(guī)律性的東西，正是蘊藏在廣大群眾的實踐中”[2]14。領(lǐng)導(dǎo)干部在沒有深入調(diào)查民情之時，往往對決策范圍所涉及的問題只是一種抽象的認識，一種近乎于理論性的認識，這種認識和判斷集中于整體方面，也就是“面”的方面，但實際上只有對“點”，也就是對具體民情、具體家家戶戶的實際情況了解掌握，才能得出符合真實情況的傾向性、規(guī)律性認識。正如恩格斯所說的“借助于對事物的認識來做出決定的那種能力”，也才能掌握真正的“面”，即在這種語境下，決策應(yīng)該尊重考慮事物本身的客觀規(guī)律、群眾必需性的要求與傾向。共產(chǎn)黨人在調(diào)查民情中尋找客觀規(guī)律就可以使自己的計算能力、歷史地理知識、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識、人口知識、民俗知識以及邏輯判斷能力得到迅速提升。習(xí)近平以焦裕祿在短時間走訪群眾，最后基本掌握了內(nèi)澇、風(fēng)沙、鹽堿的規(guī)律，實施了治理“三害”的正確決策為例，說明向群眾調(diào)查可以增強共產(chǎn)黨人的工作本領(lǐng)。共產(chǎn)黨人在群眾中的調(diào)查研究獲得了規(guī)律性的認識，自然也就有了在某一領(lǐng)域工作的主動權(quán)，也就有了對這一方面全局性的認識。這樣就增強了共產(chǎn)黨人把握全局、正確處理改革發(fā)展政策在運用中的輕重緩急以及相互之間關(guān)系的能力?！爸R和經(jīng)驗猶如雄鷹之雙翼，只有經(jīng)風(fēng)雨、見世面，才能飛得更高、飛得更遠”[4]。

參考文獻：

[1]習(xí)近平.做焦裕祿式的縣委書記[M].北京：中央文獻出版社，2015.

[2]習(xí)近平.擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，1992.

[3]習(xí)近平.干在實處走在前列——推進浙江新發(fā)展的思考與實踐[M].北京：中共中央黨校出版社，2006.

[4]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：417.

責(zé)任編輯：鄧小龍